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五舉措穩(wěn)住就業(yè)基本盤
一是穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。二是增加就業(yè)空間。三是保障重點(diǎn)就業(yè)。四是促進(jìn)供需對接。五是實(shí)施困難幫扶。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況總體平穩(wěn)
前三季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行經(jīng)受住了考驗(yàn)，總體是比較平穩(wěn)的，甚至還要好于預(yù)期。
畢業(yè)生就業(yè)：暢通一條渠道，強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)
暢通畢業(yè)生的求助通道，強(qiáng)化崗位拓展、招聘組織、能力提升和困難幫扶。
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人力資源社會(huì)保障部副部長李忠
人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩
人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅
文字實(shí)錄
- [國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天我們請來了人力資源社會(huì)保障部副部長李忠先生，請他為大家介紹穩(wěn)就業(yè)和減免社保費(fèi)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩女士，養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋先生。首先，我們有請李忠副部長作介紹。2020-10-28 10:01:34
- [人力資源社會(huì)保障部副部長 李忠]各位媒體朋友，大家好。很高興出席今天的政策吹風(fēng)會(huì)，在這里又見到很多新老朋友，借這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝大家一直以來對人力資源社會(huì)保障工作的關(guān)心支持。今天，主要向大家介紹穩(wěn)就業(yè)和降低社保費(fèi)有關(guān)情況及實(shí)施成效。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)異常艱巨繁重。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，出臺(tái)了一系列政策措施，援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，努力保住重點(diǎn)群體就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。今年1—9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，已經(jīng)完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的99%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，符合6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。采取的舉措可以概括為五個(gè)方面：2020-10-28 10:01:50
- [李忠]一是穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。通過階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、給予吸納補(bǔ)貼和見習(xí)補(bǔ)貼等政策措施，支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。特別是幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)存量。截至9月底，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共減免9107億元，緩繳616億元，降低費(fèi)率減收2322億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元，支出就業(yè)補(bǔ)貼638億元，累計(jì)讓企業(yè)直接受益超過1.3萬億元，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住了就業(yè)崗位。前一段時(shí)間，國務(wù)院開展了第七次大督查，我?guī)У谄呓M到了福建，在地方和企業(yè)、和群眾作了一些深入的交流，大家反映，這方面的政策落實(shí)的非常好，企業(yè)和群眾很有獲得感。二是增加就業(yè)空間。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)展享受范圍。上半年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保余額1726億元，同比增長34.8%，有力地支持了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加大對勞動(dòng)者平臺(tái)就業(yè)扶持力度，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，支持多渠道靈活就業(yè)。三是保障重點(diǎn)就業(yè)。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，提供不斷線就業(yè)服務(wù)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。在農(nóng)民工方面，多措并舉促進(jìn)外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，落實(shí)常住地公共就業(yè)服務(wù)。截至三季度末，外出務(wù)工農(nóng)民工1.79億人，較二季度末增加200萬人，貧困勞動(dòng)力外出2934萬人，是去年年底的107.5%。在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面，開通線上失業(yè)登記，提供“一站式”就業(yè)服務(wù)，1—9月，累計(jì)幫扶353萬失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2020-10-28 10:02:25
