官員不作為要“挪位子”
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審計署近日發(fā)布公告顯示，7省市閑置土地盤活不到位，3.6萬公頃土地被閑置，其中閑置最多的安徽省超過1.6萬公頃；部分地塊已閑置9年。一些地方和部門在閑置土地及處置上的不作為、慢作為令人痛心，土地閑置背后的監(jiān)管閑置必須嚴(yán)查。新華社發(fā) 大巢 作 在7個省份59名官員被問責(zé)后，200多名官員近期也將因?yàn)椴蛔鳛楸粏栘?zé)處理。 中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)正通過“督查上下聯(lián)動”、“閑置資源回收”、“調(diào)整庸碌干部”這“三招”來提升懶政“緊箍咒”的力度。 李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了對今年國務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問責(zé)情況的匯報。 對于查出的問題，李克強(qiáng)在會議上強(qiáng)調(diào)必須問責(zé)到人，打到痛處，“不作為的干部，該問責(zé)的要問責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’?！?/p> 從聽取來自第三方的政策效果評估，到日趨常態(tài)化的督查問責(zé)，近段時間以來，“狠抓政策落實(shí)”一直是國務(wù)院一項(xiàng)重要工作。 官方之所以將“庸政懶政”視為過街老鼠，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增速下行壓力持續(xù)顯現(xiàn)的情況下，政策“最后一公里”問題、一些地方官員的不作為已經(jīng)成為拖累“穩(wěn)增長”的重要因素。 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春告訴中新社記者，從年初來的情況看，積極財政政策的作用沒有市場預(yù)想那么大，一個重要原因就是一些地方官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政。高層已意識到政策傳導(dǎo)的問題，所以專門對官員的作為提出要求。 中國社科院此前發(fā)布的一份報告也指出，“有錢不花”是市場經(jīng)濟(jì)中最大的懶政和宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的首要根源。報告認(rèn)為，相比于支出主要用于財政供養(yǎng)人員收入的西方財政，中國財政被稱為“發(fā)展財政”，要更多地建設(shè)項(xiàng)目，從而帶來更快的發(fā)展和更多的財政收入。 該報告注意到，自本屆政府執(zhí)政以來，國務(wù)院至少有10次會議涉及到了激活財政“存量資金”問題，但是目前來說，依然存在著嚴(yán)重的滯留現(xiàn)象。 據(jù)測算，目前中央預(yù)算內(nèi)投資的存量規(guī)模超過2000億元(人民幣，下同)。李克強(qiáng)此前也多次強(qiáng)調(diào)要喚醒沉睡的資金，“一些地方錢撥下去了，再遲遲不開工”，就要把撥款收回來“調(diào)給那些想干事、能干事的地方去”。 截至8月底，國務(wù)院已分別收回中央和地方存量資金109億元和2966億元，處置閑置土地31.25萬畝。李克強(qiáng)表示，收回的資金要調(diào)向主動作為的地方，投向發(fā)展和民生急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。年底前，對各地尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。 除了回收閑置的資金和土地，不作為官員的“烏紗帽”也將成為被“回收”的對象。李克強(qiáng)在會議上要求把“干部能上能下機(jī)制”與“督查結(jié)果”銜接。他強(qiáng)調(diào)，“這個‘能下’，不是指貪污犯罪，說白了就是不作為、不會作為的，就不要占這個位子，耽誤黨和國家的事業(yè)。要讓會作為的上來?！?/p> 在通過圍繞著資金、土地甚至烏紗帽的調(diào)整計劃震懾庸政懶政的同時，李克強(qiáng)亦強(qiáng)化了發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。在該次常務(wù)會上，他提出了督查上下聯(lián)動的要求。 李克強(qiáng)表示，“要研究制定一個督查辦法，做到層層督查，還要有對督查的督查。國務(wù)院已經(jīng)做了示范，下面也要動?！崩羁藦?qiáng)說，“首先鼓勵自查，如果自查解決不了，就要去督查，直接處分，或者挪個位子，讓能干的去干?！?/p> 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對“不作為”決不能手軟，伸出的拳頭不能打在棉花上，各地區(qū)、各部門要把落實(shí)政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀(jì)律，主動破解改革和發(fā)展難題，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。（記者 周銳） |
