水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利部2017年政務(wù)公開(kāi)具體實(shí)施方案》的通知

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位：

《水利部2017年政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各流域機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施，并在本單位政府網(wǎng)站公開(kāi)。

水利部2017年政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案

2017年水利政務(wù)公開(kāi)工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2017年政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)部署要求，圍繞水利中心工作和社會(huì)公眾關(guān)切，推進(jìn)水行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”），加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，加大公眾參與力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，助推水利改革發(fā)展。

一、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)、隨機(jī)檢查事項(xiàng)等各類(lèi)清單。及時(shí)公開(kāi)法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的修改、廢止、失效情況，并在部網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄的編制工作，在水利部網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。加快建設(shè)水利部行政審批在線監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，規(guī)范和完善辦事指南，推進(jìn)水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

責(zé)任單位：政法司、辦公廳、規(guī)計(jì)司、人事司、水利信息中心，相關(guān)司局

二、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理信息公開(kāi)

加強(qiáng)涉及重大水利工程建設(shè)相關(guān)政策、重大水利工作部署以及重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開(kāi)，突出做好2017年新開(kāi)工項(xiàng)目的信息公開(kāi)。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)水利工程稽察、督查、水利安全生產(chǎn)、水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等方面的信息公開(kāi)。完善全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，健全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案，加大項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)力度。推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，把推進(jìn)信用體系建設(shè)作為強(qiáng)化水利建設(shè)市場(chǎng)事中事后監(jiān)管的有效手段，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施。

責(zé)任單位：建管司、規(guī)計(jì)司、安監(jiān)司

三、加大民生水利信息公開(kāi)

及時(shí)公開(kāi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)河長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況，包括工作方案制定情況、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、配套制度建立情況以及水利部開(kāi)展督導(dǎo)檢查情況。扎實(shí)做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)、農(nóng)村飲水安全、水資源管理等民生水利工作信息公開(kāi)。不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布手段，及時(shí)發(fā)布全國(guó)汛情、旱情、災(zāi)情以及預(yù)警信息。做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程信息公開(kāi)工作，加大水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展、成效信息公開(kāi)力度，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果工作公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位：建管司、農(nóng)水司、國(guó)家防辦、水資源司、移民局

四、全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制

將“五公開(kāi)”融入辦文辦會(huì)程序，按要求制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大水利工程、重大水利政策文件，在工程決策或政策出臺(tái)前廣泛聽(tīng)取利益相關(guān)方、專(zhuān)家等各方面意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾、媒體參與。做好水利部部門(mén)預(yù)算、決算等財(cái)政資金信息、政府采購(gòu)信息公開(kāi)，細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任單位：辦公廳、規(guī)計(jì)司、政法司、財(cái)務(wù)司

五、加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)

按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做好政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。及時(shí)在水利部網(wǎng)站和媒體發(fā)布相關(guān)解讀材料。做好水利輿情監(jiān)測(cè)工作，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、接受訪談、專(zhuān)家解讀等方式，傳遞權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。遇有重大水利突發(fā)事件，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或媒體吹風(fēng)會(huì)，迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。充分發(fā)揮主流媒體及其新媒體和水利報(bào)刊網(wǎng)在發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論方面的作用，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)

六、提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，提高信息發(fā)布質(zhì)量，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)網(wǎng)站抽查情況。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，對(duì)保障不力的網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)停上移。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化水平。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。建立健全政務(wù)公開(kāi)考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。

責(zé)任單位：辦公廳、人事司、水利信息中心