- [李忠]四是促進(jìn)供需對接。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)，創(chuàng)新開展大規(guī)模線上招聘，接續(xù)組織春風(fēng)行動(dòng)，百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘月等活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布崗位信息千萬人次。這些措施有效地促進(jìn)了勞動(dòng)力市場供需匹配。五是實(shí)施困難幫扶。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公益性崗位的兜底作用，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，開通線上失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)平臺(tái)，加強(qiáng)與低保、社會(huì)救助銜接，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。在各方共同努力下，穩(wěn)就業(yè)政策落地見效，重點(diǎn)群體就業(yè)得到較好保障，就業(yè)大局總體穩(wěn)定。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)、確保就業(yè)大局穩(wěn)定。下面我和我的同事樂意回答大家的提問。謝謝。2020-10-28 10:05:56
- [胡凱紅]謝謝李忠副部長，下面開始提問。2020-10-28 10:09:50
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]剛才李忠副部長提到，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到898萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的99%。請問，當(dāng)前就業(yè)形勢的總體狀況如何，在疫情沖擊之下，我們?nèi)绾瓮瓿梢陨系哪繕?biāo)任務(wù)？下一步，又有何打算？謝謝。2020-10-28 10:14:57
- [李忠]謝謝您的提問。綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)研情況看，當(dāng)前就業(yè)形勢可以用12個(gè)字來概括，就是“總體平穩(wěn)、逐步回暖、好于預(yù)期”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：“一增、一降、一升”?！耙辉觥笔侵赋擎?zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。1—9月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，接近完成900萬人的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)然完成之后，我們還會(huì)再努力，爭取實(shí)現(xiàn)更多的城鎮(zhèn)新增就業(yè)?！耙唤怠?，是指調(diào)查失業(yè)率逐步下降。2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)到6.2%的歷史最高值，隨后波動(dòng)下降至9月份的5.4%，低于6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)?！耙簧笔侵竸趧?dòng)力市場活躍度上升。人力資源市場機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)招聘的數(shù)據(jù)顯示，疫情發(fā)生后，市場需求急劇下滑，招聘需求人數(shù)在一季度同比減少了25.9%，但目前已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，從三季度的數(shù)據(jù)看同比增加了1.1%，雖然增的不多，但還是有標(biāo)志性的意義。今年以來，在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加情況下，就業(yè)形勢能夠保持總體穩(wěn)定，成績來之不易。這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對就業(yè)工作高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。具體來說，是多種因素綜合作用的結(jié)果。2020-10-28 10:15:20
- [李忠]一是得益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)效應(yīng)。我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，這為就業(yè)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。二是得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應(yīng)。力度空前的減稅降費(fèi)穩(wěn)住了企業(yè)、保住了就業(yè)崗位，持續(xù)深化的“放管服”改革，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，拓展了就業(yè)增長的新空間。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化兜底保障。這些對重點(diǎn)群體的扶持政策，穩(wěn)住了就業(yè)的基本盤。三是得益于服務(wù)培訓(xùn)的助力效應(yīng)。創(chuàng)新開展不間斷的就業(yè)服務(wù)，網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)活動(dòng)、金秋招聘月這些活動(dòng)接連不斷開展。特別是在疫情比較嚴(yán)重的時(shí)刻，線下招聘受阻，這些網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)該說發(fā)揮了非常重要的作用，提升了市場熱度，加之深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，也緩沖了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四是得益于社會(huì)各方面的合力效應(yīng)。面對困難挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，這點(diǎn)我?guī)ш?duì)去地方就體會(huì)非常深刻，今年在這種特殊情況下，各地區(qū)、各部門確實(shí)是從大局出發(fā)，出臺(tái)一系列政策，狠抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為。所以，這是一個(gè)很重要的方面。還有很多企業(yè)發(fā)揚(yáng)社會(huì)責(zé)任，盡量不裁員、少裁員，廣大勞動(dòng)者不等不靠，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這里，尤其還需要感謝在座各位新聞界的朋友，對就業(yè)工作高度關(guān)注，這期間，深入解讀、廣泛傳播就業(yè)政策，應(yīng)該說你們的工作為促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了很好的作用，也營造了良好的促進(jìn)就業(yè)氛圍。2020-10-28 10:16:30
