四川省公安廳黨委在總結(jié)資陽等地公安機關(guān)近年來改革警務(wù)運行機制方面取得的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定從現(xiàn)在起，把推進縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制改革作為近三年公安工作的重頭戲，深入開展警務(wù)運行機制改革，實現(xiàn)“機關(guān)要精、基層要強、拳頭要硬、基礎(chǔ)要牢，運轉(zhuǎn)要暢”的目標。
近年來，資陽等地公安機關(guān)以理順管理體制為切入點，合理劃分市局與城區(qū)分局的事權(quán)，整合市縣兩級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，做大做強基層所隊，增強了指揮協(xié)調(diào)能力，緩解了警力不足的壓力，促進了各項公安工作的開展。去年資陽刑事案件發(fā)案下降了10%，群眾安全感上升了10個百分點。他們的經(jīng)驗和做法，對四川全省縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制改革，起到了積極的示范推動作用。
這次警務(wù)運行機制改革以警力下沉、警力整合為重點，建立和完善勤務(wù)工作機制；以加強情報信息收集、研判、運用為重點，建立和完善輔助決策工作機制；以嚴密防范、嚴厲打擊為重點，建立和完善治安打防控管工作機制；以提高快速反應(yīng)能力為重點，建立和完善諸警種、跨區(qū)域協(xié)作機制；以提高科技水平、培訓(xùn)質(zhì)量、加強后勤保障、考核激勵為重點，建立和完善警務(wù)保障工作機制。通過改革解決好內(nèi)設(shè)機構(gòu)過多、警種劃分過細、職能交叉重疊等問題，將多數(shù)警力下沉到基層一線尤其是派出所，強化基層職能；筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線，有效整合偵查部門警務(wù)資源，增強實戰(zhàn)本領(lǐng)，提高攻堅能力，形成打擊拳頭，以情報信息為主導(dǎo)，以社區(qū)警務(wù)為載體，以群防群治為依托，形成打防控管一體化的新格局，夯實公安工作根基，理順工作機制，推進警務(wù)協(xié)作，落實警務(wù)保障，提高公安機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
四川省公安廳要求，縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制改革的主要任務(wù)要實現(xiàn)三個“突破”：一是在整合現(xiàn)有警力上求突破。對職能交叉重疊的機關(guān)部門進行合并，精簡機關(guān)警力，滿足基層需要。彈性配置警力，實現(xiàn)警力跟著治安走，對派出所實行動態(tài)設(shè)置；二是在規(guī)范警務(wù)模式上求突破。把派出所建成以人口管理和防范工作為重點的，集打擊、防范、控制、管理多種職能于一身的綜合性戰(zhàn)斗實體。在中心城區(qū)和有條件的縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)派出所，推行社區(qū)民警、治安民警、刑偵民警“一所三警”的聯(lián)勤工作機制，條件成熟的地方，可單列責任區(qū)刑警隊，推廣“網(wǎng)格化”布警，實行諸警種聯(lián)動。實行彈性工作制和錯時工作制，在派出所和部分警種推行24小時勤務(wù)工作制，變靜態(tài)管控為動態(tài)管控。實行110、119、122“三臺合一”，建立跨區(qū)域、跨警種協(xié)作機制，有效整合各種社會資源；三是在健全完善配套機制建設(shè)上求突破。在經(jīng)費、裝備、待遇、表彰等方面向基層傾斜，在技術(shù)、人才等方面適當向基層集中，推動警力下沉、重心下移。建立和完善隊伍素質(zhì)建設(shè)機制。優(yōu)化公安裝備經(jīng)費的資源配置，確?，F(xiàn)有資源發(fā)揮最大的效益。
四川省公安廳表示，這次全省縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制改革，必須遵循以下四個方面的原則。一是注重效能原則。立足于現(xiàn)有體制，建立健全現(xiàn)代警務(wù)運行機制；立足于現(xiàn)有條件，讓現(xiàn)有警務(wù)資源發(fā)揮出最大效益。二是因地制宜原則。量力而行，循序漸進，進行分類指導(dǎo)。三是上下互動原則，省廳及市州公安局要調(diào)整工作思路，積極創(chuàng)造條件，尊重基層的改革創(chuàng)新，留給縣級公安機關(guān)更大的操作空間。四是創(chuàng)新規(guī)范原則。改革縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制，必須在現(xiàn)有法律和政策的框架內(nèi)進行，保持改革的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性和可操作性。
四川全省縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制改革將分三年進行。今年，省廳確定的30個縣級公安機關(guān)作為警務(wù)運行機制改革試點單位開展試點工作；今年7月份，縣級公安機關(guān)警務(wù)運行機制改革全面鋪開；2007年，縣級公安機關(guān)進一步健全、完善各項工作機制，提升警務(wù)工作水平；2008年，各縣級公安機關(guān)鞏固警務(wù)運行機制改革成果。（王自然）
