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2014年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2014﹞12號(hào)）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)，滿足公眾需求。有關(guān)工作進(jìn)展情況如下： 一、強(qiáng)化信息公開(kāi)機(jī)制建設(shè) ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管總局高度重視信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為監(jiān)管工作的基本要求，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)相關(guān)政策的解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)，及時(shí)公布重點(diǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況和行政處罰信息。辦公廳牽頭，組織各司局建立了信息公開(kāi)工作隊(duì)伍，完善了主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定了公開(kāi)的范圍和內(nèi)容。 ?。ǘ┲贫òl(fā)布公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。根據(jù)總局工作職能，為便于公眾查詢總局工作信息，制定并公布了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局政府信息公開(kāi)指南》以及《公開(kāi)目錄》，進(jìn)一步明確了主動(dòng)公開(kāi)的范圍和依申請(qǐng)公開(kāi)工作的有關(guān)要求。詳細(xì)說(shuō)明了應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的一級(jí)目錄11條、二級(jí)目錄76條，便于公眾知曉并監(jiān)督。同時(shí)，將食品藥品安全有關(guān)信息及重點(diǎn)整治活動(dòng)內(nèi)容列入公開(kāi)目錄，擴(kuò)大公開(kāi)范圍。 ?。ㄈ┘皶r(shí)公布權(quán)利清單。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2014﹞5號(hào)）的要求，總局對(duì)牽頭實(shí)施的每項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、審批對(duì)象、收費(fèi)情況進(jìn)行了審核確認(rèn)，并在2014年2月向全社會(huì)公示了行政審批項(xiàng)目29項(xiàng)（包括非行政許可項(xiàng)目2項(xiàng)）。 二、打造信息公開(kāi)的“第一平臺(tái)” 把總局網(wǎng)站（www.cfda.gov.cn）作為信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，完善欄目建設(shè)，提高信息發(fā)布質(zhì)量和效率。2014年網(wǎng)站訪問(wèn)人次超過(guò)1.3億，比2013年增長(zhǎng)了66%。在第十三屆（2014年）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，總局網(wǎng)站名列部委政府網(wǎng)站第9名。 ?。ㄒ唬┳ズ每偩志W(wǎng)站的日常管理和維護(hù)。建立健全了60個(gè)信息發(fā)布欄目、5個(gè)互動(dòng)欄目，截至目前，全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息5000多條，其中：食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)動(dòng)態(tài)類信息1500多條；公告通告類信息780條；行政許可類信息1450條；法規(guī)文件類信息200多條；專欄及綜合管理類信息980條；征求意見(jiàn)類信息38條。 ?。ǘ┐蛟毂憬莸臄?shù)據(jù)查詢平臺(tái)。主動(dòng)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共有48個(gè)，數(shù)據(jù)量為158萬(wàn)條；進(jìn)度查詢數(shù)據(jù)庫(kù)7個(gè)，數(shù)據(jù)量為83萬(wàn)余條；英文版數(shù)據(jù)庫(kù)7個(gè)，數(shù)據(jù)量為21萬(wàn)余條。 （三）拓展移動(dòng)客戶端應(yīng)用。上線移動(dòng)客戶端（APP）應(yīng)用系統(tǒng)，為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。APP下載總量達(dá)3.2萬(wàn)。在第十三屆（2014年）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，總局移動(dòng)客戶端名列第3名。 三、加強(qiáng)政策發(fā)布和信息解讀 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)法制建設(shè)信息公開(kāi)。堅(jiān)持在法律法規(guī)出臺(tái)前，通過(guò)中國(guó)法治信息網(wǎng)和總局網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，為公眾參與法制建設(shè)提供便捷通道。2014年，先后制定并及時(shí)公開(kāi)了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《蛋白同化制劑和肽類激素進(jìn)出口管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 ?。ǘ┘皶r(shí)解讀重大監(jiān)管政策。圍繞醫(yī)療器械監(jiān)管條例出臺(tái)、食品藥品十大典型案例、嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)管、食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)、疫苗監(jiān)管體系通過(guò)世界衛(wèi)生組織再評(píng)估等重大監(jiān)管舉措，及時(shí)組織開(kāi)展宣傳工作，共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)11次、新聞通氣會(huì)2次、網(wǎng)絡(luò)在線訪談2次，發(fā)布總局網(wǎng)站動(dòng)態(tài)消息100余條。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)共有4000余家媒體參與報(bào)道了上述信息。 ?。ㄈ┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)媒體報(bào)道和群眾高度關(guān)注的乙肝疫苗疑似異常反應(yīng)、含乙酰氨基酚感冒藥安全性、兒童用魚(yú)肝油、金銀花等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)予以回應(yīng)，通過(guò)網(wǎng)站、主流媒體等發(fā)布信息，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者科學(xué)解讀，及時(shí)消除群眾疑慮和誤解。 （四）公開(kāi)財(cái)政資金使用信息。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政部統(tǒng)一要求，編制了總局2014年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)情況、2013年部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)情況的公開(kāi)內(nèi)容，分別于2014年4月及2014年7月在網(wǎng)站（信息公開(kāi)-規(guī)劃財(cái)務(wù)-預(yù)算決算模塊）向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容文字說(shuō)明清晰、數(shù)據(jù)圖表真實(shí)準(zhǔn)確、變動(dòng)原因合理，并且針對(duì)輿論和社會(huì)關(guān)切進(jìn)行了解釋說(shuō)明。 