4日從天津市財(cái)政局獲悉，為提高社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，日前市財(cái)政局、市發(fā)展改革委員會(huì)、市衛(wèi)生局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于天津市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》，表明政府將更多地承擔(dān)起公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任，讓居民在社區(qū)享受更加有效便捷實(shí)惠的基本醫(yī)療服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享受補(bǔ)助
據(jù)了解，天津市將根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和布局，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和條件。政府舉辦的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，可按照有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)助。社會(huì)力量舉辦的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)方式予以補(bǔ)助。區(qū)級(jí)政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助主要責(zé)任，按社區(qū)服務(wù)人均標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。自２００７年起，本市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn)由５萬元／萬人口提高到１０萬元／萬人口，有條件的區(qū)縣可提高本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拓展相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目。市政府將安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，支持困難城區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
政府補(bǔ)助方式廣泛靈活
據(jù)介紹，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助涉及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、政策性虧損補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、基本建設(shè)投資等方面。政府或社會(huì)非營利衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民提供衛(wèi)生信息管理、健康教育、傳染病防治、慢性非傳染性疾病防治、精神衛(wèi)生、婦女保健、兒童保健、老年保健、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)的均可得到補(bǔ)助，政府根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口和服務(wù)成本核定補(bǔ)助額度?；踞t(yī)療服務(wù)原則上通過醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助以及個(gè)人付費(fèi)等方式補(bǔ)償。因政策原因造成基本醫(yī)療服務(wù)虧損，由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。政府統(tǒng)籌安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋修繕、基本設(shè)備配置，并對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在房屋修繕、基本設(shè)備配置上給予適當(dāng)補(bǔ)助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目列入年度投資計(jì)劃，所需資金由同級(jí)發(fā)展改革部門核定安排。另外，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)也給予適當(dāng)補(bǔ)助。
政府補(bǔ)助金管理有章可循
該《意見》嚴(yán)明了政府補(bǔ)助資金管理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)依法對(duì)政府補(bǔ)助資金分配、核撥、使用實(shí)施全過程的監(jiān)督管理。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要與服務(wù)項(xiàng)目效果掛鉤，衛(wèi)生、財(cái)政部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督考核評(píng)價(jià)后予以核撥。明年建立社區(qū)公共衛(wèi)生資金項(xiàng)目管理制度，市財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施考核情況按季集中預(yù)付和結(jié)算，補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用，項(xiàng)目設(shè)備實(shí)行政府采購。管理部門將加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)支出監(jiān)管力度，對(duì)擠占、挪用、截留財(cái)政資金和造成損失浪費(fèi)的單位及個(gè)人嚴(yán)肅查處。目前，各區(qū)縣正在研究制定相關(guān)細(xì)則，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。 （記者 柴宴賓 通訊員 曲明）
