新華社北京12月24日電(記者 胡浩 王思北)“垃圾”廣告、虛假廣告強行霸占人們的時間,有的不僅是自己謀財,更是害了廣大人民群眾的命,“要防止廣大民眾‘被廣告’”。全國人大常委會組成人員24日在分組審議廣告法修訂草案時認為,廣告法應當設立“禁區(qū)”,保護公眾利益。 ——藥品醫(yī)療廣告莫誤導。 第二次提交審議的廣告法修訂草案規(guī)定:藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得有表示功效、安全性的斷言或者保證;不得說明治愈率或者有效率;不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明。 對于這一修改,全國人大代表許虹表示贊成,并建議再增一條禁令,“禁止在電臺、電視、報刊等媒體上利用健康講座、專題、專欄節(jié)目發(fā)布與藥品、保健食品、醫(yī)療器械的功效,有效率、治療率等有關的醫(yī)療廣告內容或用語”。 “一些人工流產、美容整形等廣告夸大或者虛假宣傳,誘導女性進行輕率的和不必要的消費,給身心健康造成嚴重損害?!标愋汩盼瘑T認為,廣告法修訂草案,補充完善了廣告內容準則,有利于規(guī)范廣告經營行為,保護消費者合法權益。建議進一步增加對人工流產、美容整形、化妝品廣告的具體準則,明確法律責任,以更好地保護消費者的合法權益。 ——煙草廣告莫“變形”。 煙草廣告由于種種禁令限制,往往改頭換面,以隱晦的冠名、贊助、品牌延伸等手段進行廣告宣傳。 對此,羅亮權委員建議增加三條要求,一是“禁止在銷售煙草制品場所發(fā)布煙草廣告、陳列煙草制品,禁止利用煙盒包裝做廣告”;二是增加“禁止采用任何虛假、誤導、欺騙手段和可能對煙草制品特性、健康影響、危害和釋放物等信息產生錯誤印象的圖文和方法宣傳推銷煙草制品”;三是“禁止煙草企業(yè)利用品牌和品牌共享手段直接或間接宣傳推銷煙草制品”。 謝小軍委員等則建議,“除在煙草專賣店內,禁止所有的煙草廣告”。 ——手機短信、互聯(lián)網廣告莫“強迫收看”。 “我的手機一天至少收一二十條廣告,許多不是為消費者服務,而是侵犯消費者權益?!表n曉武委員列舉了國外保護消費者權益的一些做法,如德國規(guī)定向用戶推銷商品和服務的手機短信均要征得用戶的書面同意,香港規(guī)定香港市民可以登記確定自己拒收非邀請商業(yè)電子信息的權利,發(fā)廣告的人如果向登記拒收的市民匿名發(fā)信或者不在信中提供取消接收的選項,就要受到懲處。他建議,在廣告法中進一步把對違法廣告受害人的保護體現(xiàn)出來。 “微信是未來廣告一個重要的渠道,在這方面的管理沒有得到更多的體現(xiàn)。因為80后、90后群體看報紙非常少了,未來微信的廣告是非常大的?,F(xiàn)在這塊不知道由哪個部門來專門管理,這是否需要單獨的立法作為一個重點來看待?”全國人大代表侯玉雯提出了自己的疑問。 ——公益廣告莫“缺位”。 “好的公益廣告對社會的影響很大,尤其是對年輕人的影響很大,但是這樣的廣告太少了?!秉S獻中委員說,借修訂廣告法的契機,應當對廣告市場進行清理整頓,凈化廣告市場,給年輕人提供一個更好的勵志生活環(huán)境。此次修訂草案提出,大眾傳播媒介有義務發(fā)布公益廣告,報紙、期刊、廣播電臺、電視臺都應該按時長和版面發(fā)布公益廣告。“這是對的,建議政府對制作、傳播優(yōu)秀公益廣告要大力支持、獎勵、鼓勵,使得做公益廣告的人既有法可依,又有這方面的積極性和創(chuàng)造性?!?/p> 梁勝利委員同樣建議增加公益廣告,“現(xiàn)在我們的媒體讓出太多時間、空間給商業(yè)化,我認為應該規(guī)定大眾傳媒的公益廣告‘黃金’版面和時段”。 |
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