中國(guó)政府網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，現(xiàn)在離全國(guó)兩會(huì)召開還有一個(gè)月，兩會(huì)的前期籌備已經(jīng)在緊鑼密鼓籌備。從昨天起，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，公開征集社會(huì)各界對(duì)政府工作報(bào)告的意見建議。 政府工作報(bào)告是每年兩會(huì)的重要內(nèi)容，它既全面總結(jié)去年工作，又要為今年工作指明方向，因此，無論對(duì)國(guó)家來說還是對(duì)公眾來說，都有非凡意義。所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，老百姓對(duì)生活的冷暖甘苦感受最深刻?，F(xiàn)在還存在什么樣的問題？未來又該出臺(tái)什么政策措施？這些都應(yīng)該問問老百姓怎么想，聽聽老百姓怎么說。如果層層上報(bào)，往往容易走形式，問得不著邊際，聽得蜻蜓點(diǎn)水。而通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問計(jì)于民，讓大家直抒胸臆、有話就說，可以直接觸及民意，問出真貨、問出真心。通過海量的大數(shù)據(jù)，梳理統(tǒng)計(jì)出規(guī)律性的東西，將給政府的決策以重要參考，最終轉(zhuǎn)化成決策力。 “2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)舉辦期間，各網(wǎng)站將在專題頁(yè)面上按主題分類選登網(wǎng)民建言，設(shè)立熱門建言排行榜、歷年政府工作報(bào)告回顧等版塊，還會(huì)開通微博、微信交流區(qū)等與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。中共中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，這種與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)是問計(jì)于民的好方式。 辛鳴：這表明政府是以一種更加開放的心態(tài)問計(jì)于民，要做好政府工作報(bào)告確實(shí)要傾聽社會(huì)的呼聲，人民群眾最希望解決哪些問題、有哪些問題還沒有解決，群眾的感受可能比一些政府部門搞研究的同志更真切。通過這樣一種方式，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，可以廣泛吸納社會(huì)群眾對(duì)做好政府工作報(bào)告的意見和建議，這是一種很好的方式。 一般來說，網(wǎng)絡(luò)上各種建議數(shù)量眾多，眾說紛紜，對(duì)于同一個(gè)問題的看法或建議，也常常見仁見智、意見相左，甚至針鋒相對(duì)。如何把紛繁復(fù)雜的信息凝聚成政府的決策力呢？辛鳴認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)上的建議雖然有多樣性，但必然會(huì)產(chǎn)生焦點(diǎn)，預(yù)計(jì)民生問題會(huì)成為焦點(diǎn)。 辛鳴：社會(huì)公眾對(duì)政府工作報(bào)告意見的紛雜，這本身就是公開征求意見最大的價(jià)值和意義所在，如果獲得的聲音“一邊倒”，征求意見和建議的價(jià)值就會(huì)大打折扣。由于社會(huì)群體是多樣的，大家的訴求、愿望、側(cè)重點(diǎn)也各不相同，基于各自不同的出發(fā)點(diǎn)，肯定會(huì)提出各種各樣的意見和建議，政府部門才能從中間認(rèn)真地研究、選擇、比較，做出更加反映社會(huì)多數(shù)群眾所期望的重大問題應(yīng)對(duì)和解答，這樣會(huì)讓政府工作報(bào)告更加有針對(duì)性。當(dāng)然，意見混雜并不意味沒有側(cè)重點(diǎn)，群眾的關(guān)注點(diǎn)更多地應(yīng)該在民生建設(shè)和民生保障等問題上。 政府工作報(bào)告我來寫，我為政府工作獻(xiàn)一策——以這樣的公方式廣泛匯聚民智，應(yīng)該成為常態(tài)嗎？它將如何促進(jìn)法治政府建設(shè)？知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉艷進(jìn)一步解讀。 經(jīng)濟(jì)之聲：以公開方式廣泛傾聽民聲，社會(huì)各界、廣大干部群眾積極參與，將對(duì)今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告產(chǎn)生怎樣的積極影響？ 劉艷：所謂“高手在民間”，把民間的智慧體現(xiàn)在政府報(bào)告當(dāng)中，無疑有益于提升公共治理的公信力，因?yàn)檫@種“信”往往來自老百姓親身參與，所以公信力的提升是這一次的報(bào)告公開征集網(wǎng)絡(luò)意見最直接的意義。 此外，在內(nèi)容方面，毫無疑問，報(bào)告以及決策的科學(xué)性將得以提升。利用網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)可以聚焦問題，今后要開啟一個(gè)常態(tài)化乃至制度化的對(duì)于大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)新媒體數(shù)據(jù)的采集，把一年365天當(dāng)中每一天老百姓的親身感受，匯集到政府決策報(bào)告當(dāng)中，使決策更加科學(xué)。 經(jīng)濟(jì)之聲：您預(yù)計(jì)今年的兩會(huì)政府報(bào)告在采取了這樣的方式之后，和往年會(huì)有什么明顯的不同？ 劉艷：首先它是一個(gè)政府和老百姓之間溝通的渠道，非常符合現(xiàn)在的傳播趨勢(shì)。同時(shí)，這些新媒體在為政府提供有效信心時(shí)，也體現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值，而且也為老百姓提供了一個(gè)非常接地氣和低成本的參與渠道，讓報(bào)告數(shù)據(jù)更加詳實(shí)，方向更加符合老百姓真實(shí)的所需所想。政府和老百姓之間從上至下溝通的模式已經(jīng)被打破了，形成一種平行的網(wǎng)絡(luò)化的模式。 經(jīng)濟(jì)之聲：這種問計(jì)于民、集納民智的網(wǎng)絡(luò)征集今后會(huì)不會(huì)經(jīng)?；⒅贫然?，成為政府決策的依據(jù)之一？ 劉艷：制度化和常態(tài)化是非常必要的，而且未來不僅要注重商業(yè)化的門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)采集，而且要建設(shè)好政府官網(wǎng)的信息采集，這樣多源頭、多手段、多渠道的采集方式將讓報(bào)告更加全面。但是有一點(diǎn)必須要做到，就是最后要開一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，或者以其他的方式，來和大家分享如何把老百姓網(wǎng)絡(luò)渠道的數(shù)據(jù)采集到我們的報(bào)告里來，讓老百姓了解這個(gè)過程，才能讓更多人參與到其中。 |