黨的十八大以來，世界經(jīng)濟形勢的不確定性增多，經(jīng)濟全球化遭遇逆風、保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制和規(guī)則面臨挑戰(zhàn)，歐洲政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們砥礪前行，積極推動中歐全方位合作穩(wěn)步推進，經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。歐盟已連續(xù)多年成為中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大技術(shù)來源地和重要外資來源地，中國則連續(xù)多年為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。

一、中歐高層互訪增強政治互信

黨的十八大以來，中歐雙方每年均進行領(lǐng)導人會晤和經(jīng)貿(mào)高層對話等高層互訪機制，為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作傳遞清晰信號，打下堅實基礎(chǔ)。2014年3月，習近平主席在訪問歐盟總部時提出，中歐要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在中歐雙方共同努力下，中歐關(guān)系日臻成熟、穩(wěn)定。中歐雙方致力于塑造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟，肩負著繼續(xù)拉動世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)共同繁榮的重要責任。中歐雙方按照2013年11月制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，朝著中歐在和平與安全、繁榮、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域加強合作的共同目標，進一步深化貿(mào)易與投資關(guān)系，促進開放、透明的市場和公平的競爭環(huán)境。2017年6月，李克強總理在第十九次領(lǐng)導人會晤中提出，中歐合作是優(yōu)勢互補的必然結(jié)果，雙方人民都從中受益；而放眼未來，中歐經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，投資合作潛力巨大。雙方將攜手推進更高水平、更高質(zhì)量的互利合作，造福雙方人民。

在高層互訪營造的良好的政治環(huán)境下，中歐雙方在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得了積極進展。李克強總理在第十九次領(lǐng)導人會晤工商峰會的演講中給出了清晰直觀的數(shù)據(jù)：國際金融危機以來，中國對歐盟出口年均增長1.8%，歐盟對華出口年均增長5.8%。每分鐘雙邊貿(mào)易額超過100萬美元，每兩天貿(mào)易額相當于建交時一年的貿(mào)易額，每周有600多個航班往返于中歐之間，每月中歐班列運行多達150列。來自歐洲的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，助力中國工業(yè)化進程。中國物美價廉的商品為歐洲家庭節(jié)約不少開支，中國廣闊的市場為1.6萬家歐洲在華投資企業(yè)帶來了豐厚利潤，中國企業(yè)對歐投資為歐洲各國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

二、“一帶一路”倡議統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)貿(mào)合作

中國和歐盟分別位于絲綢之路經(jīng)濟帶的兩端，歐盟是中國推進“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的重要合作方。2014年3月，習近平主席在訪問歐盟總部時提出，要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)結(jié)合起來，使中國和歐盟成為世界經(jīng)濟增長的雙引擎。2015年至今，歷次中歐領(lǐng)導人會晤及中歐經(jīng)貿(mào)高層對話均秉持“共商、共建、共享”的原則，不斷深化共識，推動“一帶一路”倡議同歐盟發(fā)展戰(zhàn)略對接。這兩大核心戰(zhàn)略對接恰逢中歐結(jié)構(gòu)改革深化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，契合度高、互補性強，為中國與“一帶一路”沿線其他國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略對接起到引領(lǐng)作用。在雙方共同努力下，中歐投資基金、互聯(lián)互通、數(shù)字化、法律事務對話和便利人員往來等“五大合作平臺”建設(shè)取得良好進展。

歐洲參與“一帶一路”的積極性日益高漲，匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港等重大項目陸續(xù)推進，渝新歐、漢新歐等中歐鐵路集裝箱班列運輸平臺已經(jīng)運行，為新歐亞大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)注入了活力。2015年，中歐海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”互認安排正式實施，企業(yè)貨物通關(guān)平均查驗率降低約50%，通關(guān)速度提高30%以上。有研究表明，“一帶一路”倡議提出以來，中歐之間的陸路運輸成本降低50％，海路運輸成本降低5％，歐盟整體國際貿(mào)易增長受惠幅度超過6％。2016年，中國與歐盟貿(mào)易額達5469億美元，占中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額的57%。 2016年中歐班列開行1702列，且繼續(xù)保持著高速增長態(tài)勢。

三、投資協(xié)定談判穩(wěn)步有序推進

黨的十八屆三中全會提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”，并要求加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定。中歐投資協(xié)定談判正式在這一背景下開展的，同中美投資協(xié)定談判一道，是中國實現(xiàn)以開放促改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措。

隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實施，今年來對歐投資也大幅增長。商簽中歐投資協(xié)定不僅有利于促進中歐雙向投資增長和加強投資保護，有利于深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也將進一步推動投資監(jiān)管體制改革，提升中國國際投資規(guī)則的話語權(quán)。自2014年1月21日正式啟動首輪談判以來，雙方已舉行14輪談判和6次會間會。第15輪談判將于10月在北京舉行。目前，雙方正就文本重點條款進行討論，并取得了積極進展。

中歐雙方始終高度重視中歐投資協(xié)定談判，并將其作為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系最重要的事項之一。中方始終秉持靈活、務實的態(tài)度推進談判。在第十九次中歐領(lǐng)導人會晤中，雙方一致認為正在進行的投資協(xié)定談判是首要任務，并將以合作和務實的精神加快談判，力爭盡快達成一份富有雄心和平衡的成果，為雙方投資者建立和保持友好、可預期、宜商的政策環(huán)境。

四、應對貿(mào)易摩擦維護國家利益

自2013年以來，歐盟共對中國發(fā)起21起反傾銷調(diào)查和5起反補貼調(diào)查，盡管案件總量比此前5年有所下降,但從涉案產(chǎn)品和涉案金額看，歐盟對中方貿(mào)易救濟調(diào)查的負面影響正不斷增大。為維護中歐經(jīng)貿(mào)合作大局，我始終堅持通過平等對話和友好協(xié)商來處理中歐貿(mào)易摩擦，經(jīng)過艱苦談判，妥善解決了光伏案、無線通信案等重大案件，積極協(xié)助企業(yè)參與應訴，促使歐盟撤銷了不銹鋼管對焊件、鋁箔、人造石等5起反傾銷調(diào)查，以及自行車和冷軋不銹鋼板反補貼調(diào)查。

盡管中歐之間存在競爭與分歧，但雙方在自由貿(mào)易、多邊主義、維護國際體系穩(wěn)定等方面都有著廣泛共識。商務部將在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，砥礪前行，不忘初心，繼續(xù)推進中歐雙方攜手奮進，用中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定性來應對當前經(jīng)濟形勢的不確定性，讓中歐合作成為亂局中的穩(wěn)定器、變局中的正能量，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。