新華社上海３月11日電（記者李榮）上海市楊浦區(qū)政府創(chuàng)新管理方式,近日實施“政府業(yè)務(wù)流程外包”計劃，把“不擅長”的事務(wù)委托給有公信力的社會中介組織來運作，使中介組織成為協(xié)助政府解決公共問題的重要力量。
據(jù)了解，此次楊浦區(qū)政府向中介組織實施的業(yè)務(wù)委托包括４個方面：在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，楊浦區(qū)與中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會全面合作，共同推進(jìn)國家級工業(yè)設(shè)計園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的人才、產(chǎn)業(yè)投資、設(shè)計、展示等公共服務(wù)平臺,同時與上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心合作，共同推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
在提高國資監(jiān)管績效上，楊浦區(qū)與上海立信長江會計師事務(wù)所全面合作，聘請一批注冊會計師擔(dān)任行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督員，從經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管擴大到非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管。
在拓展服務(wù)領(lǐng)域上，楊浦區(qū)與上海教育國際交流協(xié)會合作，政府引導(dǎo)推動，搭建市場化運作的教育及留學(xué)的咨詢、會展、中介服務(wù)體系。
在降低行政運營成本上，楊浦區(qū)與攜程網(wǎng)合作，委托其代理區(qū)相關(guān)部門單位的公務(wù)旅行、會展、商務(wù)考察等后勤服務(wù)，提供具有競爭力的價格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
此外，楊浦區(qū)還在全市率先組建了區(qū)政府法律顧問團(tuán)，明確要求“政府開門八件事、先請律師把好關(guān)”，規(guī)定凡遇對外經(jīng)濟合作項目等８類事務(wù)時，必須聘請區(qū)政府法律顧問團(tuán)成員提前參與，有效促進(jìn)政府依法決策、依法行政的進(jìn)程。區(qū)政府還建立城市規(guī)劃咨詢專家?guī)欤瑢ｉT聘請了財務(wù)咨詢機構(gòu)作為政府的理財專家。
楊浦區(qū)區(qū)長蔣卓慶說，許多政府事務(wù)，政府并不擅長，運作起來成本高、效率低?；鶎诱畱?yīng)發(fā)揮組織、引導(dǎo)和保障作用，廣泛動員社會力量，集中社會智力資源，形成社會合力，增強公共管理的開放性和互動性。社會中介組織是社會管理的重要力量。政府在轉(zhuǎn)變職能的過程中，應(yīng)構(gòu)建與中介組織的新型關(guān)系，培育政府委托中介提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的民間市場。
相關(guān)人士表示，楊浦區(qū)將進(jìn)一步有序拓展政府“外包”的領(lǐng)域和范圍，不斷提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，形成政府“不包攬、精機構(gòu)、促整合、干成事”的機制。（完）
