新華社北京９月９日電（記者 韓潔、羅沙）中國近年來對教育事業(yè)的投入不斷創(chuàng)出新高。近日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在全國優(yōu)秀教師代表座談會上講話時，已明確提出要以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，財政資金要優(yōu)先保障教育投入。
這番表述表明了中國將進(jìn)一步發(fā)展和壯大教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，未來更加振興中國經(jīng)濟(jì)的堅定決心。
財政部數(shù)據(jù)顯示，２００７年全國財政預(yù)算內(nèi)教育支出預(yù)算達(dá)到６４６１億元，比上年增加１０５３億元，增長１９．５％，高于全國財政支出１５．７％的增長幅度。今年截至上半年，全國財政預(yù)算中用于教育的支出已經(jīng)比去年同期增長３０．６％。
財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，目前我國正在逐步建立健全教育投入機制，通過這一機制國家財政對教育的投入呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。“十五”期間，全國財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出累計達(dá)到１５１３１億元，比“九五”時期增長１．２２倍，年均遞增１７．６３％。
資料圖片：通過扶持弱校，推行基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，目前，安徽銅陵市247所學(xué)校的校容校貌、教學(xué)設(shè)施、教育質(zhì)量等基本處于同一水平，已經(jīng)成為一個無需擇校的城市。 新華社發(fā)
這位負(fù)責(zé)人介紹說，今年財政增加的教育經(jīng)費主要從四大方面促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
首先是深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，這是教育投入的重中之重。在２００６年西部地區(qū)和中部部分試點地區(qū)率先實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的基礎(chǔ)上，２００７年這項改革將在全國農(nóng)村全面推開，免除學(xué)雜費政策全部到位后，將惠及４０多萬所農(nóng)村中小學(xué)校，近１．５億名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生。
據(jù)悉，按照５年改革目標(biāo)，到２０１０年各級財政用于這項改革的新增經(jīng)費累計將達(dá)２１８２億元（不含教師工資因素），其中，中央財政新增約１２５４億元。繼２００６年全國安排改革資金３６１億元，２００７年全國又計劃安排資金６００億元，其中中央財政２８０億元，地方財政３２０億元。截至目前，中央財政已經(jīng)下達(dá)了改革資金２４６億元，占年初預(yù)算的８８％。
其次是建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。從２００７年秋季學(xué)期開學(xué)起，我國建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。為此，中央和地方財政２００７年秋季學(xué)期投入的經(jīng)費將達(dá)到１５４億元左右。預(yù)計２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到３０８億元左右。
據(jù)悉，新的資助體系各項政策全部落實到位后，國家每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將達(dá)５００億元左右。全國１８００多所高校的約４００萬名學(xué)生和１．５萬所中等職業(yè)學(xué)校的約１６００萬名學(xué)生將獲得資助。
再次，實施“２１１工程”和“９８５工程”，努力提高高等教育質(zhì)量。截至目前，中央財政累計安排了３０５億元支持“９８５工程”，安排了８８億元支持“２１１工程”，極大地改善了一批高等學(xué)校的教學(xué)和科研條件，有效地帶動了我國高等教育整體教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益的提高，初步奠定了建設(shè)若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)的基礎(chǔ)。為引導(dǎo)高等教育走內(nèi)涵發(fā)展之路，２００６年－２０１０年中央財政還將安排２５億元，用于實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。
此外，加大對職業(yè)教育的支持力度，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。“十一五”期間中央財政將安排職業(yè)教育專項資金１４０億元，重點支持國家示范性職業(yè)院校建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和中等職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計劃等重點項目，促進(jìn)職業(yè)院校創(chuàng)新體制、深化改革、辦出特色，提高水平。
財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后財政部將繼續(xù)把教育投入作為財政支出的重點，按照普及和鞏固義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量的總體要求，進(jìn)一步加大教育投入力度，積極解決教育改革發(fā)展中的重點、難點問題，促進(jìn)我國教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
財政部負(fù)責(zé)人：農(nóng)村義務(wù)教育是教育投入重中之重
新華社北京９月９日電（記者 羅沙、韓潔）財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人９日表示，農(nóng)村義務(wù)教育目前已經(jīng)成為國家教育投入的重中之重，當(dāng)前重點要落實好深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革所需資金。
我國從２００６年開始率先在西部地區(qū)和中部部分試點地區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，２００７年這項改革在全國農(nóng)村全面推開。
財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這項改革按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。中央重點支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。
改革主要內(nèi)容包括全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制等。
