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國務(wù)院總理李克強6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。會議指出，對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。 對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持，將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國，將使小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和天使投資能夠保有更多的發(fā)展資金，讓生命和血脈一樣的現(xiàn)金流更多地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮價值。由于稅收政策對市場的調(diào)節(jié)作用非常顯著，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持政策也將引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過改變投資結(jié)構(gòu)發(fā)展新的增長點，從而使更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型，激發(fā)我國經(jīng)濟的新活力。 取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，將讓更多被戶籍等因素牽制著的人才，更有勇氣投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中。當(dāng)下，在一些大城市，有很多年輕人為了戶口，不得不在一個自己并沒有多少熱情的崗位上“熬年頭”；另一方面，卻有更多的年輕人因為戶籍限制，被束縛了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的拳腳。同時，學(xué)歷限制也讓很多真正有創(chuàng)造性才能的人才處處碰壁，讓有專長的人才沒有機會公平參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。因此，取消妨礙人才自由流動的限制，才能讓更多人邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。 為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡，目的在于讓創(chuàng)新成果擁有發(fā)展空間，不被舊有的規(guī)定、制度扼殺或扭曲。創(chuàng)新成果來之不易，相關(guān)部門應(yīng)予以善意的保護，而不是因為缺少與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的法律規(guī)定就以“違法”的眼光對待。創(chuàng)新的成果理應(yīng)超出既有的認(rèn)知和法律規(guī)定，相關(guān)部門對于法律和規(guī)定的執(zhí)行，要有發(fā)展的視野。用舊規(guī)定限制新事物，是懶政的表現(xiàn)。 發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指明了事半功倍的發(fā)展策略。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不必等到“五臟俱全”時才能啟動，更何況專業(yè)成熟的營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)，遠(yuǎn)比新組建的小團隊甚至是創(chuàng)業(yè)團隊中的個人有實力。值得注意的是，借助第三方服務(wù)不但能夠獲得相關(guān)的人脈、資源，更能幫助創(chuàng)業(yè)團隊降低管理成本和團隊摩擦風(fēng)險。因而在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，發(fā)展與創(chuàng)業(yè)相應(yīng)的第三方服務(wù)也是必要的環(huán)節(jié)。（戚偉） |