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  • [國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天我們請(qǐng)來了人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠先生,請(qǐng)他為大家介紹穩(wěn)就業(yè)和減免社保費(fèi)有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩女士,養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋先生。首先,我們有請(qǐng)李忠副部長(zhǎng)作介紹。2020-10-28 10:01:34
  • [人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 李忠]各位媒體朋友,大家好。很高興出席今天的政策吹風(fēng)會(huì),在這里又見到很多新老朋友,借這個(gè)機(jī)會(huì),感謝大家一直以來對(duì)人力資源社會(huì)保障工作的關(guān)心支持。今天,主要向大家介紹穩(wěn)就業(yè)和降低社保費(fèi)有關(guān)情況及實(shí)施成效。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)異常艱巨繁重。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六?!笔孜唬瑥?qiáng)調(diào)要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,出臺(tái)了一系列政策措施,援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,努力保住重點(diǎn)群體就業(yè),穩(wěn)住就業(yè)基本盤,確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。今年1—9月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人,已經(jīng)完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的99%。9月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%,符合6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。采取的舉措可以概括為五個(gè)方面:2020-10-28 10:01:50
  • [李忠]一是穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。通過階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、給予吸納補(bǔ)貼和見習(xí)補(bǔ)貼等政策措施,支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。特別是幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān),穩(wěn)定就業(yè)存量。截至9月底,三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共減免9107億元,緩繳616億元,降低費(fèi)率減收2322億元,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元,支出就業(yè)補(bǔ)貼638億元,累計(jì)讓企業(yè)直接受益超過1.3萬億元,實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),穩(wěn)住了就業(yè)崗位。前一段時(shí)間,國(guó)務(wù)院開展了第七次大督查,我?guī)У谄呓M到了福建,在地方和企業(yè)、和群眾作了一些深入的交流,大家反映,這方面的政策落實(shí)的非常好,企業(yè)和群眾很有獲得感。二是增加就業(yè)空間。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,擴(kuò)展享受范圍。上半年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保余額1726億元,同比增長(zhǎng)34.8%,有力地支持了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加大對(duì)勞動(dòng)者平臺(tái)就業(yè)扶持力度,取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),支持多渠道靈活就業(yè)。三是保障重點(diǎn)就業(yè)。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面,拓寬就業(yè)渠道,實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),提供不斷線就業(yè)服務(wù),高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。在農(nóng)民工方面,多措并舉促進(jìn)外出務(wù)工和就地就近就業(yè),落實(shí)常住地公共就業(yè)服務(wù)。截至三季度末,外出務(wù)工農(nóng)民工1.79億人,較二季度末增加200萬人,貧困勞動(dòng)力外出2934萬人,是去年年底的107.5%。在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面,開通線上失業(yè)登記,提供“一站式”就業(yè)服務(wù),1—9月,累計(jì)幫扶353萬失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2020-10-28 10:02:25
  • [李忠]四是促進(jìn)供需對(duì)接。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng),創(chuàng)新開展大規(guī)模線上招聘,接續(xù)組織春風(fēng)行動(dòng),百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營(yíng)企業(yè)招聘月等活動(dòng),累計(jì)發(fā)布崗位信息千萬人次。這些措施有效地促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配。五是實(shí)施困難幫扶。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮公益性崗位的兜底作用,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,開通線上失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)平臺(tái),加強(qiáng)與低保、社會(huì)救助銜接,切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。在各方共同努力下,穩(wěn)就業(yè)政策落地見效,重點(diǎn)群體就業(yè)得到較好保障,就業(yè)大局總體穩(wěn)定。下一步,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力,確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)、確保就業(yè)大局穩(wěn)定。下面我和我的同事樂意回答大家的提問。謝謝。2020-10-28 10:05:56
