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我國的經(jīng)濟進入了新常態(tài)，必須走創(chuàng)新之路，已經(jīng)是全社會共識。新近國務院頒布的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡稱“意見”），這是近年來在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域最為全面系統(tǒng)性的國務院促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施意見。 一、“意見”明確的使命 該意見中，國家非常明確地提出了擴大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務，促進并實施四個維度的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，加速我國經(jīng)濟競爭力的提升： 其一，是基于國家高端科技成果的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，給以財政和風險投資的金融支持，打造我國產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，構(gòu)建引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展高端引擎；其二，是針對大量發(fā)明專利成果的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，給以政府引導的普遍的風險投資金融支持體系制度和機制創(chuàng)新，促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力；其三，是基于就業(yè)性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府給以普惠性的財稅支持，促進更多的人以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，化解人口紅利與就業(yè)量的矛盾；其四，是基于未來高端科技研發(fā)，設(shè)立國際研發(fā)基金，吸引聚集世界一流的人才來一道共同研究，從源頭上掌握高端科技成果研發(fā)主動權(quán)，針對國際一流科技成果創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立國際化的天使投資基金，早早切入世界一流科技成果轉(zhuǎn)移的機會，創(chuàng)造引領(lǐng)世界一流科技產(chǎn)業(yè)主動權(quán)益。 可以預見，四個維度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新達到目標的話，我國的創(chuàng)新競爭力一定能夠成為世界一流的創(chuàng)新競爭力 二、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高風險特性 不論是基于國家高端科技成果的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，還是針對大量發(fā)明專利成果的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新或者是國際化進程的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將面臨整個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程的高風險的挑戰(zhàn) 從靜態(tài)的角度分析，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程一般分為五個階段，有五種典型的風險，即開發(fā)風險，我們能開發(fā)出產(chǎn)品嗎？生產(chǎn)風險，如果能開發(fā)產(chǎn)品，我們能生產(chǎn)它嗎？市場風險，如果能生產(chǎn)產(chǎn)品，我們能銷售出它嗎？管理風險，如果能售出產(chǎn)品，我們能獲得利潤嗎？發(fā)展風險，如果能管理公司，我們能發(fā)展它嗎？ 從動態(tài)的角度分析，這五種風險貫穿于整個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程中，它們的組合形成的動態(tài)風險，表現(xiàn)為：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)濟過程系統(tǒng)風險多元的動態(tài)性；創(chuàng)業(yè)進程中技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)風險開放的組合性；創(chuàng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟價值實現(xiàn)系統(tǒng)風險收益的期權(quán)性。 由于高風險的特性，導致高達90%左右的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新會失敗，從而社會資本對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新敬而遠之的“市場失靈”的現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)投資及其提供的增值服務，是幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)避風險創(chuàng)造價值的投融資機制。 三、創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新價值 世界經(jīng)合組織科技政策委員會于1996年發(fā)表了一份題為《創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新》的研究報告，該報告對創(chuàng)業(yè)投資所下的定義是：創(chuàng)業(yè)投資是一種向極具有發(fā)展?jié)摿Φ男陆ㄆ髽I(yè)或中小企業(yè)提供股權(quán)資本的投資行為，基本特點是：投資周期長，一般為3—7年；除資金投入之外，投資者還向投資對象提供企業(yè)管理等方面的咨詢和幫助；投資者通過投資結(jié)束時的股權(quán)轉(zhuǎn)讓活動獲得投資回報。 創(chuàng)業(yè)投資的金融經(jīng)濟價值特性，完全耦合了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風險的需要。創(chuàng)業(yè)投資除了提供資金之外，更為重要的是提供商業(yè)模式、市場開發(fā)、公司治理、再融資以及發(fā)展戰(zhàn)略等增值服務，幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新的能力、商務模式先進及擴張的能力、公司治理構(gòu)建及執(zhí)行的能力、社會資本運用的能力、獲得政府支持的能力，度過一個個風險及其風險的組合，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。 總結(jié)發(fā)達國家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)投資實際上是一個支持新興科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新直至新經(jīng)濟形成和發(fā)展的金融支持體系。創(chuàng)業(yè)投資的金融支持體系，加速了大量科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的速度，促使新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成了國家未來的經(jīng)濟競爭力。創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表現(xiàn)在直接的微觀技術(shù)經(jīng)濟作用和溢出的宏觀技術(shù)經(jīng)濟作用兩個方面。 創(chuàng)業(yè)投資直接的微觀技術(shù)經(jīng)濟作用主要是：中小企業(yè)沒有創(chuàng)業(yè)投資的支持，三年內(nèi)會死掉90%；對于接受了創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)的創(chuàng)新速度高于大企業(yè)的創(chuàng)新速度的三倍；創(chuàng)業(yè)投資的投入產(chǎn)出效益之比是1∶11的關(guān)系等。 創(chuàng)業(yè)投資的溢出宏觀技術(shù)經(jīng)濟作用主要是：創(chuàng)造了新的經(jīng)濟發(fā)展模式，帶來了國家未來的經(jīng)濟發(fā)展競爭力；帶來了新增就業(yè)量的75%；提高了家庭現(xiàn)代收入的結(jié)構(gòu)等。 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一國經(jīng)濟社會發(fā)展不竭的動力，是發(fā)展中國家擺脫“人口紅利”的自主力量，是經(jīng)濟發(fā)展跨越“中等收入陷阱”的戰(zhàn)略必然選擇。政府運用財政金融杠桿，引導社會資金積極參與，形成巨大的創(chuàng)業(yè)資本的力量，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更好更快更有效，中國新經(jīng)濟將更有競爭力的發(fā)展。（張陸洋） |