財政部表示，按照５年的改革目標(biāo)，到２０１０年各級財政用于這項改革的新增經(jīng)費累計將達(dá)２１８２億元（不含教師工資因素），其中，中央財政將新增約１２５４億元。
財政部提供的數(shù)據(jù)顯示，２００６年全國共安排改革資金３６１億元，其中中央財政安排１５０億元。免去了５２００萬名學(xué)生的學(xué)雜費，為３７３０萬名貧困學(xué)生免費提供了教科書，對７８０萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。
２００７年，改革在全國農(nóng)村地區(qū)全面推開，中央和地方計劃安排資金６００億元，其中中央財政２８０億元，地方財政３２０億元。今年截至目前，中央財政已經(jīng)下達(dá)免學(xué)雜費和提高公用經(jīng)費保障水平資金１８４．３億元，中西部地區(qū)校舍維修改造長效機制資金２７．５億元，免費教科書資金２８．５億元?！稗r(nóng)村中小學(xué)特設(shè)崗位計劃”工資性支出５．４７億元。
財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，２００７年免學(xué)雜費政策全部到位后，將惠及４０多萬所農(nóng)村中小學(xué)校，近１．５億名農(nóng)村中小學(xué)生。
這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，新機制實施后，農(nóng)村義務(wù)教育投入大量增加，農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)水平大幅度提高，教育亂收費問題得到有效遏制，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)大大減輕，其中西部農(nóng)村地區(qū)僅免除學(xué)雜費一項，平均每個小學(xué)生年減負(fù)１４０元、初中生年減負(fù)１８０元；享受免費教科書的貧困生，小學(xué)生平均年減負(fù)２１０元、初中生３２０元。
這位負(fù)責(zé)人還指出，新機制從制度上理清了各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障責(zé)任，這是貫徹落實新《義務(wù)教育法》的重大制度創(chuàng)新，涉及到各級政府的責(zé)任和廣大人民群眾的切身利益，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
國家助學(xué)體系全面啟動?。玻埃埃叭f貧困學(xué)生將從中受益
新華社北京９月９日電（記者 韓潔、羅沙）財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人９日表示，我國從２００７年秋季學(xué)期開學(xué)起，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，今后每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費達(dá)５００億元左右。
這位負(fù)責(zé)人表示，這一資助政策體系是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后，我國促進(jìn)教育公平的又一件大事，全國１８００多所高校約４００萬名學(xué)生和１．５萬所中等職業(yè)學(xué)校約１６００萬名學(xué)生將從中獲益。
據(jù)了解，新的資助政策體系，按照“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，通過加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。主要內(nèi)容包括：
——完善國家獎學(xué)金制度，中央繼續(xù)設(shè)立國家獎學(xué)金，用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。中央與地方共同設(shè)立國家勵志獎學(xué)金。
——完善國家助學(xué)金制度。中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
——進(jìn)一步完善和落實國家助學(xué)貸款政策，大力開展生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款與國家助學(xué)貸款享有同等優(yōu)惠政策。
——學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費，用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等方面的開支。同時，進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施。
近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，國家采取了一系列措施，不斷加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。
財政部介紹說，２００５年，我國對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施“兩免一補”政策，中央和地方共安排約７０億元用于中西部地區(qū)３４００萬名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。２００６年又啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，２００７年在全國范圍免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的學(xué)雜費，惠及農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生約１．５億人，為此，２００６年至２０１０年全國累計新增財政教育經(jīng)費達(dá)２１８２億元（不考慮調(diào)資因素）。
中等職業(yè)教育階段，２００６年中央設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，當(dāng)年安排８億元，資助８０萬名全日制中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
此外，在高等教育階段，我國初步形成了以國家助學(xué)貸款為主體，獎、貸、助、補、減有機結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，２００５年全國高校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總金額達(dá)１７６．６億元，其中獎助學(xué)金６２．４２億元，國家助學(xué)貸款７６．３２億元，勤工助學(xué)等３７．８６億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生１４８３萬人次。
據(jù)財政部透露，為落實新的資助政策體系，中央和地方財政２００７年秋季學(xué)期投入的經(jīng)費將達(dá)到１５４億元左右。預(yù)計２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到３０８億元左右。
國家財政扶持為職業(yè)教育發(fā)展注入生機
