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9月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強考察上海自貿(mào)區(qū)外高橋物流中心。新華社記者 丁林 攝 雖然設(shè)立只有一年多，上海自貿(mào)區(qū)作為“支點”已經(jīng)開始“撬動”中國新一輪改革開放。李克強總理昨天主持召開的國務(wù)院常務(wù)會，決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)。 對此，有專家評論說，“上海經(jīng)驗”輻射效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，中國新一輪高水平對外開放正在加速鋪開，更加平等透明的市場環(huán)境，將給全球資本釋放新的紅利。 “改革的成果不能一直局限在28平方公里內(nèi)” 作為被寄予厚望的改革開放“試驗田”，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)于2013年9月底正式掛牌。 此前半年，在上海的座談會上，李克強積極支持上海進行大膽探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)上，研究如何試點先行，建立一個“自由貿(mào)易實驗區(qū)”。他當(dāng)時說：“30年前，波瀾壯闊的改革首先是由沿海開放的經(jīng)濟特區(qū)帶動的。今天中國走到這一步，就該選擇一個新的開放試點，用開放促進改革?！?/p> 成立一年多來，上海自貿(mào)區(qū)不負眾望地率先突破改革阻力，圍繞外商投資負面清單管理、貿(mào)易便利化、金融服務(wù)業(yè)開放、完善政府監(jiān)管制度等，在體制機制上進行了積極探索和創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。 正如李克強總理所說“改革的成果不能一直局限在28平方公里內(nèi)”，昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會宣布，黨中央、國務(wù)院已決定在更大范圍推開，推動實施新一輪高水平對外開放。 會議還要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案，并提請全國人大常委會授權(quán)調(diào)整實施相關(guān)法律規(guī)定。 結(jié)合中國改革開放的歷史看，試點經(jīng)驗的推廣，對中國更高水平的對外開放意義非凡 一年多來，力推上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的李克強也一直關(guān)心這片“改革開放試驗田”。在2014年全國“兩會”上，他與全國政協(xié)常委、上海市人民政府參事室主任王新奎委員討論自貿(mào)區(qū)發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)成立一周年之際，他又與10家進駐自貿(mào)區(qū)的中外企業(yè)家座談，請他們給自貿(mào)區(qū)各項改革“打分”。 在“深耕”上海自貿(mào)區(qū)的同時，他也在部署“擴大”自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗。昨天的常務(wù)會上，李克強強調(diào)推廣上海自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗的核心工作，不僅是拓展到三個地區(qū)，而是要在全國推行三張“清單”：法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法有規(guī)定必須為的“責(zé)任清單”。 李克強還指出，推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗不僅意味著進一步擴大對外開放，還表示要更為重視對內(nèi)開放。 “有些領(lǐng)域，外企都進來了，民企還進不去，甚至很多國企都進不去，這實在不利于培育民族產(chǎn)業(yè)。”他說，“現(xiàn)在不少中西部省份，包括東部一些市縣，對內(nèi)開放的意識還很薄弱。我們不僅要大力推進對外開放，更要重視對內(nèi)開放，建設(shè)全國統(tǒng)一的‘大市場’。中國不僅應(yīng)該成為吸引外資強大的新領(lǐng)地，也要有孕育民族產(chǎn)業(yè)的豐厚土壤。” 對于此次中國自貿(mào)區(qū)再下三城，中國商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健評價頗高?！霸囼瀰^(qū)是重要的頂層設(shè)計探索，意義堪比中國上世紀(jì)80年代開放沿海、90年代鄧小平南巡、2001年加入WTO的三次擴大開放”，他在接受媒體采訪時說。結(jié)合中國改革開放的歷史看，試點經(jīng)驗的推廣，對中國更高水平的對外開放意義非凡。 這讓人不禁回想起在一年多前上海的座談會上，李克強提醒與會者的一句話，30年前，波瀾壯闊的改革就是由四個經(jīng)濟特區(qū)的沿海開放帶動的。 他說：“現(xiàn)在看來，用開放促進改革，仍然有很大的空間和動力。在這種開放的過程中，改革將釋放巨大的紅利?！保罘迹?/p> |
