山西左云縣煤礦非法開采猖獗,但當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站勾勒出的卻是煤炭生產(chǎn)秩序井然、各個(gè)部門狠抓安全監(jiān)管的可喜場(chǎng)景。其中一期“政務(wù)信息”稱,左云縣深刻吸取“12·28”事故的教訓(xùn),采取7條強(qiáng)硬措施,嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),云云。遺憾的是,新井煤礦透水事故暴露出來的一系列問題,如非法超層越界開采,嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),管理極其混亂、隱患嚴(yán)重,蓄意和惡意瞞報(bào)等,恰恰與政府網(wǎng)站宣稱的政績(jī)形成強(qiáng)烈反差。(見《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月30日)
政府信息網(wǎng)是干什么的?照我的理解,它應(yīng)該是一個(gè)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的公共管理和服務(wù)信息的開放型平臺(tái)。電子政務(wù)對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,樹立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府形象,都有著重要作用。
對(duì)此,左云縣的一些官員應(yīng)該是清楚的。但問題在于,面對(duì)當(dāng)?shù)孛禾可a(chǎn)秩序的混亂,他們不是通過政府網(wǎng)站如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,達(dá)到多方互動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)管、遏制礦難發(fā)生的目的,而是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),來了個(gè)“反面文章正面做”,千方百計(jì)掩蓋事實(shí)真相,以虛構(gòu)的政績(jī)糊弄公眾和上級(jí)。
與少數(shù)官員動(dòng)輒在報(bào)紙、電視上做“政治明星”,拿腔做調(diào)地宣布本地某方面工作“又上新臺(tái)階”之類相比,這種以部門供稿的形式發(fā)布政務(wù)信息的政府網(wǎng)站,往往具有更大的自由操作空間。
就拿左云縣“嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)”來說,不知內(nèi)情者看了,還真以為那里煤炭生產(chǎn)“秩序井然”呢。而且,截至記者報(bào)道之日,這些粉飾太平的“政務(wù)信息”還留在網(wǎng)上,估計(jì)是由于突發(fā)驚天礦難,一些官員慌了手腳,還來不及考慮調(diào)整網(wǎng)頁這檔子事。
讓人憂心的是,少數(shù)地方政府網(wǎng)站為某些人張揚(yáng)或虛構(gòu)政績(jī)的情況并不少見。到網(wǎng)上搜索一下各地政府信息網(wǎng),稍加瀏覽一下頁面即可知曉。一些政府信息網(wǎng)上,內(nèi)容不是某市長或縣長大談本地城建如何飛速發(fā)展,便是某局長公開宣稱某項(xiàng)治理整頓工作卓有成效,反正是“一路飄紅”,到處“鶯歌燕舞”。而稍微負(fù)面一點(diǎn)的公共信息,比如,刑事、治安案件發(fā)案率有所上升、就業(yè)率下降、醫(yī)院收費(fèi)漲了多少個(gè)百分點(diǎn),等等,基本上是看不到的。
之所以如此,可能基于這幾方面原因:其一,某些地方將政府網(wǎng)站視做自己的“政績(jī)榜”;其二,在一些地方,“以人為本”至今還遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處,網(wǎng)站自然服務(wù)意識(shí)淡??;其三,組建網(wǎng)站僅僅為了應(yīng)付上面關(guān)于發(fā)展電子政務(wù)的要求,根本沒將其作為推行政務(wù)公開和轉(zhuǎn)變政府職能的契機(jī)。因而,一些政府網(wǎng)站淪為為地方官員張揚(yáng)或虛構(gòu)政績(jī)的工具,就不奇怪了。
無疑,少數(shù)政府網(wǎng)站類似的做法,是對(duì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的漠視,也與執(zhí)政為民、推進(jìn)民主法治建設(shè)的宗旨是不相容的。所以,筆者認(rèn)為,有必要對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站的運(yùn)行做出更嚴(yán)格的規(guī)定,不能再發(fā)生像左云縣這樣的事,一方面政府網(wǎng)站在大肆宣揚(yáng)“全縣煤炭生產(chǎn)秩序井然”,另一方面卻是驚天礦難中數(shù)十位被困礦工至今下落不明。(徐林林)