1月11日，小額林權(quán)抵押貸款與森林保險(xiǎn)政策座談會(huì)在京舉辦。國家林業(yè)局局長賈治邦出席座談會(huì)，聽取清華大學(xué)與國家林業(yè)局課題組關(guān)于小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)政策問題的研究成果匯報(bào)，并與中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志深入座談。他指出，課題組的研究針對(duì)性強(qiáng)，提出的政策建議具有可操作性，對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)走科學(xué)發(fā)展道路具有重要意義。
清華大學(xué)教授宋逢明、副教授王珺分別介紹了小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)開展情況調(diào)研報(bào)告。2007年以來，課題組在國家林業(yè)局支持下，通過走訪林農(nóng)，與基層林業(yè)部門、銀行和保險(xiǎn)等部門進(jìn)行了交流和探討，尋找公共財(cái)政、金融服務(wù)和林業(yè)發(fā)展的利益結(jié)合點(diǎn)，撰寫了調(diào)研報(bào)告，提出了關(guān)于小額林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)的政策建議。目前，調(diào)研已經(jīng)取得了初步成果。
國家林業(yè)局副局長祝列克出席并致辭，國家林業(yè)局副局長張建龍主持座談會(huì)。中央政策研究室副主任鄭新立、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文、國務(wù)院研究室黨組成員黃守紅和中國人民銀行副行長劉士余、中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮，以及中央政研室、中農(nóng)辦、國務(wù)院研究室、財(cái)政部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席座談會(huì)。
賈治邦說，開展小額林權(quán)抵押貸款與森林保險(xiǎn)，增加了林業(yè)經(jīng)營者的融資渠道，解決了林業(yè)生產(chǎn)資金不足的問題，降低了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這是鞏固林權(quán)制度改革成果，推進(jìn)改革進(jìn)程的客觀需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的重要內(nèi)容。林業(yè)生產(chǎn)周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較大，要鞏固集體林權(quán)制度改革的成果，就需要吸引更多的資本進(jìn)入，帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)發(fā)展起來，通過林業(yè)發(fā)展來確保國家生態(tài)安全。
祝列克說，當(dāng)前林業(yè)改革與發(fā)展迫切需要金融和保險(xiǎn)的支持。隨著改革的逐步推進(jìn)，農(nóng)民成了集體林地的經(jīng)營主體。在取得長期穩(wěn)定的承包經(jīng)營權(quán)之后，如何得到資金的支持、如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就成了農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的關(guān)鍵問題。如何研究符合我國特點(diǎn)的信貸和保險(xiǎn)制度，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
近年來，福建、浙江等省率先開展了小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，林權(quán)抵押貸款涵括了森林資源資產(chǎn)，加速了森林資源資產(chǎn)化，有效解決了林業(yè)發(fā)展的資金問題，同時(shí)，也拓寬了金融業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，各地對(duì)林區(qū)農(nóng)業(yè)參加保險(xiǎn)給予扶持，推動(dòng)了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，對(duì)降低森林經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)森林資源安全，發(fā)揮森林生態(tài)效益，保障林產(chǎn)品持續(xù)供給具有十分重要的意義。（記者：房田甜）
