重慶日?qǐng)?bào)訊 4月27日，重慶市長(zhǎng)王鴻舉主持召開重慶市政府第71次常務(wù)會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的意見》。重慶市將加快轉(zhuǎn)變政府職能，力爭(zhēng)在推進(jìn)政企分開、創(chuàng)新管理方式和內(nèi)容、提高依法行政能力、推進(jìn)政務(wù)公開等四個(gè)方面有所突破。
推進(jìn)政企分開
關(guān)鍵詞：行政審批制度改革
解讀：繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，爭(zhēng)取在占行政審批項(xiàng)目總數(shù)70%左右的建設(shè)領(lǐng)域的行政審批制度改革上取得突破，逐步推動(dòng)交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源等領(lǐng)域的行政審批制度改革。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位改革
解讀：分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立健全事業(yè)單位監(jiān)管制度。今年重點(diǎn)摸清家底，研究制定《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》和單位分類、人事、工資、財(cái)務(wù)、社會(huì)保障等配套政策，選擇條件較為成熟的區(qū)縣(自治縣、市)和行業(yè)開展試點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：界定各類管理職能
解讀：探索界定和區(qū)分行政管理、行業(yè)管理、資產(chǎn)管理、社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。
創(chuàng)新管理方式和內(nèi)容
關(guān)鍵詞：市管區(qū)縣的行政管理
解讀：優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)關(guān)系，把財(cái)政供養(yǎng)人口控制在1∶50左右。今年，重慶市將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整合事業(yè)站所、妥善分流人員3個(gè)方面取得經(jīng)驗(yàn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定，特別要大膽探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法監(jiān)管改革、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等課題。
關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政放權(quán)
解讀：行政管理重心下沉，擴(kuò)大區(qū)縣(自治縣、市)政府統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。通過(guò)依法授權(quán)或委托方式，探索賦予萬(wàn)州、涪陵、黔江、江津、合川、永川6個(gè)區(qū)域性中心城市更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
關(guān)鍵詞：政府信用建設(shè)
解讀：開展信用評(píng)定、信用公示、失信懲戒。今年內(nèi)制定實(shí)施《重慶市政府信用管理辦法》，建立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員兩類信用體系。
提高依法行政能力
關(guān)鍵詞：開放行政立法
解讀：積極推行媒體公示、公開聽證、委托起草、社會(huì)招標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)論證等立法模式。今年重點(diǎn)制定出臺(tái)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市實(shí)施土地承包法辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
關(guān)鍵詞：綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)
解讀：圍繞加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，在完善文化、交通領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)推進(jìn)城市管理和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)工作。
關(guān)鍵詞：規(guī)范性文件審查登記
解讀：完善規(guī)范性文件審查登記制度，撤銷糾正一批不合法、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和存在地區(qū)封鎖、部門壟斷內(nèi)容的規(guī)范性文件。
推進(jìn)政務(wù)公開
關(guān)鍵詞：行政審批政務(wù)公開
解讀：今年重點(diǎn)搞好建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)，試行網(wǎng)上公告送達(dá)行政審批文書、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上公示審批結(jié)果、網(wǎng)上解答問(wèn)題，著手編制《重慶市行政許可、非許可類審批和非許可審批類備案項(xiàng)目庫(kù)》。
關(guān)鍵詞：公用事業(yè)單位辦事公開
解讀：實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開，重點(diǎn)抓好就讀、就醫(yī)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開，圍繞收費(fèi)、資金運(yùn)作和價(jià)格問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度。
關(guān)鍵詞：健全行政問(wèn)責(zé)體系
解讀：逐步健全行政問(wèn)責(zé)體系，拓寬人民群眾提交問(wèn)責(zé)建議渠道。今年著手制定出臺(tái)市級(jí)部門、下級(jí)政府副職或中層干部問(wèn)責(zé)制，探索做好行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制與黨委、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)有關(guān)追責(zé)規(guī)定的銜接。
王鴻舉指出，政府自身改革和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，各級(jí)政府部門要高度重視，要與群眾多渠道溝通，聽取群眾呼聲，提高群眾參政意識(shí)。市政府要堅(jiān)持開好每月一次、由副市長(zhǎng)作發(fā)布人的新聞發(fā)布會(huì)；辦好政府網(wǎng)站，及時(shí)將政務(wù)信息告知群眾。同時(shí)，積極倡導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所建設(shè)厲行節(jié)約。
會(huì)議還審議通過(guò)了《重慶市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法》等。
甘宇平、黃奇帆、吳家農(nóng)、余遠(yuǎn)牧、謝小軍參加了會(huì)議。（記者 張雪峰）
