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國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合部門實(shí)際抓好落實(shí)，取得積極進(jìn)展。主要工作情況如下： 一、加大主動(dòng)公開(kāi)工作力度 （一）依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政府信息。 重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)職能、重大衛(wèi)生計(jì)生決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、重點(diǎn)工作部署、全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息公開(kāi)工作。截至12月18日，委官方網(wǎng)站共發(fā)布各類信息3869條，其中政策文件信息323條。出版發(fā)行《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公報(bào)》10期共23.25萬(wàn)冊(cè)，公布政策文件及疫情信息112條。 ?。ǘ┻M(jìn)一步清理規(guī)范性文件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 2014年，我委共修訂、廢止規(guī)范性文件各2件。清理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)千余項(xiàng)，補(bǔ)充廢止信息的標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng)，調(diào)整專業(yè)歸類的標(biāo)準(zhǔn)237項(xiàng)，增補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)449項(xiàng)，擬近期全面更新委官方網(wǎng)站相關(guān)欄目。開(kāi)展了衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、規(guī)范性文件清理及健康服務(wù)業(yè)法律體系課題研究，擬在此研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，清理一批衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)及規(guī)范性文件，并及時(shí)向社會(huì)公布。通過(guò)中國(guó)政府法制網(wǎng)和（或）委官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例（送審稿）》、《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》、《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》等多個(gè)擬定行政法規(guī)以及規(guī)范性文件的意見(jiàn)。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和對(duì)社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)的回應(yīng)。 一是堅(jiān)持每月1次的例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布重大信息，就重大政策、重要活動(dòng)、重要研究報(bào)告發(fā)布召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)19次，并對(duì)部分幼兒園違規(guī)給幼兒集體服用處方藥、北京市部分醫(yī)院強(qiáng)賣待產(chǎn)包等事件、單獨(dú)兩孩政策等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題作出回應(yīng)。利用委官方網(wǎng)站及“健康中國(guó)”官方微博、微信等新媒體，做好信息發(fā)布和政策解讀，舉辦在線訪談14次，發(fā)布文稿170篇，發(fā)布微博、微信988篇。二是舉辦4期面向各省衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人、委機(jī)關(guān)公務(wù)員和專家的媒體素養(yǎng)培訓(xùn)班，提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)宣傳隊(duì)伍的能力和水平。三是積極推動(dòng)12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線和12320衛(wèi)生熱線整合，明確了整合思路和發(fā)展規(guī)劃，為人民群眾提供更為便捷的咨詢服務(wù)。 二、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi) （一）扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生行政審批信息公開(kāi)。 一是及時(shí)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)清單。2014年2月14日，通過(guò)委官方網(wǎng)站公開(kāi)了國(guó)務(wù)院審改辦核準(zhǔn)保留的19項(xiàng)委本級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，包括行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目編碼、審批部門、項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象等內(nèi)容。二是加強(qiáng)委政務(wù)大廳建設(shè)。將保留的委本級(jí)行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳統(tǒng)一受理和回復(fù)，制定完善標(biāo)準(zhǔn)化流程，規(guī)范審批行為。開(kāi)發(fā)委政務(wù)大廳網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)一步完善信息管理系統(tǒng)，增加受理情況、結(jié)果審批公告、意見(jiàn)反饋以及送達(dá)清單公示等功能，促進(jìn)行政審批工作公開(kāi)、公正、透明。截至11月底，委政務(wù)大廳共接收行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料397件，受理209件，接待以電話、信件和現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪等形式的咨詢近萬(wàn)人次，做到了“零投訴”。 (二)加大行政處罰信息公開(kāi)的力度。 一是進(jìn)一步充實(shí)委官方網(wǎng)站“進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，及時(shí)公開(kāi)政策文件、各地工作進(jìn)展成效，制作宣傳海報(bào)、視頻等材料，加大宣傳力度，繼續(xù)做好有關(guān)投訴舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦，指導(dǎo)各地做好重大違法案件的查處信息的公開(kāi)，及時(shí)公布了多起大案要案處罰情況。二是指導(dǎo)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門在門戶網(wǎng)站公布本轄區(qū)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師名單。同時(shí)，在委官方網(wǎng)站匯總公布全國(guó)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師名單，目前已公布了2014年前三季度全國(guó)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師名單。 