法治建設(shè)是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的一項(xiàng)根本性、全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作。黨的十八大報(bào)告根據(jù)全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新任務(wù)，明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)“法治政府基本建成”的目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)明確要求建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家工商總局在多年來(lái)不斷加強(qiáng)系統(tǒng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《工商行政管理機(jī)關(guān)法治建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《國(guó)家工商行政管理總局法治建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》《國(guó)家工商行政管理總局法治建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，提出了法治建設(shè)的靜態(tài)指標(biāo)和具體目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)評(píng)價(jià)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法治建設(shè)水平，為深入推進(jìn)系統(tǒng)法治建設(shè)，不斷提高系統(tǒng)依法行政能力和水平提供了有力抓手。

法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展。2010年12月，總局出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了建設(shè)法治工商的戰(zhàn)略目標(biāo)。2013年1月，總局在國(guó)務(wù)院部委中率先制定法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)省級(jí)局法治工商建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。隨著工商和市場(chǎng)監(jiān)管全面進(jìn)入新一輪的改革發(fā)展時(shí)期，商事制度改革、職能劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合和推進(jìn)綜合執(zhí)法等對(duì)原有監(jiān)管執(zhí)法體制、機(jī)制和工作模式帶來(lái)創(chuàng)新需求，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一提出新的挑戰(zhàn)。2015年12月1日，新修訂的《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》對(duì)現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和方式進(jìn)行了梳理、完善，對(duì)于新形勢(shì)下如何防范地方保護(hù)主義、保證工商法律法規(guī)的有效實(shí)施作了制度安排。結(jié)合改革發(fā)展新形勢(shì)，總局2016年7月對(duì)《工商行政管理機(jī)關(guān)法治建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《國(guó)家工商行政管理總局法治建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》《國(guó)家工商行政管理總局法治建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。

頂層設(shè)計(jì)前瞻，配套制度全面，操作規(guī)程高效。總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)上海、江西、湖南、湖北、重慶、山東、江蘇、廣東、四川、青海、吉林、廣西、河南等13個(gè)省級(jí)局法治建設(shè)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的考核評(píng)價(jià)，有效推進(jìn)了法治建設(shè)的開(kāi)展。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)紛紛結(jié)合地方實(shí)際，按照一級(jí)評(píng)一級(jí)、層層抓落實(shí)的總體要求，深入推進(jìn)法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作。

執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制不斷完善。《指標(biāo)體系》下發(fā)后，如何將靜態(tài)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中加以運(yùn)用和量化，科學(xué)評(píng)價(jià)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法治工商建設(shè)水平，進(jìn)而推動(dòng)法治工商建設(shè)深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)到2020年前基本建成法治工商的目標(biāo)，成為系統(tǒng)法治建設(shè)工作的新課題?？偩贮h組決定從2013年開(kāi)始，每年選擇3至5個(gè)省級(jí)局開(kāi)展法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)工作，并將這項(xiàng)工作列為總局上報(bào)國(guó)務(wù)院的2013年度重點(diǎn)工作之一，專門(mén)制定了《評(píng)價(jià)辦法》《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度。自當(dāng)年起，總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，由法規(guī)司、人事司、紀(jì)檢組監(jiān)察局和抽調(diào)地方同志組成評(píng)價(jià)組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、抽查行政執(zhí)法案卷、核查文件資料和數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查等方式開(kāi)展法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地走訪、核查。從總局主動(dòng)部署到省級(jí)局主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作高度重視，法治建設(shè)機(jī)制體制不斷完善。

法治建設(shè)取得顯著成效。加強(qiáng)法治建設(shè)是依法治國(guó)的客觀要求，是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)職能到位、應(yīng)對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、提升執(zhí)法權(quán)威的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以實(shí)施《指標(biāo)體系》《評(píng)價(jià)辦法》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，更加重視法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)章制度的科學(xué)性和可操作性，為法治建設(shè)提供制度保障。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加大宣傳教育力度，全面提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。借助法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作，各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、物質(zhì)基礎(chǔ)、觀念能力方面為法治工商建設(shè)提供組織保障、物質(zhì)保障和人力保障，在基礎(chǔ)建設(shè)、信息化建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)管理、接受外部監(jiān)督等方面取得了顯著成效，營(yíng)造了尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。