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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定新一批簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府；部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、加快制定完善負(fù)面清單，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放；決定集中治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題，堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞；批準(zhǔn)2014年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果。（12月12日中國(guó)政府網(wǎng)） 會(huì)議指出，“吃空餉”是對(duì)公共財(cái)政資金的蓄意貪占，人民群眾深?lèi)和唇^?！俺钥震A”是政治生態(tài)里的跑冒滴漏，多發(fā)生在基層地方政府一級(jí)的“毛細(xì)血管”。在多年的治理行動(dòng)和媒體曝光下，“吃空餉”現(xiàn)象已然式微。但不可否認(rèn)地是，在某些地方還是有頑疾存在。這種體制內(nèi)變相的腐敗，如果不得到大力整治，就會(huì)對(duì)政府公信力產(chǎn)生不可小覷的腐蝕性。 “大力整治‘吃空餉’問(wèn)題，對(duì)于堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞，建設(shè)廉潔政府，提高政府公信力，促進(jìn)社會(huì)公平，具有重要意義?！睍?huì)議明確指出了大力整治“吃空餉”的意義和邏輯所在。“吃空餉”讓政府財(cái)政支出和服務(wù)回報(bào)不成正比，間接拉長(zhǎng)了公務(wù)員的工作戰(zhàn)線。這些由某些利益既得者私相授受的“空蘿卜坑”，必然會(huì)成為權(quán)錢(qián)交易、慵懶墮落的“黑洞”。如此，必將觸犯到政府和社會(huì)契約精神的最低限，也就是對(duì)政府公信力和社會(huì)公平的最大不公。 會(huì)議決定，近期在全國(guó)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題治理行動(dòng)。同時(shí)還有更加細(xì)化的動(dòng)作出臺(tái)：對(duì)虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金，以及在單位掛名不上班、已終止人事關(guān)系但仍領(lǐng)取工資津補(bǔ)貼等各種名目的“吃空餉”，要堅(jiān)決追繳資金，核減單位編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處責(zé)任人。 問(wèn)題治理行動(dòng)往往劍有所指?！俺钥震A”吃出的是某些官員人為制造的體制漏洞，并且具有隱蔽性。這就要求有關(guān)部門(mén)掌握倒追的本領(lǐng)。這其中，財(cái)政部門(mén)、用人單位以及對(duì)預(yù)算進(jìn)行審議的基層人大，都要加強(qiáng)職責(zé)能力，盡到自己的應(yīng)有之義。在監(jiān)督和懲罰機(jī)制的作用力下，把“吃空餉”所滋長(zhǎng)出來(lái)的貪婪慵懶打到痛處。以此讓政府和社會(huì)的契約精神得到最好的履行。 最后一句“嚴(yán)肅查處責(zé)任人”尤為引人關(guān)注。以前對(duì)于整治“吃空餉”，經(jīng)常會(huì)有“錢(qián)退回，人除名”的常規(guī)處理手段。但現(xiàn)在要“弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)?！边@話說(shuō)與誰(shuí)聽(tīng)？是說(shuō)給那些對(duì)崗位有設(shè)置權(quán)限的官員聽(tīng)，也是說(shuō)與意圖權(quán)利兌現(xiàn)的公職人員聽(tīng)，是說(shuō)給那些睜一只眼閉一只眼的老好人聽(tīng)。這在依法治國(guó)的語(yǔ)境下，是具有很大威懾力的。 大力整治“吃空餉”，它不是一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)，因?yàn)樗罱K目的是要讓奉獻(xiàn)和付出的契約精神得到尊重。把“吃空餉”之毒刮出體外，勢(shì)在必行。我們將對(duì)此充滿期待。（記者 呂涯） |