黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨的對外工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國際國內(nèi)兩個(gè)大局,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)總體外交目標(biāo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、推動建設(shè)和諧世界做出了新貢獻(xiàn)。一個(gè)富有中國特色的政黨外交新格局日臻成熟。一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民和民主、進(jìn)步、開放、創(chuàng)新的中國共產(chǎn)黨良好形象正在確立。
把握形勢變化 活躍黨際交往
新世紀(jì)新階段,國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。世界多極化趨勢不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,區(qū)域合作方興未艾,各種政治思潮相互激蕩,政黨政治對各國政治生活的影響顯著增大,人類面臨的共同挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。在這樣的背景下,政黨間的共同話題明顯增多,黨際關(guān)系成為各國主體政治力量、政治家之間就治國理政經(jīng)驗(yàn)及重大國際政治問題進(jìn)行對話和交流的重要渠道。
中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握新時(shí)期國際格局和世界政黨政治形勢的新變化和黨際關(guān)系的新特點(diǎn),堅(jiān)定奉行“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”四項(xiàng)原則,積極充實(shí)和努力完善中國特色的政黨外交。黨際交往空前活躍:交往領(lǐng)域不斷拓寬,交往對象更加廣泛,交往內(nèi)容繼續(xù)深化,交往平臺趨向多元。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我黨與世界上160多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯(lián)系。5年來,約有1200個(gè)外國政黨代表團(tuán)來華訪問,我黨600多個(gè)代表團(tuán)應(yīng)邀出訪;我黨與世界近100個(gè)重要政黨建立了穩(wěn)定的交流機(jī)制或簽訂了正式黨際關(guān)系協(xié)議;我黨與南太平洋、中東、中美洲加勒比地區(qū)30多個(gè)國家的近100個(gè)政黨新建立了黨際關(guān)系。此外,我黨還積極參與外國政黨的黨代會、黨報(bào)節(jié)等多項(xiàng)活動。我黨于2004年主辦的第三屆亞洲政黨國際會議,有多達(dá)80多個(gè)政黨參加。
著眼總體目標(biāo) 服務(wù)更富成效
中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨,黨的對外工作是國家總體外交的重要組成部分。黨的高層領(lǐng)導(dǎo)人與外國政黨領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接交往與政治對話,對從全局高度、宏觀戰(zhàn)略上把握和推動國家關(guān)系發(fā)展有著不可替代的指導(dǎo)作用。十六大以來,有近200個(gè)外國政黨主要領(lǐng)導(dǎo)人率團(tuán)訪華,我黨政治局委員以上領(lǐng)導(dǎo)出訪多達(dá)50余次。胡錦濤總書記等領(lǐng)導(dǎo)人與各國政黨領(lǐng)導(dǎo)人之間深入會談,為解決雙邊關(guān)系難點(diǎn)耐心細(xì)致做工作。在雙邊關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵階段,在熱點(diǎn)問題的外交前沿,在重大外交部署中,黨際交往渠道發(fā)揮“全天候交往”、“柔性外交”和“人脈聯(lián)絡(luò)”等優(yōu)勢,起到了獨(dú)特作用。
十六大以來,我黨與周邊國家的政黨關(guān)系進(jìn)一步鞏固;保持和發(fā)展了與發(fā)展中國家政黨的交流與合作,特別是與非洲、拉美地區(qū)政黨的關(guān)系得到新的充實(shí)和豐富;與發(fā)達(dá)國家主流政黨的聯(lián)系更加廣泛深入,擴(kuò)大了共識,增進(jìn)了了解;與未建交國政黨也保持經(jīng)常性的友好交往。
5年來,政黨外交積極探索為國內(nèi)改革發(fā)展服務(wù)的著力點(diǎn),配合西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、支持東部沿海地區(qū)率先發(fā)展等戰(zhàn)略部署,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的成效更加顯著。地方省市黨的領(lǐng)導(dǎo)人出訪、國外政黨朋友來訪期間注重考察,探討務(wù)實(shí)合作。黨的對外交往工作日益成為我黨干部更好適應(yīng)時(shí)代要求和國內(nèi)建設(shè)需要的一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉的廣闊天地。黨的干部參與黨的對外工作,不僅有助于培養(yǎng)用寬廣的眼光觀察世界,還有助于進(jìn)一步增強(qiáng)對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義道路的信念和信心。
推進(jìn)黨的建設(shè) 提供智力支持
黨的對外交往始終把為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、為我黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為根本職責(zé)。
服務(wù)于黨中央提出的要進(jìn)一步確立馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、要推進(jìn)馬克思主義中國化、開拓馬克思主義理論新境界等要求,在黨的對外交往中積極開展對世界社會主義運(yùn)動、流派和實(shí)踐的研究,主動參加馬克思主義理論研究與建設(shè)工程。
鑒于各國各類政黨尤其是執(zhí)政黨在黨建、治國理政方面面臨許多共同挑戰(zhàn),黨的對外交往更加重視交流探討治國理政的經(jīng)驗(yàn),研究人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,重視總結(jié)外國各類執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和方式,努力借鑒一些外國政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和人類創(chuàng)造的有利于我國發(fā)展的優(yōu)秀文明成果。
展示良好形象 贏得信任理解
在綜合國力競爭日趨激烈的時(shí)代,軟實(shí)力建設(shè)成為大國在世界舞臺上縱橫捭闔的重要根基和力量源泉。增強(qiáng)我國的軟實(shí)力,特別是展示我黨的良好形象,增進(jìn)外國政黨和政要對我黨的了解,成為新時(shí)期黨的對外工作重要使命之一。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人率團(tuán)出訪和會見來訪外賓,都非常重視宣介我黨的執(zhí)政理念和成功經(jīng)驗(yàn)。通過平等交流和實(shí)地考察,外國許多政黨政要不僅了解了我黨的方針政策、中國取得的成就和面臨的各種問題,對我黨勇于和善于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新也有了較深入的認(rèn)識,更對我黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨給予贊譽(yù)。
根據(jù)黨的對外工作特點(diǎn),我黨還與意識形態(tài)、政治理念不同的政黨圍繞和平與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化、大國關(guān)系等戰(zhàn)略問題交換看法,就國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題闡釋我方立場,就人權(quán)、民主、西藏、臺灣等問題坦誠對話,揭批臺灣當(dāng)局的種種“臺獨(dú)”陰謀,達(dá)到增信釋疑的良好效果,很多對我黨和我國一度存有偏見的外國政要成了我黨的朋友和對華友好的中堅(jiān)力量。
政治家是政黨政治的主要載體。廣交新朋友、深交好朋友、不忘老朋友,是我黨對外工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。5年來,我黨通過黨際交往與逾萬名外國政治人物進(jìn)行了接觸和交流,他們中既有執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo),也有在野黨負(fù)責(zé)人;既有身負(fù)重任的當(dāng)權(quán)派,也有即將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的青年政治家;既有建交國的政要,也有未建交國的政黨領(lǐng)袖。
黨的對外工作本身就是展示我黨民主、進(jìn)步、開放、創(chuàng)新的重要舞臺。我黨在與各國各類政黨交往中,致力于友誼與合作,贏得越來越多政黨的理解、信任和贊賞。我黨各級領(lǐng)導(dǎo)在各種雙邊和多邊黨際交往場合準(zhǔn)確闡釋我黨主張,熱情自信地介紹中國情況及和平發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了新一代中國共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。中國特色的政黨外交已成為世界政治舞臺上一道靚麗風(fēng)景。