三、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi) 4月18日和7月18日，通過(guò)委官方網(wǎng)站分別公開(kāi)了2014年部門預(yù)算和2013年部門決算，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況作出詳細(xì)說(shuō)明。 四、加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi) ?。ㄒ唬┩七M(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。 一是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作。研究建立甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)不良記錄公示機(jī)制，組織指導(dǎo)委本級(jí)、直屬和聯(lián)系單位以及委預(yù)算管理單位招標(biāo)采購(gòu)1000余次，并將相關(guān)采購(gòu)信息通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是指導(dǎo)各地做好常用低價(jià)藥品招標(biāo)采購(gòu)信息公開(kāi)力度。出臺(tái)《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品采購(gòu)管理工作的通知》，舉辦4期工作培訓(xùn)班，全面詳細(xì)講解改革和完善常用低價(jià)藥品價(jià)格、采購(gòu)等政策和信息公開(kāi)工作的要求。目前，有26個(gè)省份已出臺(tái)了常用低價(jià)藥品直接掛網(wǎng)采購(gòu)的文件，北京、天津等10余個(gè)省份已啟動(dòng)掛網(wǎng)采購(gòu)工作。三是建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄公示制度。在委官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“商業(yè)賄賂不良記錄”專欄，轉(zhuǎn)載各?。▍^(qū)、市）公布的商業(yè)賄賂不良記錄，同時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。目前，26個(gè)省份已制定印發(fā)了本行政區(qū)域醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法。 ?。ǘ┓e極開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批程序公開(kāi)。明確委預(yù)算管理單位國(guó)家投資基本建設(shè)重大事項(xiàng)審議規(guī)則，將項(xiàng)目單位總體規(guī)劃和擬建項(xiàng)目的院內(nèi)公示情況作為審批的必要條件，未進(jìn)行信息公示的建設(shè)事項(xiàng)，一律不予受理。 ?。ㄈ┲鸩酵崎_(kāi)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。 做好委級(jí)科研基地清理核查和相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)推薦評(píng)審、科技重大專項(xiàng)評(píng)審信息及科研成果的信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)復(fù)審專家和課題信息，接受同行和社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)科技重大專項(xiàng)科技報(bào)告公開(kāi)工作，今年已公開(kāi)科技報(bào)告上千份。 五、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)信息公開(kāi) ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息服務(wù)水平。 一是利用信息化手段，提高信息公開(kāi)的服務(wù)水平?；谛畔⑵脚_(tái)或數(shù)據(jù)中心，全國(guó)14個(gè)省份、107個(gè)地市、572個(gè)縣初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特殊檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享查詢，方便居民預(yù)約診療、分時(shí)段候診。全國(guó)三級(jí)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)院內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果調(diào)閱共享。北京、遼寧、河南等15個(gè)試點(diǎn)省份發(fā)放應(yīng)用居民健康卡，滿足緊急情況下的醫(yī)療救治、異地檢驗(yàn)檢查信息調(diào)閱和居民健康管理的需要，促進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，降低患者排隊(duì)次數(shù)和等候時(shí)間。 二是持續(xù)開(kāi)展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的院務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真總結(jié)2014年以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)工作做法、取得的成效和存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上研究提出深化院務(wù)公開(kāi)工作、落實(shí)“一日清單制”的意見(jiàn)建議；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開(kāi)工作，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，并與醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、“三好一滿意”、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治”等工作緊密結(jié)合。 三是大力加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。將信息公開(kāi)納入婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)多種形式，暢通投訴舉報(bào)渠道，要求實(shí)名投訴舉報(bào)處理及回復(fù)率達(dá)到100%，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)90%以上。公布了經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。 四是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格、新農(nóng)合報(bào)銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者。在委官方網(wǎng)站開(kāi)通了“國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”專欄，展示國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)政策文件、各地開(kāi)展工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法，公開(kāi)針對(duì)群眾關(guān)心問(wèn)題所編寫(xiě)的“國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目100問(wèn)”。 五是全面落實(shí)血站信息公開(kāi)要求。結(jié)合2014年“世界獻(xiàn)血者日”宣傳活動(dòng)，督促各地血站落實(shí)信息公開(kāi)要求。