  • [胡凱紅]謝謝李忠副部長(zhǎng),下面開始提問。2020-10-28 10:09:50
  • [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]剛才李忠副部長(zhǎng)提到,前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到898萬人,完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的99%。請(qǐng)問,當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的總體狀況如何,在疫情沖擊之下,我們?nèi)绾瓮瓿梢陨系哪繕?biāo)任務(wù)?下一步,又有何打算?謝謝。2020-10-28 10:14:57
  • [李忠]謝謝您的提問。綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看,當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)可以用12個(gè)字來概括,就是“總體平穩(wěn)、逐步回暖、好于預(yù)期”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:“一增、一降、一升”。“一增”是指城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1—9月,累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人,接近完成900萬人的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)然完成之后,我們還會(huì)再努力,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多的城鎮(zhèn)新增就業(yè)?!耙唤怠保侵刚{(diào)查失業(yè)率逐步下降。2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)到6.2%的歷史最高值,隨后波動(dòng)下降至9月份的5.4%,低于6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)?!耙簧笔侵竸趧?dòng)力市場(chǎng)活躍度上升。人力資源市場(chǎng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)招聘的數(shù)據(jù)顯示,疫情發(fā)生后,市場(chǎng)需求急劇下滑,招聘需求人數(shù)在一季度同比減少了25.9%,但目前已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,從三季度的數(shù)據(jù)看同比增加了1.1%,雖然增的不多,但還是有標(biāo)志性的意義。今年以來,在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加情況下,就業(yè)形勢(shì)能夠保持總體穩(wěn)定,成績(jī)來之不易。這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)就業(yè)工作高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。具體來說,是多種因素綜合作用的結(jié)果。2020-10-28 10:15:20
  • [李忠]一是得益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)效應(yīng)。我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn),主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng),這為就業(yè)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。二是得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對(duì)沖效應(yīng)。力度空前的減稅降費(fèi)穩(wěn)住了企業(yè)、保住了就業(yè)崗位,持續(xù)深化的“放管服”改革,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),拓展了就業(yè)增長(zhǎng)的新空間。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體,分類精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化兜底保障。這些對(duì)重點(diǎn)群體的扶持政策,穩(wěn)住了就業(yè)的基本盤。三是得益于服務(wù)培訓(xùn)的助力效應(yīng)。創(chuàng)新開展不間斷的就業(yè)服務(wù),網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)活動(dòng)、金秋招聘月這些活動(dòng)接連不斷開展。特別是在疫情比較嚴(yán)重的時(shí)刻,線下招聘受阻,這些網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)該說發(fā)揮了非常重要的作用,提升了市場(chǎng)熱度,加之深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn),也緩沖了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四是得益于社會(huì)各方面的合力效應(yīng)。面對(duì)困難挑戰(zhàn),各地區(qū)、各部門擔(dān)當(dāng)作為,狠抓落實(shí),這點(diǎn)我?guī)ш?duì)去地方就體會(huì)非常深刻,今年在這種特殊情況下,各地區(qū)、各部門確實(shí)是從大局出發(fā),出臺(tái)一系列政策,狠抓落實(shí),擔(dān)當(dāng)作為。所以,這是一個(gè)很重要的方面。還有很多企業(yè)發(fā)揚(yáng)社會(huì)責(zé)任,盡量不裁員、少裁員,廣大勞動(dòng)者不等不靠,自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這里,尤其還需要感謝在座各位新聞界的朋友,對(duì)就業(yè)工作高度關(guān)注,這期間,深入解讀、廣泛傳播就業(yè)政策,應(yīng)該說你們的工作為促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了很好的作用,也營(yíng)造了良好的促進(jìn)就業(yè)氛圍。2020-10-28 10:16:30
