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國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展；通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力；決定清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，更好服務(wù)和便利群眾。以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 隨著今年第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的先后發(fā)布，我們可以看到經(jīng)濟(jì)下行壓力的態(tài)勢沒有得到根本性的改變，由此也就給勞動就業(yè)帶來了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。尤其是再過兩三個月的時間，全國又將有數(shù)百萬的大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場，勢必會在客觀上讓就業(yè)形勢變得更加嚴(yán)峻。所以在本次國務(wù)院常務(wù)會議上，再次重申了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這一概念。 為什么要強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”？這是因?yàn)椤半p創(chuàng)”本身就和促進(jìn)勞動就業(yè)有著密不可分的關(guān)系，可以說是目前保就業(yè)、穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉。創(chuàng)業(yè)本身就是一種就業(yè)，而且還是一種更高階段的就業(yè)。舉個簡單的例子，一個大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)以后選擇自主創(chuàng)業(yè)，那么不但意味著他自己的工作問題得到了解決，意味著把本來屬于他的工作機(jī)會讓給了別人，更加重要的是，他創(chuàng)辦的公司和企業(yè)，可以解決身邊很多室友、同學(xué)、校友的就業(yè)問題。 實(shí)際上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個基本特點(diǎn)，就是多位同學(xué)、室友和校友合作進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，而招募的員工，也往往以本校同學(xué)、校友為主。也就是說，一個或數(shù)個大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，可以帶動更多大學(xué)生的就業(yè)，進(jìn)而為整個社會的就業(yè)問題做出屬于自己的貢獻(xiàn)。另一方面，大學(xué)生思維活躍，頭腦靈活，其創(chuàng)業(yè)往往和創(chuàng)新有著密切的關(guān)聯(lián)，于是通過創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來保證創(chuàng)業(yè)的成功，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，就此形成一種良性循環(huán)。 這里只是以大學(xué)生作為一個例子，其他行業(yè)和群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，也同樣可以具備這樣的積極效果，產(chǎn)生這樣的積極作用。與此同時，創(chuàng)業(yè)的目的在于創(chuàng)富，也就是為個人和社會創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富。正如克強(qiáng)總理在會議上所分析的那樣，隨著大眾創(chuàng)業(yè)的漸入佳境，小微企業(yè)的大量涌現(xiàn)，未來大企業(yè)的雛形可能就在其中，這有助于打破企業(yè)的固有模式。從這個角度來說，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縮小貧富差距、使全體老百姓富起來的目標(biāo)。 當(dāng)社會已經(jīng)形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”氛圍，政府也不能當(dāng)甩手掌柜，而是需要在背后做好各項(xiàng)“后勤服務(wù)”的工作。因此在本次國務(wù)院常務(wù)會議上，確立了將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上，把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶的稅收減免政策擴(kuò)展到個人獨(dú)資企業(yè)；放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等改革。鼓勵地方盤活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所；將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調(diào)為10萬元，個人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息并簡化手續(xù)等等多項(xiàng)具體的舉措。 可以說，這些舉措的制定和推出，為“雙創(chuàng)”掃清了諸多障礙，提供了便利條件，極大釋放了民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的活力，相應(yīng)的也就為解決就業(yè)問題提供了更大的可能與機(jī)會。所以，不管是剛畢業(yè)的大學(xué)生等年輕人群體，還是一切懷有創(chuàng)業(yè)夢想的人，都應(yīng)該抓住這種千載難逢的時代機(jī)遇，邁出自己創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵一步。（苑廣闊） |