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國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間；審議通過《博物館條例（草案）》。（1月14日 中國政府網(wǎng)） “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”八個字，已多次被李克強(qiáng)總理在重要場合提及。去年9月，李克強(qiáng)總理在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇致辭中倡導(dǎo)：“掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮?！痹谀且恢芎?，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。此次會議，落腳點(diǎn)同樣是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而對創(chuàng)新型企業(yè)新常態(tài)標(biāo)識的八方匯聚，已然十分明顯。 創(chuàng)新型企業(yè)的起步階段，是此次會議的聚焦重點(diǎn)。創(chuàng)新型企業(yè)在“出生”之后，如何讓他們“活下去、活得好”成了政府所要思考的問題。簡政放權(quán)和商事登記制度等改革，已給創(chuàng)新型企業(yè)以奔涌藍(lán)海的利好，但這還不構(gòu)成組合拳的威力。在企業(yè)看來，最重要是“造血”功能，是“火種”燃燒。而錢的問題，無疑是重中之重。 會議認(rèn)為，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，具有重要意義。 這種意義之所指，在于開辟了新思路，把資金投入的方式進(jìn)行改革。相比于傳統(tǒng)財政直接撥錢的簡單方式，基金式的造血則更利于創(chuàng)新的驅(qū)動發(fā)展。前者在審計和成果轉(zhuǎn)化上，不可避免存在消耗及產(chǎn)出不可控的窠臼。后者則更有市場化的范兒，在基金有效管理的長效機(jī)制下，資金能夠很好地完成自己“好鋼”的作用，從而更能物化出成果。 會議還提到“將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用?！蓖瑫r，“形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金?！弊寴I(yè)界有無限想象力。利用政府資金杠桿，化零為整，盤活存量，把創(chuàng)業(yè)型企業(yè)舉得更高。不帶有色眼鏡地說，不少擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，卻面臨著“一分錢難倒英雄漢”的窘境。400億元的創(chuàng)投基金有雪中送炭的意味。錢的問題解決好，對于嗷嗷待哺的創(chuàng)新型企業(yè)來說，意味著“輸血再造血”循環(huán)的打造。而一個高效供給鏈條的產(chǎn)生，對于企業(yè)助力與催化，其意義不言而喻。 把基金實(shí)行市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，并突出投資重點(diǎn)，這些要素是務(wù)必同時進(jìn)行。政府資金在市場的主導(dǎo)功能和資源配置中的引導(dǎo)、帶動作用，必不可少的就是市場化運(yùn)作這一決定性前提。如果參合了行政干擾的因素，就難以奏出錦瑟和弦。而投資重點(diǎn)，當(dāng)是為市場前景、收益預(yù)期看好的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的資金后援，這理應(yīng)成為應(yīng)有之義。 國家創(chuàng)投基金應(yīng)該有多重意義。它不僅是要樹立起示范作用，為社會民間資本的轉(zhuǎn)型做到榜樣作用。它還要傳達(dá)出寬容失敗、敢于開拓的氛圍。對于孵化中的創(chuàng)新型企業(yè)來說，這不啻于愛的貢獻(xiàn)。（皮波） |