一些商品和服務(wù)價(jià)格的放開,有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更具活力、更有效率的發(fā)展;同時(shí),也能激發(fā)企業(yè)向消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的多樣化服務(wù)的積極性,從而促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng) 自2014年11月份以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后放開了24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格,下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。 值得注意的是,本輪價(jià)格改革放開的商品和服務(wù)價(jià)格中,除煙葉收購(gòu)價(jià)格、民爆器材出廠價(jià)格外,其他改革均劍指服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。這一系列的改革舉措,將為新常態(tài)下服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展“松綁”,也將使服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演更加突出的角色。 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)以勞動(dòng)密集型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。直到2007年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值才首次超過工業(yè)增加值;2013年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。 不過,這些成績(jī)并不足以改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)。2014年前三季度,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的占比為46.7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的份額,也比同等收入水平的發(fā)展中國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)左右。服務(wù)業(yè)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”。 我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,固然是受到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)粗放發(fā)展慣性的影響,但更重要的是受到體制機(jī)制的制約。特別是在一些競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)領(lǐng)域,專業(yè)服務(wù)價(jià)格“市場(chǎng)說(shuō)了不算,市長(zhǎng)說(shuō)了才算”。“有形的手”伸得太長(zhǎng)、管得太寬、管得太死,不僅使服務(wù)價(jià)格與市場(chǎng)供需相脫節(jié),也使一些服務(wù)價(jià)格與成本形成倒掛,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力打了折扣,創(chuàng)造力大幅削弱。 本輪價(jià)格改革涉及多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價(jià)格的放開,有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更具活力、更有效率的發(fā)展;同時(shí),也能激發(fā)企業(yè)向消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的多樣化服務(wù)的積極性,從而促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。 如今,服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)最大產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用,對(duì)于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。應(yīng)加快深化改革,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制機(jī)制環(huán)境,不斷提升服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平,努力引導(dǎo)社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給,使更多社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 在繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革的同時(shí),也應(yīng)加快破除市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政審批等環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙,明確政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的定位,解決好服務(wù)業(yè)發(fā)展中社會(huì)分工程度較低、政府規(guī)制不到位、市場(chǎng)與政府的邊界不清晰等問題,積極開放市場(chǎng)、打破行業(yè)壟斷、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。只有如此,才能推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的軌道,使服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),真正成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)的新引擎、新動(dòng)力。(林火燦)
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