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對(duì)國(guó)務(wù)院政策措施落實(shí)過程中存在問題的整改進(jìn)展如何、還有哪些不足和困難？11月2日至6日，記者隨國(guó)務(wù)院第四回訪督促調(diào)研組，對(duì)遼寧、河北兩省進(jìn)行了督查回訪。 遼寧：深化改革優(yōu)化服務(wù)，為發(fā)展注入新動(dòng)力 遼寧省9月下發(fā)整改工作通知，把36個(gè)具體問題120條細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到14個(gè)市和34個(gè)?。ㄖ校┲辈块T和單位，要求按照分工認(rèn)真抓好落實(shí)。10月15日至24日間，由7位副省長(zhǎng)帶隊(duì)開展了實(shí)地督查，掃除政策措施落實(shí)的“盲點(diǎn)”和“死角”，提高落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性。 “這是‘中國(guó)速度’！在世界其他地方，都是做不到的?！痹谌A晨寶馬汽車公司沈陽(yáng)大東工廠第七代新5系轎車擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，德方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約翰內(nèi)斯對(duì)回訪組說。這個(gè)總投資70億元的項(xiàng)目今年5月份動(dòng)工，進(jìn)展迅速。建設(shè)過程中，公司政府事務(wù)部負(fù)責(zé)人和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，遇到的難題都能及時(shí)得到解決。 針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大問題，遼寧省狠抓重大投資項(xiàng)目建設(shè)?！笆≌魑桓笔￠L(zhǎng)按照工作分工，牽頭推進(jìn)519個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，前三季度累計(jì)完成投資2308億元，完成年度投資計(jì)劃的58%。”遼寧省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)說。 以重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批為突破口，遼寧繪制《建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程圖》，將審批時(shí)間由原來的275個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日。對(duì)行政審批行為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，前三季度行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)共監(jiān)察審批業(yè)務(wù)59.6萬筆，對(duì)其中449筆發(fā)出預(yù)警、14筆亮出黃牌、71筆亮出紅牌。 為解決“重發(fā)文、輕落實(shí)”的問題，遼寧省政府要求對(duì)印發(fā)的文件執(zhí)行滿3個(gè)月后，書面報(bào)告工作情況。年初以來，已有14個(gè)部門先后報(bào)送了18份反饋報(bào)告。 “企業(yè)提交申請(qǐng)材料后，窗口工作人員在系統(tǒng)上快速錄入企業(yè)登記信息，不到1小時(shí)，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照就打印出來，而且整個(gè)過程零收費(fèi)?！本埤埞煞莨緢?zhí)行總裁蔡喆說，工商登記制度改革等措施，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了投資活力，為企業(yè)快速發(fā)展注入了新的動(dòng)力。 棚戶區(qū)改造是重要民生工程，遼寧省政府落實(shí)責(zé)任制，全力抓好組織實(shí)施，建立了考核、通報(bào)、約談機(jī)制；成立貸款協(xié)調(diào)小組，研究解決貸款問題。截至10月底，已完成各類棚戶區(qū)改造27.6萬套，完成全年計(jì)劃的96.5%，可確保完成年度任務(wù)。遼寧今年加大扶貧資金投入，3.74億元扶貧資金已全部下達(dá)市縣，比上年增長(zhǎng)24.5%，是歷史最多的一年。 河北：大力化解產(chǎn)能過剩，加強(qiáng)大氣污染治理 河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染防控，是回訪組非常關(guān)心的問題。 邢臺(tái)沙河市，從事鐵礦開采的拓金礦業(yè)公司，正“從地下走到地上”。這家公司與北京冶金工程技術(shù)聯(lián)合開發(fā)研究中心合作，建設(shè)精密不銹鋼卷板項(xiàng)目，一期工程剛剛建成投產(chǎn)。“最薄軋到0.03毫米，比頭發(fā)絲還薄，可以用于飛機(jī)密封墊?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人楊笑世說，生產(chǎn)工藝采用先進(jìn)的冷軋?jiān)O(shè)備，沒有煙塵和廢水排放。 河北大力化解產(chǎn)能過剩，加強(qiáng)大氣污染治理。1—10月，全省煉鋼、煉鐵、水泥和平板玻璃4個(gè)行業(yè)分別淘汰過剩產(chǎn)能1177萬噸、1262萬噸、2863萬噸、2533萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別是國(guó)家下達(dá)任務(wù)的1.1倍、3.8倍、14.3倍和1倍。在今年市場(chǎng)低迷的情況下，沙河市玻璃窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵投資超過10億元。 河北省政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)王會(huì)勇介紹，1—9月，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比去年同期增加15天，重污染以上污染天數(shù)減少11天，PM2.5、PM10平均濃度分別下降12%、11.6%，主要污染物排放量降幅超過年初預(yù)定目標(biāo)。 一手做“減法”，一手做“加法”。河北搶抓新機(jī)遇，加快京津冀協(xié)同發(fā)展。今年以來，河北與北京達(dá)成合作項(xiàng)目2737個(gè)，與天津達(dá)成合作項(xiàng)目753個(gè)，到位資金總計(jì)2637億元。通過簡(jiǎn)化審批手續(xù)、企業(yè)稅收減免、保障建設(shè)用地等措施，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。32個(gè)省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得成果，鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品三大平臺(tái)交易額分別為130億元、60億元和70億元。前三季度，全省服務(wù)業(yè)增加值增速高于GDP增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。 “1—9月，全省生產(chǎn)總值增速比一季度、上半年分別回升2個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增速比一季度、上半年分別加快1.5個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。”王會(huì)勇說。 河北深入開展工商登記制度等改革，3—9月，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體38.6萬戶，同比增長(zhǎng)38.4%；其中新設(shè)立企業(yè)10.3萬戶，同比增長(zhǎng)88%，比全國(guó)平均增速高35.5個(gè)百分點(diǎn)。 河北省提出9個(gè)方面41項(xiàng)整改措施。自查結(jié)果顯示，截至目前，有一半已整改完畢或基本整改完畢。（記者 劉毅） |