新華社北京９月９日電（記者 韓潔、羅沙）國家財政扶持將為我國職業(yè)教育發(fā)展注入勃勃生機。財政部最新數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間中央財政將新增職業(yè)教育專項資金１４０億元，經(jīng)費總規(guī)模是“十五”期間的１０倍以上。
財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人９日接受記者采訪時指出，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展，是我國實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路的重大舉措。近年來，中央投入的財政職業(yè)教育專項資金穩(wěn)步增加。
據(jù)介紹，１９９７年－２０００年中央財政每年為改善職業(yè)院校的辦學(xué)條件投入５０００萬元。從“十五”末期的２００４年開始，中央財政開始支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)換辦學(xué)機制，走市場化的辦學(xué)道路?！笆濉逼陂g中央財政職業(yè)教育專項資金投入總共達(dá)到１３．９億元。
財政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“十一五”期間，我國將進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，大力提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，到２０１０年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模將達(dá)到８００萬人，與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育招生數(shù)要占到普通高校招生數(shù)的一半以上。
此外，我國還將進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革。一方面加快實訓(xùn)基地建設(shè)，計劃經(jīng)過５年左右的努力，建設(shè)一批能夠資源共享、集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的職業(yè)教育實訓(xùn)基地。
財政部數(shù)據(jù)顯示，２００４年－２００６年，中央財政累計安排實訓(xùn)基地建設(shè)資金１３．６億元，地方同步安排資金１７．９億元，共支持了７６３個實訓(xùn)基地建設(shè)項目，實際設(shè)備投入總值累計達(dá)到３１．５億元?！笆晃濉逼陂g，中央財政每年用于實訓(xùn)基地建設(shè)的資金將達(dá)到５億元。
另一方面，中央財政從２００６年起實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，對辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績突出、制度環(huán)境良好、輻射能力較強的１００所左右高等職業(yè)院校，給予重點支持。?。玻埃埃赌旯泊_定２８所示范性高職項目院校，中央財政當(dāng)年安排專項資金４億元，今年８月又新增４２所高職高專院校作為國家高職示范校。
“十一五”期間，中央財政還將安排５億元專項資金支持中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)。計劃到２０１０年，培訓(xùn)１５萬名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師，開發(fā)８０個專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材，完善培養(yǎng)培訓(xùn)項目體系，并支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教，促進(jìn)教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
這些改革措施的實施有力地支持了職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。統(tǒng)計顯示，２００５年和２００６年，中等職業(yè)教育連續(xù)兩年每年擴(kuò)大招生１００萬人。２００６年中等職業(yè)學(xué)校招生７４８萬人，在高中階段教育中占到４６％，在校生規(guī)模達(dá)到１８１０萬人，均創(chuàng)歷史最高記錄。
財政部表示，下一步中央財政將繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。盡快建立起職業(yè)教育的經(jīng)費保障機制，理順中央與地方在職業(yè)教育投入方面的責(zé)任，建立職業(yè)教育穩(wěn)固高效的籌資機制。安排專項資金，重點改善中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，緩解招生瓶頸。此外，進(jìn)一步加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地、示范性高職院校等專項資金管理，完善中央集中采購的機制，提高資金使用效益。
胡錦濤強調(diào)：大力倡導(dǎo)尊師重教 大力發(fā)展教育事業(yè)
8月31日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春在北京中南海懷仁堂親切會見全國優(yōu)秀教師代表。 新華社記者黃敬文攝
新華社北京８月３１日電 全國優(yōu)秀教師代表座談會３１日在中南海懷仁堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席座談會，與來自全國各地的１００多位全國優(yōu)秀教師代表共商教育發(fā)展大計。胡錦濤強調(diào)，在新的時代條件下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持好、落實好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針，大力倡導(dǎo)尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民族素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大的人才和人力資源保證。
全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議在京召開
陳至立國務(wù)委員出席并講話
5月16日，國務(wù)院在北京召開全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議。國務(wù)委員陳至立出席會議并講話。 新華社記者 李濤 攝
國務(wù)院5月16日在北京召開全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議，對建立健全我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系工作進(jìn)行全面部署。國務(wù)委員陳至立出席會議并講話。
國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知
教育部新聞發(fā)布會：介紹近期教育改革與發(fā)展