- [李忠]我們也要看到，當(dāng)前疫情形勢依然復(fù)雜，不確定因素增多，重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)還面臨許多新的挑戰(zhàn)。下一步，我們將按照做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，具體考慮從幾個(gè)方面著力：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)加強(qiáng)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。舉辦“雙創(chuàng)周”等系列活動(dòng)，我們部專門舉辦“中國創(chuàng)翼”大賽，這是第四屆，11月中旬在江西景德鎮(zhèn)舉辦。通過多種活動(dòng)，來促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是落實(shí)完善就業(yè)政策擴(kuò)大就業(yè)。包括前面談到的減稅降費(fèi)政策，我們要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層和企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。同時(shí)根據(jù)形勢變化，及時(shí)研究完善新的政策舉措，穩(wěn)住市場主體，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。三是突出重點(diǎn)群體保障就業(yè)。以實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)為引領(lǐng)，集中幫扶離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生盡快就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民工有序外出就業(yè)和就地就近就業(yè)，加大貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶力度，統(tǒng)籌做好退捕漁民、困難人員等就業(yè)工作。四是優(yōu)化服務(wù)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，開展直播帶崗、專場招聘、人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)等多種形式的供需對接服務(wù)。前一陣去重慶，當(dāng)?shù)厝松缇指懔酥辈?，促進(jìn)有序?qū)臃浅Ｓ行Ч?。深入?shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，舉辦全國第一屆職業(yè)技能大賽，12月份在廣州舉辦，通過這些活動(dòng)營造良好氛圍，促進(jìn)就業(yè)。五是防范化解風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢變化，加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析研判，同時(shí)也做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對準(zhǔn)備，通過一系列措施來確保就業(yè)大局穩(wěn)定。謝謝。2020-10-28 10:17:26
- [鳳凰衛(wèi)視記者]我們也知道今年以來，很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都受到了很大的沖擊，請問，人社部在支持市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗方面采取了哪些措施，實(shí)施的成效具體如何？謝謝。2020-10-28 10:20:29
- [李忠]上億的市場主體是創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)的最大載體，企業(yè)在，崗位在，就業(yè)就在，今年以來，人力資源社會(huì)保障部積極會(huì)同有關(guān)方面，一手抓企業(yè)紓困穩(wěn)崗，一手抓激發(fā)市場活力擴(kuò)崗，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)空間。支持的舉措概括一下，就是：降、返、補(bǔ)、拓、創(chuàng)等幾個(gè)方面。一是“降”，就是加大降的力度。階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，其中，中小微企業(yè)免征政策延期到年底。允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)緩繳社保費(fèi)，緩繳農(nóng)民工工資保證金。二是“返”，就是擴(kuò)大返的范圍。放寬中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策標(biāo)準(zhǔn)。截止9月底，共向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.4億人。三是“補(bǔ)”，就是落實(shí)補(bǔ)的政策。及時(shí)公布就業(yè)補(bǔ)貼政策清單，我們把就業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)的清單專門列出來，通過媒體向社會(huì)廣泛宣傳，讓市場主體和群眾充分了解。同時(shí)，我們公開線上申領(lǐng)渠道，加速企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的吸納補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等政策落實(shí)。截至9月底，全國共支出就業(yè)補(bǔ)助資金638億元。2020-10-28 10:25:32
- [李忠]四是“拓”，就是創(chuàng)新拓的舉措。國務(wù)院辦公廳出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)意見，推出免營業(yè)執(zhí)照、免部分收費(fèi)、減免房產(chǎn)租金、免費(fèi)提供經(jīng)營場地的“四免”政策，促進(jìn)多渠道個(gè)體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和平臺(tái)就業(yè)，勞動(dòng)者靈活就業(yè)的渠道更加多元、更加暢通。五是“創(chuàng)”，就是釋放創(chuàng)的潛力。包括推進(jìn)“放管服”改革，特別是對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的支持力度，將個(gè)人貸款額度提高到20萬元，范圍也擴(kuò)展至平臺(tái)從業(yè)人員。近期，正在開展“雙創(chuàng)周”系列活動(dòng)，相關(guān)部門牽頭的專項(xiàng)活動(dòng)都在密集地開展，在全社會(huì)掀起了一股新的雙創(chuàng)浪潮。下一步我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，加速各項(xiàng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策的落實(shí)落地，全力以赴幫助市場主體紓困穩(wěn)崗，千方百計(jì)幫助他們擴(kuò)大發(fā)展空間，拓展就業(yè)崗位，讓就業(yè)增長的基礎(chǔ)更穩(wěn)、更牢。謝謝。2020-10-28 10:26:50
- [CNBC記者]請問2020年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況如何？他們在職位方面有遇到什么樣的困難，人社部采取什么樣的措施去支持？謝謝。2020-10-28 10:32:56
