新華社北京4月20日電(記者 王思北、胡浩、崔靜)20日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)十四次會(huì)議審議的廣告法修訂草案三次審議稿,對(duì)藥品、保健食品廣告,養(yǎng)生節(jié)目發(fā)布廣告行為,廣告代言活動(dòng)等作出了更加嚴(yán)格的限制。記者對(duì)此梳理出了八個(gè)看點(diǎn)。 【看點(diǎn)1:藥品廣告需顯著標(biāo)明不良反應(yīng)】 三審稿增加規(guī)定,藥品廣告的內(nèi)容不得與國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)不一致,并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。 【一句話解讀】為保證用藥安全,保護(hù)患者權(quán)益,有必要對(duì)藥品廣告進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。 【看點(diǎn)2:保健食品非藥品 廣告不得涉及疾病防治】 三審稿規(guī)定,保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需,并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。 【一句話解讀】保健食品和普通食品一樣,并不具有治療疾病的功效,且實(shí)踐中保健食品廣告違法情況較為嚴(yán)重,三審稿為此將保健食品廣告準(zhǔn)則單列一條,作出了更有針對(duì)性的嚴(yán)格規(guī)范。 【看點(diǎn)3:養(yǎng)生欄目禁發(fā)藥品、保健食品廣告】 三審稿規(guī)定,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。 【一句話解讀】一些媒體以健康講座、養(yǎng)生節(jié)目等形式變相發(fā)布藥品、保健食品廣告,致使消費(fèi)者權(quán)益受到損害的事件時(shí)有發(fā)生,法律設(shè)專門條款將有效防止無(wú)良商家“忽悠”消費(fèi)者。 【看點(diǎn)4:母乳代用品廣告不能“登”上公共場(chǎng)所】 根據(jù)三審稿,禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。 【一句話解讀】母乳是嬰兒成長(zhǎng)最自然、安全、完整的天然食物,母乳喂養(yǎng)應(yīng)該鼓勵(lì)和促進(jìn)。 【看點(diǎn)5:大眾媒介、公共場(chǎng)所禁發(fā)煙草廣告】 三審稿明確,禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。 【一句話解讀】想通過(guò)其他商品的廣告或公益廣告等變相發(fā)布煙草廣告?這種行為也行不通了。 【看點(diǎn)6:代言過(guò)虛假?gòu)V告者或?qū)⒂腥辍敖凇薄?/strong> 三審稿規(guī)定,對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。 【一句話解讀】廣告不能想接就接,為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,廣告代言人的責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化,代言活動(dòng)也應(yīng)更加嚴(yán)格規(guī)范。 【看點(diǎn)7:違法發(fā)布廣告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或被吊銷】 三審稿增加規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 【一句話解讀】事實(shí)上,我國(guó)《醫(yī)療廣告管理辦法》已對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告行為作出過(guò)相關(guān)規(guī)定;此次上升到法律層面加大對(duì)違法發(fā)布廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰力度,也顯示出加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告管理的決心。 【看點(diǎn)8:部門合力治理違法廣告】 三審稿明確,新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門對(duì)有廣告違法行為的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位,不依法予以處理的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分。 【一句話解讀】治理違法廣告需要部門聯(lián)動(dòng)形成合力,除了工商部門加強(qiáng)監(jiān)管外,新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實(shí)履行對(duì)媒體活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)。 |
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