近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常迅猛，目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1．72億。互聯(lián)網(wǎng)對我國經(jīng)濟社會信息化發(fā)展起到了極大的推動作用，為人民群眾工作、生活和學(xué)習(xí)交流提供了便利條件，成為了人民群眾社會生活的重要組成部分。同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也帶來了一些負(fù)面影響。網(wǎng)上淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博敗壞社會風(fēng)氣；網(wǎng)上盜竊、詐騙損害了人民群眾的切身利益：網(wǎng)上病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅了互聯(lián)網(wǎng)安全。特別是，網(wǎng)民身份的虛擬化，使一些網(wǎng)民放縱了自己的網(wǎng)上行為，在網(wǎng)上隨意發(fā)布虛假信息，隨意造謠誹謗、煽動，擾亂了社會秩序。一些格調(diào)低下、不健康的思想文化在網(wǎng)上大量傳播，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，危害青少年的健康成長。近兩年來，遼寧省涉網(wǎng)違法犯罪案件已達(dá)4200起。依法公開制止網(wǎng)上違法行為、公開管理和維護(hù)網(wǎng)上秩序、網(wǎng)絡(luò)安全，構(gòu)建一個和諧健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，是廣大人民群眾的呼聲和要求，是黨和政府十分重視和關(guān)心的問題，也是公安機關(guān)執(zhí)法為民的職責(zé)所在。為此，近年來，公安機關(guān)和有關(guān)部門加大了對互聯(lián)網(wǎng)的治理和對網(wǎng)上違法犯罪行為的打擊力度，取得了明顯成效。為進(jìn)一步加強互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理工作，切實提高公安機關(guān)網(wǎng)上防范、控制能力和服務(wù)群眾的能力，借鑒社會治安管理警務(wù)工作做法，推行網(wǎng)上虛擬社區(qū)管理和有害信息巡防工作，實現(xiàn)公安機關(guān)網(wǎng)上"見警率、管事率"明顯提高，網(wǎng)上治安秩序可控，網(wǎng)上有害信息數(shù)量明顯下降，為維護(hù)社會的穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。今年7月，公安部專門對互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作進(jìn)行部署，決定在全國部分重點城市公安機關(guān)組織開展互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作?；ヂ?lián)網(wǎng)依法公開管理工作是把互聯(lián)網(wǎng)上公共信息傳播場所作為網(wǎng)上警務(wù)社區(qū)，實現(xiàn)"虛擬社會"現(xiàn)實化、屬地化管理，依法公開維護(hù)網(wǎng)上治安秩序，強化監(jiān)管基礎(chǔ)，主動排除、化解網(wǎng)上不穩(wěn)定因素，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管的一種新的工作方式。通過在本地網(wǎng)站設(shè)置"虛擬警察"、"報警崗?fù)?，鮮明地打出公安機關(guān)網(wǎng)上公開管理的旗幟，在網(wǎng)上公開亮相，公開巡邏執(zhí)勤，震懾網(wǎng)上違法犯罪，宣傳法律法規(guī)，與網(wǎng)民在網(wǎng)上溝通互動，服務(wù)群眾，不斷提高網(wǎng)上"見警率、管事率"。按照公安部的要求，從9月22日起，遼寧省公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作全面啟動，“虛擬警察”和“報警崗?fù)ぁ痹谥饕T戶網(wǎng)站、論壇、聊天室登臺亮相，鏈接地址為：http：／／1n．cyberpolice．cn。
“虛擬警察”為兩個卡通形象，一男一女，男警察名為"安安"，女警察名為"寧寧"，在遼寧省主要網(wǎng)站論壇、聊天室里出現(xiàn)，點擊這兩個圖標(biāo)，進(jìn)入 "網(wǎng)絡(luò)咨詢室"，網(wǎng)民可以進(jìn)行法律和網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識咨詢，后臺值班的網(wǎng)絡(luò)警察會以“安安”、“寧寧”的名義予以答復(fù)，為網(wǎng)警網(wǎng)民架設(shè)的一個溝通和服務(wù)的平臺。主要包括：
1、信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)；
2、公安機關(guān)受理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的流程：
3、網(wǎng)吧安全管理相關(guān)問題：
4、網(wǎng)站備案的相關(guān)問題；
5、信息網(wǎng)絡(luò)安全重大事故，需要求助等等。
“報警崗?fù)ぁ笔蔷W(wǎng)上接處警平臺，24小時受理網(wǎng)民的報警、舉報。對于網(wǎng)民的報警、舉報信息，后臺值班的網(wǎng)絡(luò)警察將盡快予以處理和答復(fù)。受理的報警范圍是：
1、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行制黃、販黃、傳黃等非法活動；
2、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上敲詐勒索；
3、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上賭博；
4、利用互聯(lián)網(wǎng)制作、傳播計算機病毒：
5、黑客攻擊；
6、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊；
7、利用互聯(lián)網(wǎng)誹謗、造謠；
8、利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有害信息；
9、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙；
借鑒全國試點城市先進(jìn)經(jīng)驗，遼寧網(wǎng)警部門創(chuàng)立了遼寧特有的工作模式，有效整合網(wǎng)警部門警力資源，率先在全國實現(xiàn)省內(nèi)所有地市全部開展網(wǎng)上接處警和網(wǎng)上咨詢工作。截至目前，共在東北新聞網(wǎng)(www．nen．com．cn)、北方時空(www．northtimes．Com)、鶴鄉(xiāng)熱線(www。panjin．net)等434家網(wǎng)站上設(shè)立了"報警崗?fù)?，在丹東在線(www．dd115．Com)、天健網(wǎng)(www．runsky．Com)、沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)(WWW．syinfo．com．cn)等363家網(wǎng)站上設(shè)立了"虛擬警察"，共接網(wǎng)上報警、舉報信息471條，網(wǎng)上咨詢、求助信息81條，并且全部予以答復(fù)，實現(xiàn)了網(wǎng)民報警有人受理，網(wǎng)絡(luò)不文明行為有人管，網(wǎng)上違法犯罪有人查，近日，葫蘆島市網(wǎng)警支隊還通過網(wǎng)民的報警信息，成功破獲了一起跨地域的網(wǎng)絡(luò)詐騙案。對于遼寧省的工作，公安部予以了充分肯定。
下一步，在互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作中，全省公安機關(guān)還將加強聯(lián)網(wǎng)單位備案工作，以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、托管主機和虛擬空間、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位為重點，落實互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、地址和域名基礎(chǔ)信息備案管理。對租用的虛擬空間，借鑒傳統(tǒng)公安工作中對出租屋的管理方式，視虛擬空間為現(xiàn)實中的出租屋，理順空間租用關(guān)系，掌握出租情況，做到"人""屋"對應(yīng)；加強監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位和網(wǎng)吧、賓館、酒店等上網(wǎng)服務(wù)場所落實安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；建立行業(yè)自律組織信息安全監(jiān)督員、網(wǎng)站信息安全員、論壇版主、聊天室室主及網(wǎng)民積極分子等在內(nèi)的網(wǎng)上有害信息群防群治力量，落實安全職責(zé)。
