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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，昨天下午，數(shù)十位來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者和企業(yè)界人士走進(jìn)中南海，參加國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開的座談會(huì)，對(duì)今年的政府工作報(bào)告建言獻(xiàn)策。 每年在政府工作報(bào)告起草期間，國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)邀請(qǐng)不同界別人士對(duì)政府工作報(bào)告的起草提意見。而這樣的座談會(huì)也并非只召開一次，針對(duì)各種類人群的座談會(huì)要召開2到3次，廣泛聽取不同界別人士的意見。 在昨天的座談會(huì)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、中國改革發(fā)展研究院院長遲福林、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源談到，當(dāng)前增長放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，建議把更多精力放在改革上，用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效率。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長吳曉靈、銀河證券首席總裁顧問左小蕾、中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征提出，要實(shí)施松緊適度的貨幣政策，加快推進(jìn)金融改革，穩(wěn)定市場預(yù)期。百度公司總裁李彥宏、聯(lián)想集團(tuán)CEO楊元慶等企業(yè)界人士則分別從激勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)業(yè)金融、促進(jìn)企業(yè)“走出去”等方面提了建議。 李克強(qiáng)在會(huì)上提出，宏觀政策既要堅(jiān)持基本取向，又要?jiǎng)屿o相宜、主動(dòng)作為。他說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，用好政府和市場這“兩只手”，打造“雙引擎”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、新興生產(chǎn)力加快成長，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，使保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在與企業(yè)家的交流中，李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)簡政放權(quán)，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。 經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀此前也曾受邀出席過類似的座談會(huì)。她分析，這次座談會(huì)主要是就今年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作的重點(diǎn)與專家和企業(yè)界人士達(dá)成共識(shí)，特別是財(cái)稅領(lǐng)域改革的看點(diǎn)可能會(huì)很多。而在金融領(lǐng)域的動(dòng)作，葉檀預(yù)計(jì)，未來將更注重預(yù)調(diào)微調(diào)，就像總理在會(huì)上所說的，實(shí)施精準(zhǔn)、有力有效的定向調(diào)控。 關(guān)于此話題，全國政協(xié)委員、著名會(huì)計(jì)專家張連起進(jìn)一步評(píng)論。 經(jīng)濟(jì)之聲：總理在會(huì)上做了一個(gè)形象的比喻說，必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，用好政府和市場這“兩只手”，打造“雙引擎”。按下改革“快進(jìn)鍵”和打造發(fā)展“雙引擎”之間是什么關(guān)系？ 張連起：“快進(jìn)鍵”主要是在財(cái)稅和金融方面的改革。在財(cái)稅方面要做好改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)與支出責(zé)任相應(yīng)的制度，這是三大任務(wù)?，F(xiàn)在，我們的財(cái)稅和金融改革路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書都已經(jīng)確定了，在2015年就是要讓它落地生根，要編制2015年到2017年的全國財(cái)政規(guī)劃，特別在水利投資、義務(wù)教育、衛(wèi)生社保、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃試點(diǎn)，這非常重要。 接下來還會(huì)有盤活全國財(cái)政存量資金，清理有關(guān)財(cái)政專戶，對(duì)預(yù)算周轉(zhuǎn)金要設(shè)定上限。還有一個(gè)重要的舉措就是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，健全債務(wù)閘口關(guān)機(jī)制，嚴(yán)控新增債務(wù)。 此外，營改增的范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，把高耗能高污染產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品納入征稅范圍，這也是2015年在稅制改革方面的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 經(jīng)濟(jì)之聲：剛才說的是財(cái)稅改革方面，金融改革方面呢？ 張連起：金融改革在2015年是一個(gè)重頭戲。首先是存款保險(xiǎn)制度，營造一個(gè)公平競爭環(huán)境，打造權(quán)責(zé)對(duì)稱的制度安排，存款保險(xiǎn)制度是銀行業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一條重要防線，也就是既保護(hù)存款人群益，也要激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。因此，存款保險(xiǎn)制度肯定要推出。 另外一個(gè)措施是民營銀行的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，多措并舉，激活金融活水來澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。新的一年，在產(chǎn)業(yè)和金融方面結(jié)合的將會(huì)更加緊密，服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工程節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，都將獲得銀行的更多青睞和支持。 值得注意的是，IPO注冊(cè)也將是一個(gè)重要的切入點(diǎn)，主要是在注冊(cè)制方向上，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，原來都是必須連續(xù)三年盈利的。股票發(fā)行注冊(cè)制改革就是要降低小微企業(yè)和新型企業(yè)的上市門檻?？梢灶A(yù)見，這個(gè)制度改革有望在今年下半年或稍晚一點(diǎn)推出。IPO注冊(cè)改革是今年要打的一場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。 |