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今年6月，國(guó)務(wù)院對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳啟動(dòng)對(duì)部分地區(qū)和部門整改情況的回訪督促調(diào)研工作，本報(bào)記者跟隨國(guó)務(wù)院回訪督促調(diào)研組實(shí)地探訪了廣東、四川等地。 廣東：全力消化外貿(mào)“虛增”，支持企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng) “前三季度，廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%，比全國(guó)平均水平高出0.2個(gè)百分點(diǎn)，情況還是不錯(cuò)的。但是，具體到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的‘三駕馬車’，投資、消費(fèi)分別增長(zhǎng)16%和11.8%，外貿(mào)增長(zhǎng)卻是-6%，這是怎么回事？” “從數(shù)據(jù)上看，今年以來(lái)廣東外貿(mào)一直是負(fù)增長(zhǎng)，但降幅不斷收窄。請(qǐng)具體談一下第三季度全省外貿(mào)情況，究竟穩(wěn)住了沒(méi)有？” 11月2日，國(guó)務(wù)院第一回訪督促調(diào)研組來(lái)到廣東了解整改情況。省政府剛介紹完情況，回訪組成員就開(kāi)始了連珠炮式的提問(wèn)。 7月，國(guó)務(wù)院督查組針對(duì)廣東省外貿(mào)進(jìn)出口存在的問(wèn)題，提出要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化，加快出口退稅進(jìn)度，多措并舉力促外貿(mào)止跌回升。 “前三季度全省進(jìn)出口下降，主要是受去年融資性貿(mào)易異常增長(zhǎng)的拖累。這些‘虛增’的貿(mào)易增長(zhǎng)值約800億美元，抬高了去年外貿(mào)增長(zhǎng)的基數(shù)?！睆V東省政府副秘書長(zhǎng)陳世慶介紹，根據(jù)上次督查組提出的意見(jiàn)，廣東省采取多項(xiàng)措施全力消化“虛增”，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。第三季度，全省外貿(mào)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中，9月份單月進(jìn)出口年內(nèi)首次突破千億美元，同比增長(zhǎng)30.3%。 為了穩(wěn)定外貿(mào)，全省加大重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，進(jìn)一步強(qiáng)化與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和“一帶一路”沿線國(guó)家的直接交流合作，著力拓展發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)，前三季度已組織企業(yè)參加了140場(chǎng)境外重要展會(huì)，支持企業(yè)利用展會(huì)平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)。 在貿(mào)易便利化方面，廣州海關(guān)大力推進(jìn)“全關(guān)通”改革，試點(diǎn)口岸從4月的7個(gè)增加到31個(gè)，轄區(qū)口岸有20.8萬(wàn)批出入境貨物以直通放行模式通關(guān)，涉及貨值45.8億美元。出口退稅速度加快，前三季度，全省申報(bào)出口退稅企業(yè)近5.3萬(wàn)家，辦理退稅率達(dá)98%，退稅辦理時(shí)間由原來(lái)的一兩個(gè)月縮短到20天左右。全省出口退稅增幅高于全省出口增幅，也高于同期全國(guó)退稅平均增幅。 廣東卓志供應(yīng)鏈服務(wù)集團(tuán)是一家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，在公司的服務(wù)平臺(tái)上，小微外貿(mào)企業(yè)和個(gè)體戶多達(dá)2萬(wàn)余家。“我們服務(wù)的企業(yè)數(shù)量多、訂單小、貨物雜，一家企業(yè)發(fā)貨連一個(gè)集裝箱都裝不滿，需要把幾家的貨物拼在一起。但這些小生意在進(jìn)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)都挺順暢的，確實(shí)讓我們感到方便與快捷?！奔瘓F(tuán)公司董秘李金玲說(shuō)。 四川：突出重點(diǎn)為百姓解難，截至9月底實(shí)現(xiàn)103.9萬(wàn)人脫貧 “今年村里的一件大好事，就是通了自來(lái)水。