政府采購(gòu)作為財(cái)政支出的一部分,本應(yīng)該是一項(xiàng)“陽(yáng)光工作”。既然是用納稅人的錢(qián),就應(yīng)該綜合考慮售價(jià)、服務(wù)、技術(shù)等因素,謹(jǐn)慎選擇供貨方。 12月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(草案)》,對(duì)政府采購(gòu)法的規(guī)定作了細(xì)化。通過(guò)建立過(guò)硬的制度約束和管理措施,著力減少環(huán)節(jié)、提高效率,厲行節(jié)約,構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制,管住亂伸的“權(quán)力之手”,鏟除滋生腐敗的土壤,把寶貴的公共資金花在刀刃上。 管住亂伸的“權(quán)力之手”其實(shí)并不難,只要睜大眼睛盯住政府采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié),確保每一次采購(gòu)決定都經(jīng)過(guò)充分論證,而不是來(lái)自個(gè)人意愿;每一次招標(biāo)過(guò)程都符合程序,而不是暗箱操作;每一分錢(qián)都花得物有所值,而不是糊里糊涂,那么任何人想要對(duì)政府采購(gòu)下“黑手”都是行不通的。 本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要強(qiáng)化政府采購(gòu)的源頭和結(jié)果管理,明確了從提出需求、確定標(biāo)準(zhǔn)到招標(biāo)采購(gòu)、履約驗(yàn)收的全過(guò)程管理措施,要求公平、公正、科學(xué)地遴選和組成評(píng)審委員會(huì)。 強(qiáng)化政府采購(gòu)的源頭和結(jié)果管理,還必須在“透明度”上下功夫。比如,政府采購(gòu)如果能夠做到全程在“陽(yáng)光下”運(yùn)行,并輔以暢通的舉報(bào)渠道,那么亂伸的“權(quán)力之手”就沒(méi)有了活動(dòng)的空間。 在這方面,有一些國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。比如,新加坡政府在互聯(lián)網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了招標(biāo)信息服務(wù)網(wǎng)站,采購(gòu)和供應(yīng)雙方可以非常方便、迅速地獲取自己所需的采購(gòu)項(xiàng)目、日程、報(bào)價(jià)及合同授予等信息。將采購(gòu)信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上,無(wú)疑在最大程度上做到了公開(kāi)、透明,任何人都可以對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督。 本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中也提到,要強(qiáng)化信息公開(kāi),提高透明度。政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)在指定媒體上公告,中標(biāo)、成交結(jié)果必須公開(kāi);另外,還要強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,加大問(wèn)責(zé)處罰力度,嚴(yán)防暗箱操作、尋租腐敗,遏制“天價(jià)采購(gòu)”、“黑心采購(gòu)”、“虛假采購(gòu)”等違法違規(guī)現(xiàn)象。讓陽(yáng)光、高效的政府采購(gòu)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。 政府采購(gòu)事關(guān)公共資金的合理使用,體現(xiàn)的是政府公信力。把政府采購(gòu)納入規(guī)范化、法制化軌道,是建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容。以法制之劍斬?cái)嗌煜蛘少?gòu)的“黑手”,必將讓政府的運(yùn)行更加高效,也必將贏得廣大人民群眾的支持。(唐 華) |
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