工業(yè)和信息化部2017年政務(wù)公開工作實施方案
工信廳辦函[2017]264號

2017年，工業(yè)和信息化部將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，認(rèn)真落實《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實施細(xì)則要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實效?，F(xiàn)根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，并結(jié)合實際，將我部2017年政務(wù)公開工作安排如下：

一、推進(jìn)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局，有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志要通過新聞發(fā)布會、媒體通氣會、接受訪談、發(fā)表文章等方式積極宣講，深入解讀政策背景、依據(jù)、目的任務(wù)和涉及范圍，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）按月公開各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益和工業(yè)投資增長速度及排序情況。（運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)信息公開。公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的惠企政策和涉企收費(fèi)目錄清單管理相關(guān)情況。（運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局牽頭）公開推動落實已出臺稅收優(yōu)惠等政策措施情況。（財務(wù)司負(fù)責(zé)）發(fā)布推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立和運(yùn)營相關(guān)信息。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項目和重大工程實施情況信息公開。公開政府投資重大建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案、實施等信息，推廣技改升級投資指南，完善“中國制造2025”重大項目庫。發(fā)布示范基地、示范企業(yè)、示范項目和示范平臺等遴選相關(guān)信息。（規(guī)劃司牽頭）公開“軍轉(zhuǎn)民”目錄清單及智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄清單。（軍民結(jié)合推進(jìn)司、裝備工業(yè)司負(fù)責(zé)）

二、推進(jìn)以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。探索編制工業(yè)和信息化部權(quán)力清單和責(zé)任清單，并通過部門戶網(wǎng)站公開。（人事教育司牽頭）大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面梳理工業(yè)和信息化部職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，編制主動公開目錄,并通過部門戶網(wǎng)站公開。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在部門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（各司局負(fù)責(zé)）進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和信息化部取消、下放、保留行政審批等事項的公開工作，公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單，以及清理規(guī)范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（政策法規(guī)司牽頭，各司局負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)預(yù)決算信息公開。及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算信息，并細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容。除涉密信息外，預(yù)決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。（財務(wù)司負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，及時公開相關(guān)政策及執(zhí)行情況，并發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面政策措施時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。關(guān)注公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（各司局負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。發(fā)布長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。（產(chǎn)業(yè)政策司牽頭）健全去產(chǎn)能公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。化解過剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。（原材料工業(yè)司牽頭）

（三）推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。公開工業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動相關(guān)信息，完成工業(yè)通信行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，并對外發(fā)布。（科技司牽頭）制定出臺環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，公開持續(xù)推進(jìn)綠色制造專項相關(guān)信息。（節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)以政務(wù)公開助力惠民生

（一）推進(jìn)扶貧脫貧信息公開。公開工業(yè)和信息化部推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作相關(guān)情況。（規(guī)劃司牽頭）

（二）推進(jìn)教育和就業(yè)信息公開。深化部屬高校招生信息公開，加強(qiáng)部屬單位招聘信息公開。推進(jìn)部屬高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開。（人事教育司負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)信息通信業(yè)信息公開。發(fā)布深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和實施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目相關(guān)信息。（信息通信發(fā)展司、信息通信管理局負(fù)責(zé)）公開落實促進(jìn)民間投資的支持政策。（規(guī)劃司、信息通信發(fā)展司負(fù)責(zé)）公開2017年度防范和打擊通訊信息詐騙工作的進(jìn)展。（網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)）公開打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺行為工作進(jìn)展。（無線電管理局負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。發(fā)布民爆行業(yè)安全專項整治行動相關(guān)信息。（安全生產(chǎn)司負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全信息公開。發(fā)布實施即時通信業(yè)務(wù)技術(shù)接口、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公開推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)接入等安全管理非涉密網(wǎng)絡(luò)信息安全重點(diǎn)工程建設(shè)情況。（網(wǎng)絡(luò)安全管理局牽頭）

六、增強(qiáng)政務(wù)公開實效

（一）全面落實“五公開”工作機(jī)制。把“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制，制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序地擴(kuò)展公開范圍。嚴(yán)格落實信息公開屬性的源頭認(rèn)定機(jī)制和信息公開保密審查制度，依法依規(guī)明確公開屬性和進(jìn)行公開。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步推進(jìn)全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格落實“誰起草、誰解讀”的原則，各司局牽頭起草出臺的重要政策，要將文件和解讀方案、解讀材料一并報批，相關(guān)解讀材料于文件公開時同步在部門戶網(wǎng)站和媒體發(fā)布。積極做好輿情監(jiān)測工作，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，要認(rèn)真研判、快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，并迅速澄清事實，消除不良影響。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。全面改版部門戶網(wǎng)站，并進(jìn)一步優(yōu)化信息發(fā)布、文件檢索、事項辦理和公眾參與等功能。對部重大會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）

（四）依法規(guī)范依申請公開工作。按照有關(guān)法律規(guī)定，參考政府信息公開申請典型和重點(diǎn)案例，完善我部政府信息依申請公開工作程序，更加規(guī)范和高效地做好依申請公開答復(fù)工作。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開工作督查考核機(jī)制。制定我部政務(wù)公開考核制度，并依照政務(wù)公開評價指標(biāo)，評價各司局主動公開、依申請公開和政民互動等方面的工作情況，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）