四、實(shí)行專項(xiàng)工作信息公開(kāi) 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2014年政府信息公開(kāi)要點(diǎn)》，重點(diǎn)做好網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)，提高監(jiān)管透明度。 ?。ㄒ唬┕_(kāi)網(wǎng)上非法售藥整治信息。公開(kāi)整治工作方案和進(jìn)展。組織對(duì)網(wǎng)上非法售藥信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以高（廉）價(jià)藥、救命藥、壯陽(yáng)藥、抗癌藥、緊俏藥、水貨藥、印度版XX藥和特殊藥品等藥品名稱為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種，對(duì)活躍度高的藥品論壇、專業(yè)網(wǎng)站、微博（博客）以及各類網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊群等信息源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并加以研判和查處。經(jīng)過(guò)整治，效果明顯，網(wǎng)上售藥環(huán)境有所改觀。 為加強(qiáng)消費(fèi)者宣傳教育與服務(wù)，在總局網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥消費(fèi)提示，提醒消費(fèi)者注意查詢是否合法網(wǎng)上藥店、是否合法藥品，不要輕信各種虛假夸大宣傳，發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙要向12331網(wǎng)站或電話舉報(bào)。針對(duì)網(wǎng)上代購(gòu)海外藥品問(wèn)題特別發(fā)出消費(fèi)提示，指出這種購(gòu)買渠道沒(méi)有任何藥品質(zhì)量保證，所代購(gòu)藥品在國(guó)內(nèi)皆屬非法藥品，盲目購(gòu)買使用可能威脅生命健康。針對(duì)消費(fèi)者查詢合法網(wǎng)上藥店不方便問(wèn)題，在總局網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置開(kāi)辟網(wǎng)上藥店專用查詢?nèi)肟?，將分散的審批?shù)據(jù)匯總集中提供。 （二）公開(kāi)醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)信息?！拔逭巍睂ｍ?xiàng)行動(dòng)伊始，即在總局網(wǎng)站開(kāi)辟專欄發(fā)布政策解讀，詳細(xì)闡述了專項(xiàng)行動(dòng)的依據(jù)、特點(diǎn)、目標(biāo)等事項(xiàng)，為專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。在“五整治”活動(dòng)期間，通過(guò)專欄共發(fā)布153條工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布了專項(xiàng)行動(dòng)中監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、重點(diǎn)案件督辦、違法違規(guī)查處等工作情況。 ?。ㄈ┕_(kāi)農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)信息。在總局網(wǎng)站開(kāi)辟農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)專題專欄，包括“各地工作動(dòng)態(tài)”、“政策解讀”和“案件查處”等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)政策和各地工作進(jìn)展情況。按照既定計(jì)劃召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局和工商總局聯(lián)合發(fā)布了專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)情況。各地按照總局要求加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)信息公開(kāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)19次，各地市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)118次，區(qū)縣召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)317次。主流媒體等網(wǎng)站登載或轉(zhuǎn)載“四打擊四規(guī)范”的宣傳報(bào)道超過(guò)80萬(wàn)條。 ?。ㄋ模┩七M(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。2014年8月，總局頒布了《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱細(xì)則），同時(shí)下發(fā)了《行政處罰信息公開(kāi)表》及《行政處罰信息公開(kāi)表例表》。部署各地嚴(yán)格按照細(xì)則要求，對(duì)符合公開(kāi)條件的案件通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。2014年9月，總局對(duì)全國(guó)縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門案件信息公開(kāi)網(wǎng)址進(jìn)行了檢查，所有省（市、區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)管部門均有行政處罰案件信息公開(kāi)網(wǎng)址；市縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門中已有1846家確定了行政處罰案件信息公開(kāi)網(wǎng)址。其中，北京、天津、西藏等采取統(tǒng)一發(fā)布方式，轄區(qū)內(nèi)符合條件的行政處罰案件由市（區(qū)）局統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。 五、依法辦理依申請(qǐng)公開(kāi) 按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通，幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)確、高效地獲取所需信息。對(duì)于明顯不屬于政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作范疇的申請(qǐng)事項(xiàng)，予以電話解答，及時(shí)解疑釋惑。 截至目前，全年已收到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)662件，其中：申請(qǐng)人撤銷8件，不屬于受理范圍的198件（均電話予以回復(fù)）。在受理的申請(qǐng)事項(xiàng)中，已書(shū)面答復(fù)343件（部分同類申請(qǐng)事項(xiàng)合并回復(fù)），其中：主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)39件；依申請(qǐng)公開(kāi)98件，因“非本機(jī)關(guān)政府信息”、“信息不存在”、“重復(fù)申請(qǐng)”、“不屬于政府信息公開(kāi)范圍”等原因未予公開(kāi)事項(xiàng)35件；屬于工作咨詢的171件。此外，仍有52件正在辦理中。 |