人民日報濟南12月10日電 記者蘇長虹報道：今年以來，山東省把“治本”作為信訪工作重點，通過加大領導力度、開通群眾來信“綠色郵政”、強化基層信訪工作等舉措，逐步建立暢通、有序、高效的信訪工作新秩序。截至10月底，山東省委、省政府受理群眾信訪總量比上年同期下降15.4％。其中來信下降15.8％，來訪下降11.7％，接待集體上訪批次、人次分別下降30.4％和43.7％。
山東省建立了執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領導體制，明確黨政主要領導是抓信訪工作的第一責任人，信訪工作分管領導是直接責任人，其他領導實行“一崗雙責”，負責哪方面的工作，就負責解決哪方面的信訪問題。同時，將信訪工作納入各級領導崗位目標管理責任制，量化考核，與政績評定、獎懲掛鉤。今年以來，山東省僅市、縣黨政主要領導同志就親自辦理信訪事項3013件。
山東省總結推廣了龍口市“雙教育雙規(guī)范”的先進經(jīng)驗，對黨委、政府領導及信訪部門工作人員、職能部門工作人員，明確其各自工作職責，嚴格規(guī)范其工作行為；對信訪人，教育他們嚴格遵守《信訪條例》，依法、文明、有序信訪，自覺維護信訪秩序。
從今年5月1日起，山東在全省市、縣、鄉(xiāng)三級全面開通群眾來信“綠色郵政”。群眾以書信形式向地方黨委、人大、政府、政協(xié)及其工作部門提出信訪事項時，只要在信封正面右上角注明“群眾來信”字樣，就可免貼郵票，有關部門對受理的信件一律按有關規(guī)定和程序認真處理，做到件件有結果，事事有回音。“綠色郵政”實施以來，各地普遍出現(xiàn)了“信升訪降”的趨勢，對于進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，減少群眾越級上訪發(fā)揮了重要作用。
為真正從源頭上減少問題的發(fā)生，山東省將信訪工作的重點放在縣以下，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門和站所的力量，建立大排查、大調處工作格局，規(guī)范信訪事項辦理程序，提高基層解決問題的效率和質量，做到應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題不到縣，應在縣解決的問題不到市，應在市解決的問題不到省。今年以來，全省90％以上的信訪問題解決在縣（市、區(qū)）以下，信訪上行勢頭得到有效遏制。
與此同時，下大力解決已經(jīng)反映出來的信訪突出問題。今年9月，山東省對11個方面共3705件重點信訪案件，集中向各市和省直有關部門進行了雙向交辦，并成立了重點信訪案件工作辦公室，強化調度督導，切實做到責任到人，限期解決。此外，山東省政法系統(tǒng)、國土資源廳、國資委等部門積極開展聯(lián)動大接訪活動，通過領導包案和帶案下訪、領導巡回接訪等方式，集中解決信訪突出問題。不少地方和部門還派出督導組，深入基層，指導活動開展。