  • [李忠]我們也要看到,當(dāng)前疫情形勢(shì)依然復(fù)雜,不確定因素增多,重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)十分艱巨,穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)還面臨許多新的挑戰(zhàn)。下一步,我們將按照做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù)的要求,全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措,具體考慮從幾個(gè)方面著力:一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)加強(qiáng)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控,支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實(shí)行包容審慎監(jiān)管,支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。舉辦“雙創(chuàng)周”等系列活動(dòng),我們部專門舉辦“中國(guó)創(chuàng)翼”大賽,這是第四屆,11月中旬在江西景德鎮(zhèn)舉辦。通過多種活動(dòng),來促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是落實(shí)完善就業(yè)政策擴(kuò)大就業(yè)。包括前面談到的減稅降費(fèi)政策,我們要進(jìn)一步加大落實(shí)力度,確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層和企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)研究完善新的政策舉措,穩(wěn)住市場(chǎng)主體,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。三是突出重點(diǎn)群體保障就業(yè)。以實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)為引領(lǐng),集中幫扶離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生盡快就業(yè),推動(dòng)農(nóng)民工有序外出就業(yè)和就地就近就業(yè),加大貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶力度,統(tǒng)籌做好退捕漁民、困難人員等就業(yè)工作。四是優(yōu)化服務(wù)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),開展直播帶崗、專場(chǎng)招聘、人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)等多種形式的供需對(duì)接服務(wù)。前一陣去重慶,當(dāng)?shù)厝松缇指懔酥辈彛龠M(jìn)有序?qū)臃浅S行Ч?。深入?shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),舉辦全國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽,12月份在廣州舉辦,通過這些活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍,促進(jìn)就業(yè)。五是防范化解風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)變化,加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析研判,同時(shí)也做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,通過一系列措施來確保就業(yè)大局穩(wěn)定。謝謝。2020-10-28 10:17:26
  • [鳳凰衛(wèi)視記者]我們也知道今年以來,很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都受到了很大的沖擊,請(qǐng)問,人社部在支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗方面采取了哪些措施,實(shí)施的成效具體如何?謝謝。2020-10-28 10:20:29
  • [李忠]上億的市場(chǎng)主體是創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)的最大載體,企業(yè)在,崗位在,就業(yè)就在,今年以來,人力資源社會(huì)保障部積極會(huì)同有關(guān)方面,一手抓企業(yè)紓困穩(wěn)崗,一手抓激發(fā)市場(chǎng)活力擴(kuò)崗,多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)空間。支持的舉措概括一下,就是:降、返、補(bǔ)、拓、創(chuàng)等幾個(gè)方面。一是“降”,就是加大降的力度。階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi),其中,中小微企業(yè)免征政策延期到年底。允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)緩繳社保費(fèi),緩繳農(nóng)民工工資保證金。二是“返”,就是擴(kuò)大返的范圍。放寬中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策標(biāo)準(zhǔn)。截止9月底,共向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元,惠及職工1.4億人。三是“補(bǔ)”,就是落實(shí)補(bǔ)的政策。及時(shí)公布就業(yè)補(bǔ)貼政策清單,我們把就業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)的清單專門列出來,通過媒體向社會(huì)廣泛宣傳,讓市場(chǎng)主體和群眾充分了解。同時(shí),我們公開線上申領(lǐng)渠道,加速企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的吸納補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等政策落實(shí)。截至9月底,全國(guó)共支出就業(yè)補(bǔ)助資金638億元。2020-10-28 10:25:32
  • [李忠]四是“拓”,就是創(chuàng)新拓的舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)意見,推出免營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免部分收費(fèi)、減免房產(chǎn)租金、免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的“四免”政策,促進(jìn)多渠道個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制就業(yè)和平臺(tái)就業(yè),勞動(dòng)者靈活就業(yè)的渠道更加多元、更加暢通。五是“創(chuàng)”,就是釋放創(chuàng)的潛力。包括推進(jìn)“放管服”改革,特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的支持力度,將個(gè)人貸款額度提高到20萬元,范圍也擴(kuò)展至平臺(tái)從業(yè)人員。近期,正在開展“雙創(chuàng)周”系列活動(dòng),相關(guān)部門牽頭的專項(xiàng)活動(dòng)都在密集地開展,在全社會(huì)掀起了一股新的雙創(chuàng)浪潮。下一步我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門,加速各項(xiàng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策的落實(shí)落地,全力以赴幫助市場(chǎng)主體紓困穩(wěn)崗,千方百計(jì)幫助他們擴(kuò)大發(fā)展空間,拓展就業(yè)崗位,讓就業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)更穩(wěn)、更牢。謝謝。2020-10-28 10:26:50
  • [CNBC記者]請(qǐng)問2020年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況如何?他們?cè)诼毼环矫嬗杏龅绞裁礃拥睦щy,人社部采取什么樣的措施去支持?謝謝。2020-10-28 10:32:56