- [李忠]謝謝你的提問。這個(gè)問題請我們就業(yè)促進(jìn)司的張瑩女士來回答。2020-10-28 10:37:50
- [人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長 張瑩]感謝您的提問。高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系著個(gè)人的前程，家庭的幸福，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。今年受疫情影響，2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著許多困難，市場需求下滑，招聘延后，求職也遇到了新的阻力。黨中央、國務(wù)院對此十分牽掛，作出了一系列部署和安排。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門狠抓貫徹落實(shí)，實(shí)施了就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)等系列行動(dòng)，提供不斷線就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)。最重要的工作特點(diǎn)，就是“暢通一條渠道，強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)”。暢通一條渠道，就是暢通畢業(yè)生的求助通道。7月份，我們向社會(huì)發(fā)出了公開信，廣泛提示高校畢業(yè)生可以享受的基本公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和求助通道。9月份，我們上線了全國統(tǒng)一的求職登記小程序，支持高校畢業(yè)生一鍵直達(dá)公共就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)，主要是以下四個(gè)方面：一是強(qiáng)化崗位拓展。通過政策激勵(lì)，各方盡責(zé)盡力，擴(kuò)大國有企事業(yè)單位招聘規(guī)模，擴(kuò)大基層項(xiàng)目招募規(guī)模，擴(kuò)大研究生和專升本招生規(guī)模。同時(shí)支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。其中，目前公共部門吸納高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)達(dá)到了280萬人。2020-10-28 10:41:59
- [張瑩]二是強(qiáng)化招聘組織。重點(diǎn)是搭建常態(tài)化的服務(wù)平臺(tái)，加密組織招聘活動(dòng)，在線上我們繼前期的“百日千萬”招聘活動(dòng)的基礎(chǔ)上，推出了高校畢業(yè)生就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)在在這個(gè)平臺(tái)上，日均發(fā)布崗位信息26萬個(gè)。線下 正密集開展民營企業(yè)招聘月、大中城市聯(lián)合招聘等系列的專項(xiàng)活動(dòng)，已累計(jì)發(fā)布招聘崗位信息150萬個(gè)。同時(shí)，已安排跨區(qū)域的巡回招聘會(huì)50場次。三是強(qiáng)化能力提升。我們上線了百節(jié)職業(yè)指導(dǎo)公開課，增強(qiáng)畢業(yè)生的求職能力。啟動(dòng)百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，拓展新職業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)畢業(yè)生的技術(shù)技能。我們擴(kuò)大了就業(yè)見習(xí)規(guī)模，以增加畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，今年已經(jīng)有34萬青年參加就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。四是強(qiáng)化困難幫扶。主要是通過優(yōu)先幫扶和政策傾斜，助力建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生盡快就業(yè)。同時(shí)，幫助其他困難畢業(yè)生得到就業(yè)領(lǐng)域的全面幫扶。目前，已經(jīng)向150萬困難畢業(yè)生和湖北畢業(yè)生發(fā)放了一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，向湖北高校畢業(yè)生投放了80萬個(gè)崗位信息。在各方共同努力下，目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，壓力較前期有所減輕。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，9月份，20—24歲大專及以上人員的調(diào)查失業(yè)率較上月下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，確實(shí)還有很多高校畢業(yè)生仍然在求職，2021屆的高校畢業(yè)生也將進(jìn)入就業(yè)市場，所以我們還將繼續(xù)努力，加力推進(jìn)政策落實(shí)，擴(kuò)招落地，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)支持，見習(xí)推進(jìn)、“就業(yè)云服務(wù)”等系列活動(dòng)，為畢業(yè)生更好提供品質(zhì)化就業(yè)服務(wù)，盡最大努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力他們在各行各業(yè)施展才華、成就夢想。謝謝。2020-10-28 10:42:26
- [人民日報(bào)記者]今年國家出臺(tái)了階段性減免企業(yè)社保費(fèi)的相關(guān)政策，請問現(xiàn)在這些政策執(zhí)行效果怎么樣，呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？謝謝。2020-10-28 10:45:30
- [李忠]這項(xiàng)工作具體是養(yǎng)老保險(xiǎn)司聶明雋司長負(fù)責(zé)，請他回答這個(gè)問題。2020-10-28 10:46:59
- [人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長 聶明雋]按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為應(yīng)對新冠疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，今年2月，人社部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。6月份，根據(jù)國內(nèi)外疫情防控形勢，將階段性減免政策期限進(jìn)行了延長，其中將減半征收政策延長到6月底，將免征社保費(fèi)政策延長到今年年底。同時(shí)，新政策規(guī)定，2020年個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)下限可以暫時(shí)不調(diào)整，同時(shí)規(guī)定今年繳費(fèi)有困難的靈活就業(yè)人員，可以自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，明年再進(jìn)行補(bǔ)繳。