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居民消費(fèi)能否成為中國經(jīng)濟(jì)的新引擎？10月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會給出了信號，三大消費(fèi)保障、六大消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⑼苿泳用裣M(fèi)升級換代。 按照國務(wù)院常務(wù)會的說法，今后將通過增加收入、健全社保體系、改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“能”消費(fèi)、“敢”消費(fèi)、“愿”消費(fèi)。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國最終消費(fèi)占GDP的比重達(dá)到49.8%，而在發(fā)展中國家，這個(gè)數(shù)字平均為62%，在美國，這個(gè)數(shù)字超過90％。 消費(fèi)不足是改革開放30多年來我國經(jīng)濟(jì)增長一直面臨的問題。 中國社科院學(xué)部委員楊圣明拿出的數(shù)據(jù)顯示，1978年我國投資占GDP的比重為38.2%，2013年上漲到47.8%；1978年我國消費(fèi)占GDP的比重為62.1%，2013年則下降到49.8%。 改革開放30多年來，高投資、低消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的一大特點(diǎn)，也是困擾中國經(jīng)濟(jì)的一大問題。 如果說在改革開放初期各種條件的限制下，需要通過消費(fèi)的一定讓步來積累國家發(fā)展資金的話，到了今天，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如果沒有國內(nèi)消費(fèi)需求的支撐，經(jīng)濟(jì)增長將受到嚴(yán)重影響。 從效率上看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動更有力。我國投資每增加1%，可以拉動GDP增長0.2%，居民消費(fèi)每增加1%，可以拉動GDP增長0.8%。也就是說，推動經(jīng)濟(jì)增長的根本動力是消費(fèi)。 經(jīng)濟(jì)增長的目的不是GDP漂亮的數(shù)字，也不是在全世界范圍內(nèi)靠前的排名，而是要滿足本國人民多樣化的生活需求，改善生活水平。從這個(gè)意義上說，投資的最終目的也是為了滿足消費(fèi)需求。 消費(fèi)中包括了政府消費(fèi)與居民消費(fèi)。2013年，我國最終消費(fèi)占GDP的比重為49.8%，這其中，政府消費(fèi)占了13.6%，居民消費(fèi)占36.2%。如果以改革開放30多年的數(shù)據(jù)來看，居民消費(fèi)占GDP比重一直處在下降通道中，1978年，這個(gè)數(shù)字為48.8%，而政府消費(fèi)相對穩(wěn)定。這說明，改革開放30多年來，居民消費(fèi)受到了擠壓。 其實(shí)，對居民消費(fèi)下降的擔(dān)憂一直存在。中央政府也多次提出這個(gè)問題。1998年，我國就首次提出要擴(kuò)大消費(fèi)，當(dāng)時(shí)的背景是亞洲金融危機(jī)，出口受到嚴(yán)重影響，如果不能擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)增長將受到嚴(yán)重打擊。旅游、房地產(chǎn)、教育、汽車等領(lǐng)域成為擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的重要領(lǐng)域。 2013年，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求拉動。居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長的重要作用得到更進(jìn)一步的重視。 毫無疑問，擴(kuò)大居民消費(fèi)面臨很多困境。比如在收入分配體系中，勞動者收入偏低，造成廣大居民沒有能力升級消費(fèi)；比如現(xiàn)有社會保障水平還比較低，居民需要為子女教育、贍養(yǎng)老人、看病就醫(yī)等未雨綢繆，還不敢提高日常消費(fèi)水平。諸如此類的問題一直阻礙著居民消費(fèi)的擴(kuò)大升級。 今年年初，尼爾森曾發(fā)布過一則有關(guān)中國消費(fèi)者存儲觀的調(diào)查。結(jié)果顯示，一線城市消費(fèi)者以儲蓄率高達(dá)60％。年齡在40到60歲之間的一線消費(fèi)者的儲蓄率甚至超過70%。對這些消費(fèi)者而言，“感到財(cái)務(wù)安全”（63%）、“為養(yǎng)老做準(zhǔn)備”（57%）、“為家庭意外緊急情況防范”（55%）以及“籌備失業(yè)準(zhǔn)備金”（55%）是消費(fèi)者愿意儲蓄的最重要原因。換句話說，這也是這些主力消費(fèi)者不敢消費(fèi)的主要原因。 那么，推動居民消費(fèi)增長，要在哪些領(lǐng)域做文章？ 信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，國務(wù)院常務(wù)會一口氣給出了六個(gè)方向。如果仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)，拉動居民消費(fèi)升級，未來將牽扯重要改革。 要讓居民“能”消費(fèi)，就必須增加居民收入和休假時(shí)間，那就意味著收入分配制度的改革迫在眉睫，更意味著帶薪休假制度的落實(shí)將加快；要讓居民“敢”消費(fèi)，就意味著現(xiàn)有社會保障體系要升級，不僅看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)會減少，養(yǎng)老健康的壓力也會減輕；要讓居民“愿”消費(fèi)，則意味著消費(fèi)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度、法規(guī)、環(huán)境的極大改善，未來的消費(fèi)將更舒心。 按照世界平均水平看消費(fèi)，消費(fèi)占GDP的比重在60%左右。如果政府消費(fèi)率維持不變，那意味著我國未來居民消費(fèi)率將至少增長10%，屆時(shí)，居民消費(fèi)將有數(shù)萬億的增長。居民消費(fèi)升級，還會遠(yuǎn)嗎？（記者 李松濤） |