全村851戶人家，院子里都安上了水龍頭，又干凈又方便?！彼拇ㄊ“部h七里村村民劉洪述高興地說(shuō)，水管從山上引到院子里，自己只掏了670元，比花幾千元打淺水井省多了。 七里村飲用水改造供水工程總投資108萬(wàn)元，其中中央財(cái)政的補(bǔ)助資金是80萬(wàn)元，建成的供水設(shè)施包括蓄水池、深水井、泵房、供水管網(wǎng)等?！跋襁@樣的供水站全縣已經(jīng)建成了71座，解決了全縣25萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。”安縣水務(wù)局局長(zhǎng)唐鴻介紹。 四川作為西部大省，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，百姓衣食住行需要解決的難題多、任務(wù)重。在財(cái)政資金壓力較大的情況下，四川省想辦法克服困難增加投入，努力把關(guān)系百姓切身利益的事情辦好。 四川省政府副秘書長(zhǎng)蔡競(jìng)介紹，針對(duì)上次督查組提出的部分地區(qū)棚戶區(qū)改造開(kāi)工率較低的問(wèn)題，省里專門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并向開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)到600億元資金，解決建設(shè)資金短缺等難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。截至10月底，全省危舊房棚戶區(qū)改造39.4萬(wàn)戶，占全年改造計(jì)劃的97.8%。 “目前，綿陽(yáng)市保障性住房和棚戶區(qū)改造開(kāi)工14898套，已經(jīng)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；竣工7552套，這一進(jìn)度在全省也排在前面。”綿陽(yáng)市長(zhǎng)林書成說(shuō)，特別是一些老軍工、老國(guó)企，當(dāng)初破產(chǎn)之后住房沒(méi)有條件進(jìn)行改善，現(xiàn)在都納入了棚戶區(qū)改造，“老大難”問(wèn)題得到了解決。 全省著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深入實(shí)施秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至9月底，全省實(shí)現(xiàn)103.9萬(wàn)人脫貧，完成目標(biāo)任務(wù)的86.6%，啟動(dòng)彝家新寨247個(gè)村，深入推動(dòng)藏區(qū)民生工程扶貧解困行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目8個(gè)，藏區(qū)32個(gè)縣3.02萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)減貧。 企業(yè)：利潤(rùn)下滑導(dǎo)致銀行收緊信貸，最盼解決融資難融資貴 在回訪組深入企業(yè)基層走訪座談中，企業(yè)說(shuō)得最多的還是融資難、融資貴問(wèn)題。四川一些市縣反映，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)下降是正常的，這時(shí)候最需要資金的支持。但一些銀行一看企業(yè)報(bào)表不夠“亮麗”，便收緊信貸。有的企業(yè)一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，銀行還會(huì)對(duì)企業(yè)所在的整個(gè)地區(qū)減少或停止放貸，導(dǎo)致大面積資金緊張，企業(yè)不得不求助于民間借貸，金融風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚。 廣東一些外貿(mào)企業(yè)反映，目前還有一些困難，希望國(guó)家政策予以支持。比如，目前出口退稅速度確實(shí)快了，但如果外貿(mào)企業(yè)的訂單是跨省的，特別是涉及騙稅高發(fā)地區(qū)或行業(yè)的，稅務(wù)部門需要核查，退稅時(shí)間就會(huì)明顯延長(zhǎng)。希望稅務(wù)部門在跨省核查上，技術(shù)手段和效率再提高一些。 還有的企業(yè)反映，企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備出口，每年需要到國(guó)外參加好幾個(gè)國(guó)際展會(huì)。同樣的設(shè)備參加不同的展會(huì)，都要跑到部委分別辦理審批手續(xù)，給企業(yè)增加了很大負(fù)擔(dān)。希望部委對(duì)于企業(yè)的同一設(shè)備在國(guó)際參展，能夠按年度進(jìn)行一攬子審批，減少企業(yè)反復(fù)申報(bào)。 |