新政策出臺(tái)以后，得到了迅速貫徹落實(shí)，對紓解企業(yè)困難、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了非常積極的作用，深受企業(yè)歡迎和好評(píng)。截至9月底，階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策惠及企業(yè)1129.9萬戶，減免額9107億元，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)616億元。此外，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策減少企業(yè)繳費(fèi)2322億元，合計(jì)減輕企業(yè)成本12045億元。歸納起來，今年出臺(tái)的減免社保費(fèi)政策有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是注重分類施策。階段性減免政策的出臺(tái)，是為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)大中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不同，在享受政策的力度和時(shí)間上有所區(qū)別，重點(diǎn)向抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱的中小微企業(yè)傾斜。2020-10-28 10:47:58
- [聶明雋]二是注重精準(zhǔn)發(fā)力。特別是在下半年，在紓解企業(yè)困難的同時(shí)，將參加社會(huì)保險(xiǎn)的困難人群也納入到了政策范圍。比如目前按照繳費(fèi)基數(shù)下限來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的主要是比較困難的中小微企業(yè)及其職工，還有大部分靈活就業(yè)人員，新政策規(guī)定，今年繳費(fèi)基數(shù)下限不動(dòng)，可以幫助這些企業(yè)單位和個(gè)人減少繳費(fèi)壓力。正常情況下，社保繳費(fèi)基數(shù)上下限每年會(huì)根據(jù)上年度就業(yè)人員平均工資增長情況進(jìn)行調(diào)整，今年允許下限不調(diào)整，減輕了他們的繳費(fèi)壓力。另外，靈活就業(yè)人員有困難的，今年可以自愿暫緩繳費(fèi)，明年再進(jìn)行補(bǔ)繳，這也是一項(xiàng)政策突破，會(huì)相應(yīng)減輕這些困難靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)壓力。三是力度空前。我這里向大家報(bào)告一組數(shù)據(jù)：2015年以來，我們共6次下調(diào)了企業(yè)社保費(fèi)率，單位總費(fèi)率由41%下調(diào)到33.95%，這6次下調(diào)共減免企業(yè)繳費(fèi)近萬億元。今年出臺(tái)的減免政策，一年預(yù)計(jì)會(huì)減少企業(yè)繳費(fèi)1.6萬億元，力度是空前的，對助力企業(yè)走出困境、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)起到十分重要的促進(jìn)作用。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對落實(shí)減免企業(yè)社保費(fèi)政策的指導(dǎo)，使企業(yè)和個(gè)人受益更多，得到更多實(shí)惠，增添更多活力。謝謝。2020-10-28 10:48:05
- [中國新聞社記者]請問為了克服疫情的影響，今年以來，在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)方面采取了哪些措施？謝謝。2020-10-28 10:50:57
- [張瑩]農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是就業(yè)工作的重點(diǎn)群體。今年在疫情影響下，有一部分農(nóng)民工外出務(wù)工受阻，就業(yè)壓力增大。前期，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同15個(gè)部門出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)政策文件，同時(shí)也開展了系列就業(yè)和培訓(xùn)方面的服務(wù)活動(dòng)，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。截至三季度末，外出務(wù)工的農(nóng)民工有1.79億人，較二季度末增加了200萬人。具體來說，我們主要采取了以下措施：一是引導(dǎo)有序外出。加大崗位歸集發(fā)布力度，暢通輸入地、輸出地用工信息的對接，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工。特別是在疫情期間，建立了跨地區(qū)、跨部門的“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工協(xié)作機(jī)制，幫助農(nóng)民工“出家門、上車門、進(jìn)廠門”，累計(jì)輸送農(nóng)民工超過600萬人。二是支持就地就近就業(yè)。引導(dǎo)回歸農(nóng)業(yè)解決一批就業(yè)，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目吸納一批就業(yè)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展拉動(dòng)一批就業(yè)，主要是現(xiàn)在有很多電商等新業(yè)態(tài)也在深入農(nóng)村、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批就業(yè)，開發(fā)公益性崗位安置一批就業(yè)。通過多種途徑，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就地就近的就業(yè)機(jī)會(huì)。2020-10-28 11:00:39
- [張瑩]三是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。重中之重是落實(shí)平等就業(yè)服務(wù)，農(nóng)民工可以在就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，也相應(yīng)擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放范圍。優(yōu)化招聘服務(wù)，持續(xù)開展線上“春風(fēng)行動(dòng)”，“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，并積極推動(dòng)了線下招聘活動(dòng)的開展。四是強(qiáng)化技能提升。實(shí)施了農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展以工代訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足農(nóng)民工多元化的技能提升需求。前三季度，已培訓(xùn)農(nóng)民工500萬人次。五是保障合法權(quán)益。大力推進(jìn)根治欠薪，妥善處理勞動(dòng)爭議，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。前三季度各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共為23.7萬農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇29.4億元。2020-10-28 11:01:30
