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2014年，水利部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年政府信息公開工作要點》（國辦發(fā)[2014]12號）的有關要求，按照水利部政務公開工作領導小組的部署安排，完善工作制度，落實工作經費，豐富公開載體，突出行業(yè)特色，推動政府信息公開工作取得明顯成效。 一、重點領域信息公開工作力度加大 一是突出行業(yè)管理抓好政府信息公開工作。進一步完善全國水利建設市場信用信息平臺，積極開展信息發(fā)布工作，加大對不良行為的公告力度。目前，全國水利建設市場信用信息平臺共發(fā)布28.1萬名從業(yè)人員，2321家從業(yè)單位的信息，發(fā)布不良行為記錄183條。指導中國水利工程協會和中國水利水電勘測設計協會開展市場主體信用評價工作，2014年水利工程協會對323家施工、監(jiān)理等單位進行了信用等級評價，勘測設計協會對79家勘察、設計單位進行了信用等級評價，信用評價信息及時在水利部網站向全社會發(fā)布。加強對水利水電工程施工企業(yè)安全生產考核信息公開，公告了5批水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格人員名單，并將考核信息納入信用評價體系向社會公開。 二是突出防汛應急抓好政府信息公開工作。加強水文情報預報信息公開,在水利部網站及中國水文信息網及時公開發(fā)布大江大河水情、大型水庫水情、重要水文站實時雨水情等水文情報預報信息，為公眾提供服務。共編發(fā)各類水雨情信息376期、綜合分析材料近90份，發(fā)送水雨情短信15萬余條。加強水情預警信息發(fā)布，進一步推進預警信息平臺建設，開發(fā)了統一的發(fā)布網站和公眾訂閱系統，實時發(fā)布了232次水情預警，較2013年增加了一倍。加強洪水預報實時發(fā)布，每日實時發(fā)布全國1700多個水文站的洪水預報，較2013年增加30%。在云南魯甸地震等突發(fā)災害發(fā)生時，加強溝通協作，反復核實災情，及時發(fā)布紅石巖堰塞體特征數據、震損水利工程情況等信息。 三是突出社會關切抓好政府信息公開工作。加大行政審批制度改革信息公開力度，按照國務院有關要求，完成了水利行政審批事項摸底核實工作，在部門戶網站公開了我部行政審批事項目錄；設立了行政審批監(jiān)督信箱，收集社會各界意見建議；及時研究制定改革實施方案，明確2014年年底前將水利行政審批事項由48項減少至22項，減少54%。對已取消的行政審批事項，及時通過部門戶網站、中國水利報等多種渠道發(fā)布公告。及時發(fā)布重點水利工程建設進展，對“水利建設與管理信息系統”網站的“在建工程信息”欄目及時進行更新，公布了廣西大藤峽、安徽白蓮崖、西藏拉洛等76個中央立項在建重點工程的基本信息及建設進展情況。依據《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等有關部門，組織對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2013年度落實最嚴格水資源管理制度情況實施考核，考核結果及時向社會公告。按照要求及時對外公布2014年部門預算、2013年度部門決算和“三公經費”情況。 二、政策措施熱點輿情解讀回應及時 一是加強新聞發(fā)布。加大與國務院新聞辦、國務院辦公廳政府信息公開辦等單位的協調對接力度，緊緊圍繞社會關注的水利熱點，組織了多場新聞發(fā)布會。在“世界水日”和“中國水周”之際，在國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，向中外記者介紹水利部加強河湖管理、建設水生態(tài)文明的有關情況，并回答記者提問，媒體刊發(fā)刊播相關報道85次。針對今年我國部分地區(qū)先后出現階段性高溫伏旱、因旱人畜飲水困難問題十分突出，但節(jié)水灌溉發(fā)展較好的地區(qū)，有旱情而無災情的實際，組織在國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹了我國節(jié)水灌溉總體狀況，以及節(jié)水灌溉工程在抗旱工作中發(fā)揮的巨大效益，并回答中外記者提問。 