  • [李忠]謝謝你的提問。這個(gè)問題請(qǐng)我們就業(yè)促進(jìn)司的張瑩女士來回答。2020-10-28 10:37:50
  • [人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng) 張瑩]感謝您的提問。高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系著個(gè)人的前程,家庭的幸福,也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。今年受疫情影響,2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著許多困難,市場(chǎng)需求下滑,招聘延后,求職也遇到了新的阻力。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分牽掛,作出了一系列部署和安排。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門狠抓貫徹落實(shí),實(shí)施了就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)等系列行動(dòng),提供不斷線就業(yè)服務(wù),促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)。最重要的工作特點(diǎn),就是“暢通一條渠道,強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)”。暢通一條渠道,就是暢通畢業(yè)生的求助通道。7月份,我們向社會(huì)發(fā)出了公開信,廣泛提示高校畢業(yè)生可以享受的基本公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和求助通道。9月份,我們上線了全國(guó)統(tǒng)一的求職登記小程序,支持高校畢業(yè)生一鍵直達(dá)公共就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù),主要是以下四個(gè)方面:一是強(qiáng)化崗位拓展。通過政策激勵(lì),各方盡責(zé)盡力,擴(kuò)大國(guó)有企事業(yè)單位招聘規(guī)模,擴(kuò)大基層項(xiàng)目招募規(guī)模,擴(kuò)大研究生和專升本招生規(guī)模。同時(shí)支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。其中,目前公共部門吸納高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)達(dá)到了280萬人。2020-10-28 10:41:59
  • [張瑩]二是強(qiáng)化招聘組織。重點(diǎn)是搭建常態(tài)化的服務(wù)平臺(tái),加密組織招聘活動(dòng),在線上我們繼前期的“百日千萬”招聘活動(dòng)的基礎(chǔ)上,推出了高校畢業(yè)生就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)?,F(xiàn)在在這個(gè)平臺(tái)上,日均發(fā)布崗位信息26萬個(gè)。線下 正密集開展民營(yíng)企業(yè)招聘月、大中城市聯(lián)合招聘等系列的專項(xiàng)活動(dòng),已累計(jì)發(fā)布招聘崗位信息150萬個(gè)。同時(shí),已安排跨區(qū)域的巡回招聘會(huì)50場(chǎng)次。三是強(qiáng)化能力提升。我們上線了百節(jié)職業(yè)指導(dǎo)公開課,增強(qiáng)畢業(yè)生的求職能力。啟動(dòng)百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng),拓展新職業(yè)培訓(xùn),以增強(qiáng)畢業(yè)生的技術(shù)技能。我們擴(kuò)大了就業(yè)見習(xí)規(guī)模,以增加畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),今年已經(jīng)有34萬青年參加就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。四是強(qiáng)化困難幫扶。主要是通過優(yōu)先幫扶和政策傾斜,助力建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生盡快就業(yè)。同時(shí),幫助其他困難畢業(yè)生得到就業(yè)領(lǐng)域的全面幫扶。目前,已經(jīng)向150萬困難畢業(yè)生和湖北畢業(yè)生發(fā)放了一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,向湖北高校畢業(yè)生投放了80萬個(gè)崗位信息。在各方共同努力下,目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),壓力較前期有所減輕。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),9月份,20—24歲大專及以上人員的調(diào)查失業(yè)率較上月下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),確實(shí)還有很多高校畢業(yè)生仍然在求職,2021屆的高校畢業(yè)生也將進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),所以我們還將繼續(xù)努力,加力推進(jìn)政策落實(shí),擴(kuò)招落地,啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)支持,見習(xí)推進(jìn)、“就業(yè)云服務(wù)”等系列活動(dòng),為畢業(yè)生更好提供品質(zhì)化就業(yè)服務(wù),盡最大努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),助力他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)施展才華、成就夢(mèng)想。謝謝。2020-10-28 10:42:26
  • [人民日?qǐng)?bào)記者]今年國(guó)家出臺(tái)了階段性減免企業(yè)社保費(fèi)的相關(guān)政策,請(qǐng)問現(xiàn)在這些政策執(zhí)行效果怎么樣,呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?謝謝。2020-10-28 10:45:30
  • [李忠]這項(xiàng)工作具體是養(yǎng)老保險(xiǎn)司聶明雋司長(zhǎng)負(fù)責(zé),請(qǐng)他回答這個(gè)問題。2020-10-28 10:46:59