- [張瑩]在做好農(nóng)民工工作的過程中，我們始終將促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)擺在突出位置，對貧困勞動(dòng)力優(yōu)先組織外出，優(yōu)先穩(wěn)定崗位，優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，優(yōu)先做好返鄉(xiāng)承接，確保貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模不低于去年。截至9月底，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已經(jīng)達(dá)到2934萬人，超過去年的總規(guī)模。農(nóng)民工就業(yè)關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善，我們將持之以恒，多措并舉，真抓實(shí)干，盡最大努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。謝謝。2020-10-28 11:02:30
- [胡凱紅]最后兩個(gè)提問。2020-10-28 11:02:58
- [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]今年減免社保費(fèi)的力度很大，想問基金的運(yùn)行情況怎么樣？另外，大家很關(guān)心會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B老金的按時(shí)足額發(fā)放？謝謝。2020-10-28 11:05:59
- [李忠]謝謝。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是社會(huì)各界普遍關(guān)心的問題，前面我也談到了，今年面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，我們?nèi)鎻?qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，其中一個(gè)重要舉措，就是在社會(huì)保險(xiǎn)方面出臺(tái)了“免、減、緩、返、補(bǔ)”等一系列援企減負(fù)穩(wěn)崗的政策措施，幫助市場主體克服暫時(shí)的困難，對穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位發(fā)揮了重要作用。我們在出臺(tái)這些政策的時(shí)候，對社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支狀況已經(jīng)作了充分預(yù)判和精確測算，能夠確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。這點(diǎn)請大家放心。具體情況，請養(yǎng)老保險(xiǎn)司聶明雋司長給大家作進(jìn)一步介紹。2020-10-28 11:10:53
- [聶明雋]首先向大家報(bào)告一組數(shù)據(jù)。剛才介紹了，到9月底，減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共減輕企業(yè)成本12045億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)成本10140億元，占84.1%。從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況看，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，得益于我們對新冠疫情的科學(xué)防控和企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前三季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行經(jīng)受住了考驗(yàn)，總體是比較平穩(wěn)的，甚至還要好于預(yù)期。到9月底，參保職工人數(shù)28635萬人，比去年底相比增長了4.1%。離退休人數(shù)10659萬人，與去年底相比增長了2.5%。從基金收支來看，總收入2.1萬億元，總支出2.8萬億元，基金累計(jì)結(jié)余4.5萬億元。由此可見，從總體上講，保發(fā)放還是有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)的，當(dāng)前的問題主要是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。對此，在政策實(shí)施前，就像李忠副部長介紹的，我們做了充分預(yù)計(jì)和精確測算，在保發(fā)放方面做了周全的準(zhǔn)備和安排，主要采取以下幾方面措施。2020-10-28 11:15:56
- [聶明雋]一是加大實(shí)施基金中央調(diào)節(jié)力度。今年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到4%，全年跨省調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到1768億元。目前，前三個(gè)季度1352億元的調(diào)劑基金已經(jīng)全部撥付到位，廣東、北京等7個(gè)省份都按時(shí)足額上解了調(diào)劑金，確保了中央調(diào)劑制度的順利實(shí)施。此外，今年中央財(cái)政對地方養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金5800多億元，有力支持了各地，特別是中西部地區(qū)和老工業(yè)基地養(yǎng)老金的發(fā)放工作。另外，在一季度的調(diào)劑金實(shí)施過程中，協(xié)調(diào)提前上解了部分資金，定向增加對湖北省一季度的中央調(diào)劑撥付額。二是加快推進(jìn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支工作。目前，全國已經(jīng)有26個(gè)省份和新疆兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，為確保全省發(fā)放提供了有力保證，其他五個(gè)省也正在抓緊推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作，確保年底前完成。同時(shí)，我們正在會(huì)同相關(guān)部門對實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的省份一一進(jìn)行驗(yàn)收，確保省級(jí)統(tǒng)籌工作質(zhì)量，同時(shí)為全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。三是建立定期調(diào)度機(jī)制。密切關(guān)注各地企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況，對全年各省保發(fā)放的資金進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，研判發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)調(diào)度資金?？傮w上看，絕大部分省份保發(fā)放沒有問題，個(gè)別保發(fā)放有困難的省份，在中央的幫助下也能夠確保發(fā)放。下一步，我們一方面指導(dǎo)各地把階段性減免政策進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，另一方面加強(qiáng)對各地基金情況的監(jiān)測，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作萬無一失。謝謝。2020-10-28 11:16:46
