國務院《信訪條例》頒布后，浙江積極探索建立信訪事項終結(jié)制，取得了較好的效果。今年1至10月，與去年同期相比，省本級群眾來信總量下降17.9％，集體訪批次和人次分別減少了7.74％和29.38％。
浙江信訪事項終結(jié)制先行在寧波市試點，取得了初步成效。9月12日，浙江省人民政府印發(fā)了《浙江省信訪事項終結(jié)辦法》、《浙江省信訪聽證暫行辦法》，在省內(nèi)全面建立疑難信訪聽證會制度和信訪三級終結(jié)制度。
省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其工作部門成立信訪事項復查、復核小組，具體負責處理職責范圍內(nèi)信訪事項的復查、復核工作。信訪事項辦理機關在作出信訪事項處理意見的同時，應當告知信訪人享有復查、復核的權利。對重大、復雜、疑難的信訪事項，有權處理的行政機關可以舉行聽證，經(jīng)過聽證作出的處理意見、復查意見或復核意見可以依法向社會公示。有關行政機關作出復查、復核意見后，應當在10日內(nèi)書面告知信訪人及原辦理單位。同時，信訪事項辦理終結(jié)。對于確屬無理纏訪的信訪件，不再交辦、不再通報、不再列入考核，力求使一些長期積累的信訪疑難問題及時終結(jié)。
寧波市在實施信訪事項終結(jié)制的過程中，著眼于查清事實、解決問題、息訴罷訪。在首批27件疑難信訪問題中，有6件還在復查階段，信訪人就當場簽字同意復查處理意見，并表示停訴止訪。尤其是舉行聽證會，群眾親歷聽證過程，體會到了政府最大限度地保護信訪人合法權益的誠意。部分上訪人逐漸緩解了抗拒心理和從眾心理，接受終結(jié)結(jié)果，從而息訴罷訪。（記者 袁亞平）