  • [人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng) 聶明雋]按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,為應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān),今年2月,人社部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。6月份,根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì),將階段性減免政策期限進(jìn)行了延長(zhǎng),其中將減半征收政策延長(zhǎng)到6月底,將免征社保費(fèi)政策延長(zhǎng)到今年年底。同時(shí),新政策規(guī)定,2020年個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)下限可以暫時(shí)不調(diào)整,同時(shí)規(guī)定今年繳費(fèi)有困難的靈活就業(yè)人員,可以自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),明年再進(jìn)行補(bǔ)繳。新政策出臺(tái)以后,得到了迅速貫徹落實(shí),對(duì)紓解企業(yè)困難、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了非常積極的作用,深受企業(yè)歡迎和好評(píng)。截至9月底,階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策惠及企業(yè)1129.9萬戶,減免額9107億元,緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)616億元。此外,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策減少企業(yè)繳費(fèi)2322億元,合計(jì)減輕企業(yè)成本12045億元。歸納起來,今年出臺(tái)的減免社保費(fèi)政策有以下三個(gè)特點(diǎn):一是注重分類施策。階段性減免政策的出臺(tái),是為了幫助企業(yè)渡過難關(guān),根據(jù)大中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不同,在享受政策的力度和時(shí)間上有所區(qū)別,重點(diǎn)向抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱的中小微企業(yè)傾斜。2020-10-28 10:47:58
  • [聶明雋]二是注重精準(zhǔn)發(fā)力。特別是在下半年,在紓解企業(yè)困難的同時(shí),將參加社會(huì)保險(xiǎn)的困難人群也納入到了政策范圍。比如目前按照繳費(fèi)基數(shù)下限來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的主要是比較困難的中小微企業(yè)及其職工,還有大部分靈活就業(yè)人員,新政策規(guī)定,今年繳費(fèi)基數(shù)下限不動(dòng),可以幫助這些企業(yè)單位和個(gè)人減少繳費(fèi)壓力。正常情況下,社保繳費(fèi)基數(shù)上下限每年會(huì)根據(jù)上年度就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)情況進(jìn)行調(diào)整,今年允許下限不調(diào)整,減輕了他們的繳費(fèi)壓力。另外,靈活就業(yè)人員有困難的,今年可以自愿暫緩繳費(fèi),明年再進(jìn)行補(bǔ)繳,這也是一項(xiàng)政策突破,會(huì)相應(yīng)減輕這些困難靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)壓力。三是力度空前。我這里向大家報(bào)告一組數(shù)據(jù):2015年以來,我們共6次下調(diào)了企業(yè)社保費(fèi)率,單位總費(fèi)率由41%下調(diào)到33.95%,這6次下調(diào)共減免企業(yè)繳費(fèi)近萬億元。今年出臺(tái)的減免政策,一年預(yù)計(jì)會(huì)減少企業(yè)繳費(fèi)1.6萬億元,力度是空前的,對(duì)助力企業(yè)走出困境、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)起到十分重要的促進(jìn)作用。下一步,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)減免企業(yè)社保費(fèi)政策的指導(dǎo),使企業(yè)和個(gè)人受益更多,得到更多實(shí)惠,增添更多活力。謝謝。2020-10-28 10:48:05
  • [中國(guó)新聞社記者]請(qǐng)問為了克服疫情的影響,今年以來,在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)方面采取了哪些措施?謝謝。2020-10-28 10:50:57
  • [張瑩]農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,也是就業(yè)工作的重點(diǎn)群體。今年在疫情影響下,有一部分農(nóng)民工外出務(wù)工受阻,就業(yè)壓力增大。前期,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同15個(gè)部門出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)政策文件,同時(shí)也開展了系列就業(yè)和培訓(xùn)方面的服務(wù)活動(dòng),全力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。截至三季度末,外出務(wù)工的農(nóng)民工有1.79億人,較二季度末增加了200萬人。具體來說,我們主要采取了以下措施:一是引導(dǎo)有序外出。加大崗位歸集發(fā)布力度,暢通輸入地、輸出地用工信息的對(duì)接,引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工。特別是在疫情期間,建立了跨地區(qū)、跨部門的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工協(xié)作機(jī)制,幫助農(nóng)民工“出家門、上車門、進(jìn)廠門”,累計(jì)輸送農(nóng)民工超過600萬人。二是支持就地就近就業(yè)。引導(dǎo)回歸農(nóng)業(yè)解決一批就業(yè),實(shí)施以工代賑項(xiàng)目吸納一批就業(yè),創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展拉動(dòng)一批就業(yè),主要是現(xiàn)在有很多電商等新業(yè)態(tài)也在深入農(nóng)村、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批就業(yè),開發(fā)公益性崗位安置一批就業(yè)。通過多種途徑,為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就地就近的就業(yè)機(jī)會(huì)。2020-10-28 11:00:39
  • [張瑩]三是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。重中之重是落實(shí)平等就業(yè)服務(wù),農(nóng)民工可以在就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記,也相應(yīng)擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放范圍。優(yōu)化招聘服務(wù),持續(xù)開展線上“春風(fēng)行動(dòng)”,“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),并積極推動(dòng)了線下招聘活動(dòng)的開展。四是強(qiáng)化技能提升。實(shí)施了農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,大力開展以工代訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),滿足農(nóng)民工多元化的技能提升需求。前三季度,已培訓(xùn)農(nóng)民工500萬人次。五是保障合法權(quán)益。大力推進(jìn)根治欠薪,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。前三季度各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共為23.7萬農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇29.4億元。2020-10-28 11:01:30
