新華社深圳11月25日電(記者 彭勇)怎樣才是法治政府?判定標(biāo)準(zhǔn)是什么?記者從正在深圳舉行的全國副省級城市政府法制工作座談會(huì)上獲悉,深圳已于近期出臺《深圳市建設(shè)法治政府總指標(biāo)體系》(建議稿),將建設(shè)法治政府的進(jìn)程量化。
深圳市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,國務(wù)院在2004年發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出“經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。同年,深圳市也提出在五年內(nèi)建設(shè)成法治政府的目標(biāo)。但是,什么是法治政府?如何評判一個(gè)政府是否達(dá)到法治政府的要求?
為此,深圳市嘗試建立法治政府指標(biāo)體系,用來評價(jià)和推動(dòng)深圳市法治政府建設(shè)。據(jù)了解,該指標(biāo)體系主要從制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)職責(zé)與編制、行政決策、行政審批、行政處罰、行政服務(wù)及信息公開、行政監(jiān)督、行政救濟(jì)、行政責(zé)任、財(cái)政管理等10個(gè)方面的法制化情況入手,研究提出適合深圳基本情況、簡明且易于獲取數(shù)據(jù)的評判指標(biāo)體系。
深圳市法制研究所所長周成新說,10個(gè)方面的若干指標(biāo)中,深圳市目前已完成一半左右,其余指標(biāo)力爭三年內(nèi)完成,實(shí)現(xiàn)率先建成法治政府的目標(biāo)。已經(jīng)完成較好的方面包括制度建設(shè)、行政審批、行政處罰、行政救濟(jì)等。未來須努力的有三個(gè)重點(diǎn):行政決策法治化、行政服務(wù)及信息公開法治化、行政責(zé)任法治化。
“建設(shè)法治政府的過程如果不加以量化很容易虛化,而這個(gè)指標(biāo)體系的出臺將為深圳建設(shè)法治政府提供抓手?!敝艹尚抡f,建設(shè)法治政府是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要有一系列標(biāo)準(zhǔn),可以據(jù)此量化考核評估。建立建設(shè)法治政府的評估指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評估,不僅可以衡量法治政府建設(shè)的進(jìn)度,而且可以發(fā)現(xiàn)和防止倒退情況的發(fā)生。