近日大連市林業(yè)局表示，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)全市集體林權(quán)制度改革全面深化，大連市委、市政府于日前發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見〉的實(shí)施方案》。《方案》要求：年底前，大連市要基本完成林權(quán)主體改革任務(wù)，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、權(quán)益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效的新型管理體制。經(jīng)過5年的努力，逐步形成資源增長(zhǎng)、生態(tài)良好、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧的目標(biāo)。大連市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是建市以來大連市委、市政府首次聯(lián)合下發(fā)有關(guān)林業(yè)工作的實(shí)施意見。
2006年，大連市政府按照國(guó)家林業(yè)局確定遼寧省為集體林權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱林改）試點(diǎn)省份的要求，下發(fā)并實(shí)施了《大連市人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》。兩年來，改革由北向南陸續(xù)展開，取得了階段性成果。但是，由于大連市境內(nèi)石質(zhì)山較多，林地貧瘠，林木生長(zhǎng)緩慢，林業(yè)生態(tài)比較脆弱，經(jīng)濟(jì)效益低下，因此部分地區(qū)對(duì)林改比較謹(jǐn)慎，工作力度不大，推進(jìn)步子不快。此次由大連市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《方案》要求各級(jí)黨委政府按照因地制宜、分類施策的原則，科學(xué)合理、實(shí)事求是地確定改革模式，并對(duì)大連市北部山區(qū)、中部少林地區(qū)、東西部沿海地區(qū)、南部地區(qū)和各先導(dǎo)區(qū)的改革模式進(jìn)行細(xì)化?！斗桨浮愤€對(duì)全市林權(quán)制度改革的步驟、程序、措施進(jìn)行了要求，并強(qiáng)調(diào)各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，靈活實(shí)施。
大連市林業(yè)局表示，截至目前，全市7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市縣已有普蘭店市、莊河市、瓦房店市和金州區(qū)3市1區(qū)基本全面鋪開林權(quán)制度改革。全市共完成林改面積約447.6萬畝，占應(yīng)改面積的89.3%。確權(quán)到戶率、糾紛調(diào)處率、林權(quán)發(fā)證率和群眾滿意率四項(xiàng)主要指標(biāo)均達(dá)到80%以上。