  • [張瑩]在做好農(nóng)民工工作的過程中,我們始終將促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)擺在突出位置,對(duì)貧困勞動(dòng)力優(yōu)先組織外出,優(yōu)先穩(wěn)定崗位,優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù),優(yōu)先做好返鄉(xiāng)承接,確保貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模不低于去年。截至9月底,貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已經(jīng)達(dá)到2934萬人,超過去年的總規(guī)模。農(nóng)民工就業(yè)關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善,我們將持之以恒,多措并舉,真抓實(shí)干,盡最大努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。謝謝。2020-10-28 11:02:30
  • [胡凱紅]最后兩個(gè)提問。2020-10-28 11:02:58
  • [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]今年減免社保費(fèi)的力度很大,想問基金的運(yùn)行情況怎么樣?另外,大家很關(guān)心會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金的按時(shí)足額發(fā)放?謝謝。2020-10-28 11:05:59
  • [李忠]謝謝。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是社會(huì)各界普遍關(guān)心的問題,前面我也談到了,今年面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),我們?nèi)鎻?qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措,其中一個(gè)重要舉措,就是在社會(huì)保險(xiǎn)方面出臺(tái)了“免、減、緩、返、補(bǔ)”等一系列援企減負(fù)穩(wěn)崗的政策措施,幫助市場(chǎng)主體克服暫時(shí)的困難,對(duì)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位發(fā)揮了重要作用。我們?cè)诔雠_(tái)這些政策的時(shí)候,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支狀況已經(jīng)作了充分預(yù)判和精確測(cè)算,能夠確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。這點(diǎn)請(qǐng)大家放心。具體情況,請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)司聶明雋司長(zhǎng)給大家作進(jìn)一步介紹。2020-10-28 11:10:53
  • [聶明雋]首先向大家報(bào)告一組數(shù)據(jù)。剛才介紹了,到9月底,減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共減輕企業(yè)成本12045億元,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)成本10140億元,占84.1%。從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況看,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,得益于我們對(duì)新冠疫情的科學(xué)防控和企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn),前三季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行經(jīng)受住了考驗(yàn),總體是比較平穩(wěn)的,甚至還要好于預(yù)期。到9月底,參保職工人數(shù)28635萬人,比去年底相比增長(zhǎng)了4.1%。離退休人數(shù)10659萬人,與去年底相比增長(zhǎng)了2.5%。從基金收支來看,總收入2.1萬億元,總支出2.8萬億元,基金累計(jì)結(jié)余4.5萬億元。由此可見,從總體上講,保發(fā)放還是有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)的,當(dāng)前的問題主要是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)此,在政策實(shí)施前,就像李忠副部長(zhǎng)介紹的,我們做了充分預(yù)計(jì)和精確測(cè)算,在保發(fā)放方面做了周全的準(zhǔn)備和安排,主要采取以下幾方面措施。2020-10-28 11:15:56
  • [聶明雋]一是加大實(shí)施基金中央調(diào)節(jié)力度。今年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到4%,全年跨省調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到1768億元。目前,前三個(gè)季度1352億元的調(diào)劑基金已經(jīng)全部撥付到位,廣東、北京等7個(gè)省份都按時(shí)足額上解了調(diào)劑金,確保了中央調(diào)劑制度的順利實(shí)施。此外,今年中央財(cái)政對(duì)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金5800多億元,有力支持了各地,特別是中西部地區(qū)和老工業(yè)基地養(yǎng)老金的發(fā)放工作。另外,在一季度的調(diào)劑金實(shí)施過程中,協(xié)調(diào)提前上解了部分資金,定向增加對(duì)湖北省一季度的中央調(diào)劑撥付額。二是加快推進(jìn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支工作。目前,全國(guó)已經(jīng)有26個(gè)省份和新疆兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,為確保全省發(fā)放提供了有力保證,其他五個(gè)省也正在抓緊推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作,確保年底前完成。同時(shí),我們正在會(huì)同相關(guān)部門對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的省份一一進(jìn)行驗(yàn)收,確保省級(jí)統(tǒng)籌工作質(zhì)量,同時(shí)為全國(guó)統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。三是建立定期調(diào)度機(jī)制。密切關(guān)注各地企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況,對(duì)全年各省保發(fā)放的資金進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,研判發(fā)放風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)幫助協(xié)調(diào)調(diào)度資金??傮w上看,絕大部分省份保發(fā)放沒有問題,個(gè)別保發(fā)放有困難的省份,在中央的幫助下也能夠確保發(fā)放。下一步,我們一方面指導(dǎo)各地把階段性減免政策進(jìn)一步落實(shí)落細(xì),另一方面加強(qiáng)對(duì)各地基金情況的監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)老金發(fā)放工作萬無一失。謝謝。2020-10-28 11:16:46
