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??? 青海省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵安置工作意見》。記者就廣大讀者關(guān)心的一些問題，專訪了省民政廳廳長(zhǎng)羅松達(dá)哇。 ????記者：請(qǐng)您介紹一下《意見》出臺(tái)的背景和意義？ ????答：做好退役士兵安置工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。省委、省政府歷來(lái)高度重視退役士兵安置工作，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施。2011年12月，省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)退役士兵安置工作意見(試行)的通知》，從10個(gè)方面明確了退役士兵安置改革的政策措施，在全國(guó)率先出臺(tái)安置工作配套政策。今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào))，進(jìn)一步明確了推進(jìn)安置改革、做好安置工作的政策規(guī)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)87號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好我省退役士兵安置工作，省委書記駱惠寧主持召開省委議軍議警會(huì)議，統(tǒng)籌研究部署了全方位支持軍隊(duì)建設(shè)、更好地促進(jìn)軍民融合發(fā)展、安置和招錄退役士兵等一系列涉軍重要問題；省長(zhǎng)郝鵬就制定出臺(tái)我省加強(qiáng)退役士兵安置工作的具體政策措施，進(jìn)一步做好雙擁工作等認(rèn)真聽取各方面意見，多次做出重要指示；省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志召集專門會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，并協(xié)調(diào)落實(shí)安置政策。按照省委、省政府的安排部署，省民政廳會(huì)同省軍區(qū)司令部、省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等13個(gè)部門，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵安置工作的意見》，經(jīng)省政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵安置工作的意見》。 ????《意見》從6個(gè)方面做出規(guī)定，明確了18項(xiàng)政策措施，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)適齡青年報(bào)名參軍的積極性、全面提高退役士兵就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率、扎實(shí)做好符合安置條件退役士兵就業(yè)工作、依法維護(hù)和保障退役士兵合法權(quán)益，都將起到積極的推動(dòng)作用。 ????記者：新出臺(tái)的《意見》有哪些新的舉措？ ????答：在認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，《意見》從推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)、大力扶持自主就業(yè)退士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、切實(shí)保障符合政府安排工作條件退役士兵就業(yè)、扎實(shí)做好退役士兵社會(huì)保障服務(wù)、調(diào)整提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)退役士兵安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的政策措施。同時(shí)，對(duì)國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)文中明確的優(yōu)惠政策，《意見》均按上限執(zhí)行。 ????(一)進(jìn)一步完善了退役士兵教育培訓(xùn)優(yōu)惠政策。按照“政府主導(dǎo)、個(gè)人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費(fèi)參加”的基本要求，具體規(guī)定了退役士兵免費(fèi)培訓(xùn)、教育資助、考試加分、復(fù)學(xué)優(yōu)待等政策措施。在免費(fèi)培訓(xùn)方面，明確了退役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵，可按規(guī)定免費(fèi)參加教育培訓(xùn)。在教育資助方面：明確了退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵，除享受財(cái)教〔2011〕538號(hào)文件規(guī)定的退役士兵教育資助政策和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)外，省財(cái)政每人每年補(bǔ)助2000元。在考試加分方面，報(bào)考省內(nèi)中等專業(yè)學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵可免試入學(xué)，待學(xué)制期滿，考試成績(jī)合格，發(fā)給畢業(yè)證書；報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分；報(bào)考普通高校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分；應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的普通高職(?？?畢業(yè)生，憑有關(guān)證件可申請(qǐng)免試省內(nèi)成人專升本。在復(fù)學(xué)優(yōu)待方面，明確了在校大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待政策；復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先予以錄取。 ????(二)進(jìn)一步完善了自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。按照城鄉(xiāng)一體的原則，自主就業(yè)退役士兵享受青政辦〔2004〕84號(hào)文件規(guī)定的自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免費(fèi)用和稅收等優(yōu)惠政策。企業(yè)接收退役士兵的，按3年內(nèi)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，按最高上浮上限50%執(zhí)行。退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)限額減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年8000元，按最高上浮上限20%執(zhí)行。 ????(三)進(jìn)一步完善了符合政府安排工作條件退役士兵崗位落實(shí)的保障措施。一是明確了行政事業(yè)單位考錄優(yōu)惠政策。《意見》規(guī)定，對(duì)符合報(bào)考公務(wù)員條件的退役士兵，考錄筆試成績(jī)加5分。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。全省事業(yè)單位招聘中，除專業(yè)技術(shù)崗位外，管理崗位和工勤崗位每年拿出招聘崗位的15%定向招聘退役士兵(含大學(xué)生士兵)；按相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生退役士兵報(bào)考專業(yè)技術(shù)崗位的，在筆試成績(jī)中加5分。二是明確了基層工作崗位招聘優(yōu)惠政策。《意見》規(guī)定，從2013年起，依據(jù)青辦發(fā)〔2013〕3號(hào)文件規(guī)定，連續(xù)5年每年從退役士兵中公開招聘50人分配至青南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。2013年，從省委、省政府下達(dá)的基層公安干警編制中拿出150名，面向退役士兵公開考錄。從2014年起，連續(xù)4年根據(jù)自然減員情況和基層實(shí)際需求，每年在基層政法干警考錄中采取定向考錄的方式招錄100名退役士兵?？间浐细裾吲伤偷角嗪Ｊ÷殬I(yè)警官學(xué)院進(jìn)行為期兩年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)學(xué)歷資格后，定向分配到基層派出所工作。 ????(四)進(jìn)一步調(diào)整提高了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)對(duì)義務(wù)兵家庭的照顧和優(yōu)待，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大適齡青年參軍入伍的積極性，《意見》大幅提高了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，并明確了省級(jí)財(cái)政和州縣財(cái)政的經(jīng)費(fèi)承擔(dān)比重。規(guī)定從2013年起，將全省城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元調(diào)整提高到10000元，所需資金省財(cái)政與州(市)縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放由其戶籍所在地縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)承擔(dān)。 ????《意見》明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，要求各地人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，充實(shí)力量，發(fā)揮作用；各相關(guān)部門要負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，抓好落實(shí)，特別是各級(jí)財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和必要的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障退役士兵教育培訓(xùn)、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘士兵安置等各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。 |