目前，全國(guó)血站已基本建立血站開(kāi)放日制度，為關(guān)心無(wú)償獻(xiàn)血工作的社會(huì)各界人士現(xiàn)場(chǎng)了解無(wú)償獻(xiàn)血工作提供窗口和平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站等公示獻(xiàn)血服務(wù)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、舉報(bào)電話等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的了解和支持。 （二）基本完成各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄制修訂工作。 組織修訂了2008年制定的疾病預(yù)防控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄及院務(wù)公開(kāi)目錄，制訂了健康教育等機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄，近期將印發(fā)各地執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。 六、扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管信息公開(kāi) ?。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開(kāi)工作。 及時(shí)公開(kāi)埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病防控相關(guān)信息。每月定期公布傳染病疫情，并定期向香港、澳門通報(bào)傳染病疫情。與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局建立了全國(guó)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，每年發(fā)布上一年度全國(guó)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息，同時(shí)主動(dòng)做好信息解讀、輿情收集和回應(yīng)工作。 ?。ǘ┲訌?qiáng)食品安全信息公開(kāi)。 一是做好重大食品安全政策決策過(guò)程中的信息公開(kāi)。在委官方網(wǎng)站和國(guó)家食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整合信息，便于社會(huì)了解參與標(biāo)準(zhǔn)整合工作；8次向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品通則》、《蜜餞》等324項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的意見(jiàn)，征求對(duì)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》、《食源性疾病管理辦法》等重要政策的意見(jiàn)。二是多種方式做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息主動(dòng)公開(kāi)。在委官方網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)2014年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃、新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本及有關(guān)問(wèn)答材料，做好解疑釋惑。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育和推進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)在線查詢軟件、開(kāi)通專門微博等向社會(huì)普及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。三是積極穩(wěn)妥做好申請(qǐng)次數(shù)多或敏感的食品安全信息公開(kāi)工作。針對(duì)魚(yú)肝油、西洋參等依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)量大的食品安全信息，及時(shí)在委官方網(wǎng)站予以主動(dòng)公開(kāi)。會(huì)商國(guó)務(wù)院食安辦及相關(guān)部門，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)的工作機(jī)制，主動(dòng)在委官方網(wǎng)站公布白酒產(chǎn)品中塑化劑和中國(guó)居民膳食鋁暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，同時(shí)做好相關(guān)解讀工作，得到社會(huì)肯定。 ?。ㄈ﹩?dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作。 開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生社會(huì)信用體系建設(shè)工作調(diào)研，并研究制定了衛(wèi)生計(jì)生信用信息平臺(tái)建設(shè)方案，得到相關(guān)部門的肯定。 七、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和相關(guān)工作機(jī)制建設(shè) ?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。 落實(shí)我委相關(guān)工作制度，依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，堅(jiān)持委機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況通報(bào)制度，進(jìn)一步提高了依申請(qǐng)公開(kāi)件的辦理效率和質(zhì)量。截至12月18日，我委共受理依申請(qǐng)公開(kāi)件1323件，均在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理，受理量比去年同期增長(zhǎng)226%。其中，有9件引起行政復(fù)議，比去年同期減少20件，目前已辦理完畢5件，尚未出現(xiàn)作出撤銷所作答復(fù)的情況；1件引起行政訴訟，比去年同期減少3件，目前尚未開(kāi)庭審理。 （二）建立健全工作機(jī)制。 一是將衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)列入委年度培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了委機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)講座和全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家就政府信息公開(kāi)熱點(diǎn)及建議進(jìn)行講解，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作水平。二是建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報(bào)道熱點(diǎn)及社會(huì)熱議事件，編制輿情日?qǐng)?bào)或?qū)?bào)、快報(bào)，并通過(guò)發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微博、微信等快速作出回應(yīng)。三是完善委政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結(jié)合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時(shí)，同步將政策文件信息抄送至公開(kāi)目錄，實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)更新。 |