  • [胡凱紅]最后一個(gè)提問。2020-10-28 11:20:29
  • [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力都飛躍式的上升,請(qǐng)問在“十三五”規(guī)劃以來,中國(guó)就業(yè)方面有取得哪些成效?謝謝。2020-10-28 11:24:57
  • [李忠]謝謝你對(duì)“十三五”時(shí)期中國(guó)就業(yè)工作成效的關(guān)注。即將過去的“十三五”,是我國(guó)就業(yè)工作不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),面對(duì)艱巨繁重的就業(yè)任務(wù),我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,推動(dòng)就業(yè)工作取得重大進(jìn)展,保持了就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面:第一,就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2016年到2019年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在1300萬人以上,目前,累計(jì)已超過6000萬人。同時(shí),全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率均保持在較低水平。第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2019年三產(chǎn)就業(yè)人員占比47.4%,比“十二五”末增加了5個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)就業(yè)比重進(jìn)一步上升,2019年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比57.1%,也比“十二五”末提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,中西部地區(qū)勞動(dòng)者就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多,區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨均衡。2020-10-28 11:35:55
  • [李忠]第三,就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。關(guān)于就業(yè)質(zhì)量,可以從勞動(dòng)者素質(zhì)、工資收入、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障等幾個(gè)方面評(píng)價(jià)。從勞動(dòng)者素質(zhì)看,目前全國(guó)技能勞動(dòng)者總量約1.7億人。從工資看,職工工資收入合理增長(zhǎng),2016年-2019年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)9.9%。從勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)看,2019年末,全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。同時(shí),“十三五”期間社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面在持續(xù)擴(kuò)大,保障水平也在逐步提高。第四,重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定。2016年以來,高校畢業(yè)生的人數(shù)連年增長(zhǎng),不斷創(chuàng)新高,這幾年總量超過了4000萬人,就業(yè)水平總體保持穩(wěn)定。農(nóng)民工的總量也在繼續(xù)擴(kuò)大,2019年末,農(nóng)民工總量超過2.9億人。對(duì)困難群體的幫扶也在加強(qiáng),這期間,累計(jì)幫助失業(yè)人員再就業(yè)超過2500萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)800多萬人,分流安置鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工120多萬人,這為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了重要作用。還有,全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過2900萬人,前面我也談過,是2934萬人,為脫貧攻堅(jiān)作了很大的貢獻(xiàn)。2020-10-28 11:36:55
  • [李忠]第五,就業(yè)政策服務(wù)體系豐富發(fā)展。每年制定出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合性文件,推出一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的政策舉措,就業(yè)優(yōu)先政策體系在不斷完善,覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全,每年為8000萬勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),為5000萬用人單位提供用工招聘的服務(wù)。第六,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力顯著增強(qiáng)?!胺殴芊备母锊粩嗌罨?,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面逐步形成。新登記市場(chǎng)主體快速增加,新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn),成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。下一步,我們將進(jìn)一步梳理總結(jié)“十三五”時(shí)期就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn),為做好“十四五”時(shí)期的就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。謝謝。2020-10-28 11:38:55
  • [胡凱紅]今天吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝李忠副部長(zhǎng)、謝謝兩位司長(zhǎng),謝謝各位。2020-10-28 11:40:50