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至2020年，基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。在這五大體系中，地方志編修體系居于基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的地位。 《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，至2020年，基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。在這五大體系中，地方志編修體系居于基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的地位。下面結(jié)合北京市地方志工作實際，對如何構(gòu)建地方志編修體系，談些體會和想法。 一、全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)第一、二輪修志的經(jīng)驗教訓(xùn)，為第三輪修志打牢基礎(chǔ) 《規(guī)劃綱要》把全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，作為健全地方志編纂體系主要任務(wù)的第一條，表明其重要地位。改革開放以來，國家把社會主義新方志的編纂作為一項全國性的文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，全方位加以推進(jìn)。北京市第一輪修志規(guī)劃任務(wù)啟動于1988年，共規(guī)劃志書172部，形成了一部龐大的地情資料庫。第二輪修志規(guī)劃任務(wù)啟動于2009年，共規(guī)劃志書85部，計劃于2020年全面完成。北京市將按照《規(guī)劃綱要》的要求，在抓緊完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)的同時，認(rèn)真總結(jié)第一、二輪修志的經(jīng)驗教訓(xùn)，為啟動第三輪修志做好準(zhǔn)備工作。 二、大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作，在不斷提高質(zhì)量的前提下，逐步增加專業(yè)年鑒的數(shù)量和種類，形成“大年鑒”工作格局 《規(guī)劃綱要》明確要求要大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作，重視各類專業(yè)年鑒的編纂工作。北京市于1990年出版第一期《北京年鑒》，之后每年出版一期，目前已出版25期，成為社會各界了解北京的窗口，并多次獲獎。北京市第一部區(qū)縣綜合年鑒《房山年鑒》出版于1987年，以后各區(qū)縣逐步編纂、出版綜合年鑒，于2012年實現(xiàn)了區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋。 在抓好地方綜合年鑒的同時，北京市于2010年提出構(gòu)建“大年鑒”工作格局的思路，要求各級地方志工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市或全區(qū)縣各類年鑒的服務(wù)和指導(dǎo)工作。據(jù)初步調(diào)查，全市累計出版各級各類年鑒300多種（未包括中央級年鑒）。下一步，將推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門編纂、出版年鑒，不斷擴(kuò)大年鑒的覆蓋面。 三、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和部門志、行業(yè)志等各類專志編纂工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，做好中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程編纂工作 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化繁榮，在規(guī)劃志書的帶動影響下，社會各界修志的積極性空前高漲，出現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、廠礦志、街道志等規(guī)劃外志書。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市社會各界編纂的規(guī)劃外志書近千種。有的區(qū)、縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在修志，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村都在修志。為了確?；鶎又緯馁|(zhì)量，下一步將按照《規(guī)劃綱要》的要求，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好志書編纂工作，引導(dǎo)和指導(dǎo)基層修志健康發(fā)展。 《規(guī)劃綱要》還提出，做好中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程編纂工作。在當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快的大背景下，記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的變化過程，既保存歷史，又留住鄉(xiāng)愁，是一項意義重大的文化工程。北京市也有很多名鎮(zhèn)、名村，北京市要協(xié)調(diào)區(qū)縣，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織力量，開展名鎮(zhèn)志、名村志的編纂工作，爭取有更多的鎮(zhèn)村列入這一文化工程。 四、深入開展舊志整理工作，編制舊志整理規(guī)劃和聯(lián)合目錄，編輯出版歷代方志集成，開展舊志點(diǎn)校、提要、考錄、輯佚等工作 《規(guī)劃綱要》把深入開展舊志整理作為地方志編纂體系的重要組成部分，凸顯對傳承和弘揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視。據(jù)初步調(diào)查，北京歷史上的舊志有百種千卷，存于各類圖書館、檔案館、博物館中，也有的由個人保存，很難看到。北京市成立了舊志整理叢書編委會，啟動了舊志校點(diǎn)整理出版工作，研究制定了整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實行統(tǒng)一審定、分階段實施的辦法，目前已校點(diǎn)整理出版了11種、100余卷。下一步將按照《規(guī)劃綱要》的要求，編制舊志整理規(guī)劃，編輯舊志聯(lián)合目錄，分類整理舊志資料，使舊志這個優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶發(fā)揮更大的價值。（作者系北京市地方志辦公室主任 王鐵鵬） |