- [胡凱紅]最后一個(gè)提問。2020-10-28 11:20:29
- [中國日報(bào)記者]經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力都飛躍式的上升，請問在“十三五”規(guī)劃以來，中國就業(yè)方面有取得哪些成效？謝謝。2020-10-28 11:24:57
- [李忠]謝謝你對“十三五”時(shí)期中國就業(yè)工作成效的關(guān)注。即將過去的“十三五”，是我國就業(yè)工作不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對艱巨繁重的就業(yè)任務(wù)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)工作取得重大進(jìn)展，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：第一，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2016年到2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在1300萬人以上，目前，累計(jì)已超過6000萬人。同時(shí)，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率均保持在較低水平。第二，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2019年三產(chǎn)就業(yè)人員占比47.4%，比“十二五”末增加了5個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)就業(yè)比重進(jìn)一步上升，2019年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比57.1%，也比“十二五”末提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，中西部地區(qū)勞動(dòng)者就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多，區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨均衡。2020-10-28 11:35:55
- [李忠]第三，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。關(guān)于就業(yè)質(zhì)量，可以從勞動(dòng)者素質(zhì)、工資收入、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障等幾個(gè)方面評(píng)價(jià)。從勞動(dòng)者素質(zhì)看，目前全國技能勞動(dòng)者總量約1.7億人。從工資看，職工工資收入合理增長，2016年-2019年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資年均增長9.9%。從勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)看，2019年末，全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。同時(shí)，“十三五”期間社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面在持續(xù)擴(kuò)大，保障水平也在逐步提高。第四，重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定。2016年以來，高校畢業(yè)生的人數(shù)連年增長，不斷創(chuàng)新高，這幾年總量超過了4000萬人，就業(yè)水平總體保持穩(wěn)定。農(nóng)民工的總量也在繼續(xù)擴(kuò)大，2019年末，農(nóng)民工總量超過2.9億人。對困難群體的幫扶也在加強(qiáng)，這期間，累計(jì)幫助失業(yè)人員再就業(yè)超過2500萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)800多萬人，分流安置鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工120多萬人，這為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了重要作用。還有，全國外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過2900萬人，前面我也談過，是2934萬人，為脫貧攻堅(jiān)作了很大的貢獻(xiàn)。2020-10-28 11:36:55
- [李忠]第五，就業(yè)政策服務(wù)體系豐富發(fā)展。每年制定出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合性文件，推出一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的政策舉措，就業(yè)優(yōu)先政策體系在不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全，每年為8000萬勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，為5000萬用人單位提供用工招聘的服務(wù)。第六，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力顯著增強(qiáng)?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，營商環(huán)境持續(xù)改善，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面逐步形成。新登記市場主體快速增加，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為拉動(dòng)就業(yè)增長的新引擎。下一步，我們將進(jìn)一步梳理總結(jié)“十三五”時(shí)期就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，為做好“十四五”時(shí)期的就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。謝謝。2020-10-28 11:38:55
- [胡凱紅]今天吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝李忠副部長、謝謝兩位司長，謝謝各位。2020-10-28 11:40:50