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小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范啟動 小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的主力軍。日前，財(cái)政部、工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。消息一出，引起了社會廣泛關(guān)注。就“兩創(chuàng)示范”相關(guān)政策內(nèi)容，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報記者采訪。 部門聯(lián)手形成合力，對示范城市整體支持，縮短了政策流程 “開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，是打造‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’新引擎的重要舉措。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政將在三年示范期內(nèi)，對計(jì)劃單列市及省會城市獎勵總額9億元；對一般城市，包括直轄市所屬區(qū)縣，獎勵總額6億元，獎勵資金由示范城市統(tǒng)籌使用。 與以往中央扶持小微企業(yè)的資金政策相比，此次開展“兩創(chuàng)示范”工作，特別注重解決資金使用分散和政策落實(shí)“最后一公里”的問題。在政策設(shè)計(jì)上，主要實(shí)現(xiàn)了兩個改變： 一是將對小微企業(yè)的項(xiàng)目直接支持，改為對示范城市的整體支持，發(fā)揮地方貼近小微企業(yè)、處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢，突出地方在組織實(shí)施中的責(zé)任主體地位，縮短了政策流程，可以有效解決“最后一公里”問題。 二是將分部門分行業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)，改為財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商五部門聯(lián)合實(shí)施，各自發(fā)揮職能作用共同推動工作，真正為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加油助力。 示范城市的選擇，將堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，由五部門聯(lián)合開展競爭性選拔，使財(cái)政資金真正支持那些條件具備、方案科學(xué)、組織實(shí)施有保證的城市，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動作用。 “小微企業(yè)的成長發(fā)展，最終是靠創(chuàng)業(yè)者自身不懈的努力。政府的關(guān)鍵職責(zé)，是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，讓市場在資源配置中起決定性作用?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“兩創(chuàng)示范”將鼓勵城市結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，不斷探索新常態(tài)下培育小微企業(yè)發(fā)展的有效、特色做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 重點(diǎn)支持為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺建設(shè) 很多人關(guān)心，數(shù)量眾多的小微企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)重要的微觀主體，財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持哪些內(nèi)容？ “財(cái)政資金支持立足于彌補(bǔ)市場失靈，聚焦小微企業(yè)實(shí)際需求，不干預(yù)市場正常運(yùn)行，著力為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，按照這一原則，財(cái)政資金重點(diǎn)支持的內(nèi)容包括： ——支持為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，提升眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)能力；充分利用閑置庫房、工業(yè)廠房以及新增場地為小微企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營、試驗(yàn)場所；在租金、稅費(fèi)等方面采取減免措施，為小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本等。 ——支持改進(jìn)對小微企業(yè)的公共服務(wù)。鼓勵建設(shè)綜合服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供多元化服務(wù)，包括人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、技術(shù)服務(wù)、會展服務(wù)等，并通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，促進(jìn)服務(wù)體系互聯(lián)互通、資源共享。 ——鼓勵地方對接創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等政策措施，將各項(xiàng)既定支持政策落到實(shí)處。 在資金支持的同時，還將大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新，使城市示范成為促進(jìn)落實(shí)商事制度改革、進(jìn)一步實(shí)施簡政放權(quán)的“加速器”?！皟蓜?chuàng)示范”還將鼓勵城市探索采取融資擔(dān)保、貸款風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資等多種方式，破解小微企業(yè)融資難題。（記者 李麗輝） |