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中國(guó)官方為刺激投資再度出招。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署精簡(jiǎn)投資審批，為企業(yè)“松綁”。 會(huì)議提出四項(xiàng)舉措，包括：協(xié)同下放同一投資審批所涉事項(xiàng)；對(duì)必要的中介服務(wù)實(shí)行清單管理，實(shí)行聯(lián)合評(píng)估評(píng)審；推行網(wǎng)上并聯(lián)審批等。 最近幾個(gè)月，官方一系列鼓勵(lì)企業(yè)投資政策多管齊下，并明顯加碼。 財(cái)政部連續(xù)出臺(tái)兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，除將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍擴(kuò)展至汽車等四行業(yè)外，還放寬了享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍，讓企業(yè)能有更寬松的現(xiàn)金用于投資。 央行也屢次降息和降準(zhǔn)，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。 除了做“加法”，加大財(cái)政和金融支持力度外，官方還通過(guò)下調(diào)港口、沿海以及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例等“減法”，降低企業(yè)投資門檻。 官方密集出手促進(jìn)企業(yè)投資，緣于臨近年底經(jīng)濟(jì)雖顯露企穩(wěn)跡象，但下行壓力仍然不小，穩(wěn)增長(zhǎng)力度亟待加大。 2015年前三季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速降至6.9%，三季度增速亦為6.9%，自2009年二季度以來(lái)首次跌破7%。這與投資這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎持續(xù)低迷直接相關(guān)。據(jù)官方數(shù)據(jù)，同期中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，降至10.3%的低水平，較2013年同期幾乎減少了一半。 申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇指出，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)下行壓力“幾乎全部來(lái)自于投資拉動(dòng)作用的衰減”。在此情況下，穩(wěn)定投資是保增長(zhǎng)的題中應(yīng)有之義。 投資之所以不振，除地方政府因“囊中羞澀”投資能力受限之外，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)亦是一大原因。這一方面是由于利潤(rùn)縮水致使投資“心有余而力不足”，另一方面也與行政審批事項(xiàng)仍為數(shù)不少有關(guān)。 有鑒于此，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，將使企業(yè)開(kāi)展投資時(shí)不必“過(guò)五關(guān)斬六將”，有利于減少時(shí)間成本，推動(dòng)投資項(xiàng)目盡快落地。 從近期官方的表態(tài)來(lái)看，今后中國(guó)在促進(jìn)企業(yè)投資方面料將有更多舉措。 李克強(qiáng)10月與部分省區(qū)市負(fù)責(zé)人就下一步經(jīng)濟(jì)工作座談時(shí)明確提出，要“確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)”，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。 中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前表示，四季度要把促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)“放在各項(xiàng)工作的首要位置”，通過(guò)大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，提高投資項(xiàng)目審核效率等十大措施，“千方百計(jì)”擴(kuò)大有效合理投資。 分析人士認(rèn)為，資金不足是當(dāng)下制約企業(yè)投資增長(zhǎng)的突出問(wèn)題，今后官方促進(jìn)企業(yè)投資需更多從資金方面著手。 中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心日前發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，66%的企業(yè)反映當(dāng)前融資成本高，比例比上年提高了6個(gè)百分點(diǎn)；60%以上的企業(yè)反映資金緊張。 中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)接受媒體采訪時(shí)指出，企業(yè)債總額占比過(guò)高和資金成本仍然較高，是促進(jìn)企業(yè)投資需解決的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。為此，需多渠道增加股權(quán)性投資比重，深入推動(dòng)地方政府和國(guó)企改革，提高資金的使用效率。（記者 李曉喻） |