????新華社北京8月20日電(記者周瑋)記者20日獲悉,文化部日前出臺《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位應當建立內(nèi)容審核制度,對擬上網(wǎng)運營的文化產(chǎn)品及服務內(nèi)容進行事前審核,確保文化產(chǎn)品及服務內(nèi)容的合法性。
????文化部文化市場司負責人表示,近年來,隨著信息網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,對于海量的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播,單純依靠傳統(tǒng)的以主管部門為主的事先審核方式已無法適應市場發(fā)展需要。在簡政放權、轉(zhuǎn)變政府職能的大趨勢下,通過建立和完善企業(yè)自我約束機制,強化企業(yè)自主審核判斷能力,寓監(jiān)管于服務,已成為網(wǎng)絡文化市場管理的雙贏選擇。
????根據(jù)這一辦法,原來主要由政府部門承擔的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責任將更多地“放權”交由企業(yè)承擔,通過做實企業(yè)自我約束機制和提升企業(yè)自我管理能力,同時政府加強對企業(yè)服務和后續(xù)監(jiān)管,來確保文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容的合法性。辦法規(guī)定,網(wǎng)絡文化產(chǎn)品及服務的內(nèi)容審核工作,由取得《內(nèi)容審核人員證書》的人員實施。內(nèi)容審核人員由省級文化行政部門組織培訓考核。辦法要求企業(yè)保障內(nèi)容審核人員的獨立表達權,同時也明確了其承擔的責任,對于玩忽職守造成嚴重社會影響或者出現(xiàn)重大審核失誤的,將注銷其資格證書。
????據(jù)介紹,文化部計劃首先將網(wǎng)絡音樂、移動游戲行業(yè)的審查備案工作交由企業(yè)自審,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上再擴大自審范圍,逐步減少政府審查事項,降低審查層級,提高工作效率。各企業(yè)參與培訓的人數(shù)由企業(yè)根據(jù)實際需要確定,而培訓工作也可交由行業(yè)協(xié)會等社會中介組織承辦,這體現(xiàn)了管理工作從以我為主到以人為本的理念和作風轉(zhuǎn)變。
????這一辦法將自2013年12月1日起施行。目前,文化部正在組織編寫網(wǎng)絡文化管理培訓教材,指導制定《網(wǎng)絡音樂內(nèi)容審核工作指引》《網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審核工作指引》等操作性手冊,建立培訓師資庫和題庫,為各地網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審工作及管理培訓工作提供服務。
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