二是加強政策解讀。充分發(fā)揮專家的權威性、專業(yè)性優(yōu)勢，深入做好政策解讀工作。“兩會”期間，及時組織專家參加中國政府網“專家談總理政府工作報告”系列訪談，解讀政府工作報告中相關水利內容。5月，國務院常務會議作出關于加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設的重大部署以后，組織專家做客中國政府網，進行在線訪談，對相關政策進行深入解讀，并回答網友提問。應新華社、經濟日報、科技日報等中央媒體邀請，就我國水安全狀況、農業(yè)節(jié)水現狀、水權試點工作開展情況等社會熱點問題，組織相關專家接受采訪，回應媒體提問，刊發(fā)后引起較大反響，其他媒體紛紛予以轉載。 三是加強熱點回應。根據水利工作的階段性特點和輿情監(jiān)測分析結果，準確把握媒體和公眾關注熱點變化，適時在水利部機關舉行新聞發(fā)布會或新聞通氣會。2014年，分別圍繞當前防汛抗旱情況、節(jié)水供水重大水利工程建設、水生態(tài)文明建設、水環(huán)境治理與飲用水安全、京津冀一體化水利專項規(guī)劃、深化水利改革等，在水利部機關舉行了5場新聞發(fā)布會或新聞通氣會，及時發(fā)布有關政策措施和工作進展成效，并在水利部網站推出新聞發(fā)布會文字實錄專題，擴大了發(fā)布活動的影響和效果，及時回應了媒體和公眾關切。 三、依申請公開工作程序嚴格規(guī)范 按照《關于做好政府信息依申請公開工作的意見》要求，認真受理和答復社會公眾提出的公開政府信息申請，著重抓好依法審查、規(guī)范辦理、限時答復三個環(huán)節(jié)，辦理質量不斷提高。2014年水利部收到公開信息申請51件，全部規(guī)范受理并及時予以答復。其中，2件申請公開的信息屬于已經主動公開的，告知申請人獲取的途徑；13件申請公開的信息屬于可予公開的，向申請人提供所申請的信息；11件申請公開的信息依法不屬于本機關公開，告知申請人應申請獲取信息的機關；12件申請信息不存在或不屬于信息公開條例規(guī)定的公開范圍，告知申請人；另有其他情形的13件申請信息，也進行了答復。 四、信息公開體制機制不斷健全完善 一是豐富公開平臺。強化水利部網站在政府信息公開中的第一平臺作用，優(yōu)化網站設計，整合網站內容，不斷引領和推動水利部門政府信息公開工作扎實推進。截至2014年12月10日，水利部在部網站“政務公開”“水利要聞”“通知公告”“政策法規(guī)”等欄目主動公開政府信息2429條。其中，政策法規(guī)類信息8條，人事管理類信息42條，工程招投標類信息83條，水利簡報類信息30條，水利公報類信息28條，業(yè)務工作類信息2238條。截止2014年12月10日，水利部已主動公開政府信息16403條。定期發(fā)布《水利部公報》和水資源、水土保持、水旱災害、河流泥沙等11種水利專業(yè)公報，成為信息公開的重要渠道。 二是完善公開制度。按照國務院辦公廳《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，加強新聞發(fā)言人制度建設，明確新聞發(fā)言人的設立標準和職責，建立了水利部例行新聞發(fā)布制度，原則上每季度舉辦一次新聞發(fā)布活動；建立健全專家信息發(fā)布和政策解讀機制，制定了《水利信息發(fā)布專家?guī)旃芾磙k法》，建立了由防汛抗旱減災、水資源管理等領域的20位專家組成的水利信息發(fā)布專家?guī)?，進一步完善了專家信息發(fā)布機制。聯合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于加快水利建設市場信用體系建設的實施意見》，發(fā)布實施《水利建設市場主體信用信息數據庫表結構及標識符》，水利建設市場主體信用信息公開制度不斷完善。 三是夯實公開基礎。規(guī)范信息發(fā)布工作，實行統一管理、分欄負責、專人把關，落實信息公開責任。加強門戶網站建設，按照中央網信辦要求，推進網站集約化建設，統一部機關司局域名，統一使用水利部網站內容管理發(fā)布平臺，提高部網站安全管理水平。完善政府信息公開目錄，科學劃分信息類型，進一步梳理網上辦事服務內容，及時優(yōu)化調整政務公開場景導航，方便社會公眾查詢和瀏覽。 |