中央電視臺記者:今年1-5月份，在全國外商投資大幅度增長的情況下，美國對中國的投資和實際新設立的企業(yè)都呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，美國累計對華的實際投資下降了24.12%，想請您分析一下原因。謝謝。
姚堅:我們注意到這個數(shù)字。應當說，中國投資的主要來源地是亞洲十國，特別是傳統(tǒng)的大中華經(jīng)濟區(qū)，其次包括臨近的日本、韓國等等。此外，歐盟和美國也是近幾年中國吸收外資的重要來源地。在技術(shù)的引進、管理的引進和全球化市場網(wǎng)絡方面，歐盟、美國和日本尤其對于中國吸引外資發(fā)揮了非常重要的作用。
上次我也補充說到，即使是亞洲十國和地區(qū)的投資，大量也是來自歐美日關聯(lián)企業(yè)的投資。所以從這個意義上看，我們要平衡看待這幾個月的美資投資下降的情況。我們也不能回避，確實有這樣一個數(shù)字體現(xiàn)出美資在中國投資的回落，我理解這樣可能和美國的整體經(jīng)濟環(huán)境、金融危機這樣一個大的背景是關聯(lián)在一起的。這兩年以來，由于美國是金融危機的核心地區(qū)和策源地，所以它經(jīng)歷了這樣一個恢復的過程是比較緩慢和艱難的，即使在美國本土，它的恢復也需要一個過程。所以在這個意義上，它的大型跨國公司的海外投資也需要這樣一個過程和總體的戰(zhàn)略安排，才能夠下定決心。所以我想，這可能是更加重要的原因。
當然，怎么樣進一步發(fā)展服務業(yè)，加強對于歐美市場、日本市場的吸引力，也需要中國認真加以評估和考慮。隨著服務業(yè)投資占到了三次產(chǎn)業(yè)的最大份額時，怎么樣擴大中國服務業(yè)市場的開放，讓歐美日服務業(yè)市場比較發(fā)達的經(jīng)濟體進一步擴大投資，也是需要中國內(nèi)部加以研究和推進的。謝謝。
第一財經(jīng)電視記者:這一周是食品安全周，我們知道近期塑化劑的問題比較嚴重，無論是從香港、臺灣進口的，還有大陸生產(chǎn)的企業(yè)，有一些產(chǎn)品含有塑化劑。商務部在流通領域?qū)鯓颖O(jiān)管和把關？謝謝。
姚堅:最近塑化劑的問題不僅在臺灣島內(nèi)，也在中國國內(nèi)引起了非常廣泛的關注。實際上它也和中國最近高度重視食品安全這樣一個時機契合在一起，也進一步引起了大家的關注和思考。
前面我在第六部分重點介紹了商務部在開展食品安全方面重點加強的工作，除了我們開展肉菜追溯體系的建設以外，我們主要是著手在兩個方面開展工作：
第一，在農(nóng)村和城市的流通體系、物流配送體系建設過程中，把流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全作為重要的內(nèi)容。比如在大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設過程中，不僅要會同各地商務主管部門建設批發(fā)市場，也要配套建設生化儀器的檢驗檢疫室。在全社會建立百貨零售業(yè)的物流配送過程中，進一步完善冷鏈運輸，進一步完善統(tǒng)一配送來減少小企業(yè)、小作坊進入大規(guī)模的流通體系。這是第一個方面。
第二，在全社會流通領域推進誠信體系建設。再好的標準、再好的體系，如果我們在誠信體系、道德體系出現(xiàn)問題的時候，也是會出現(xiàn)潛在的風險和問題的。
我想我們會在這樣兩個方面繼續(xù)關注這個事情。當然你說到的塑化劑問題，有專門的主管部門，他們會有更多的信息，據(jù)說他們的網(wǎng)站都會提供。謝謝。
道瓊斯通訊社記者:首先想請您詳細評論一下5月份實際利用外資的情況，您預期在未來一段時間，外商對華投資會呈現(xiàn)什么樣的走勢？第二個問題，美國貿(mào)易代表科克最近說中方已經(jīng)取消了風能補貼世貿(mào)爭端案的涉案補貼措施，同時敦促中方履行關于透明度的承諾，特別是加強對補貼項目的通報，請問商務部對此有何評論？謝謝。
姚堅:關于外資的問題，我再說兩句。今年以來外資的增長情況還是不錯的，1-5月份吸收外資480億美元，同比增長23%，應該說增速是不錯的。
我前面提到了有關行業(yè)協(xié)會對于吸收外資的評論，像歐盟商會的評論，78%在中國的歐盟企業(yè)盈利比前一年提高。他們遇到的問題是市場競爭更加激烈，原材料成本、人工成本上升等等。總體來說，中國對于外資來說是吸引力較強的東道國，當然我們也會利用入世十周年來反思中國怎么樣進一步改善外資的環(huán)境，來促進外資進一步向好發(fā)展。我想今年的外資應當會有一個不錯的表現(xiàn)，最重要的是我們也相信，隨著中國“十二五”規(guī)劃的實施，在服務業(yè)吸收外資方面能夠在未來有一個較快的增長。
關于你說到的風能補貼，最近美國的貿(mào)易代表柯克對此有一個評論。我補充幾點：首先，中國在2008年國際金融危機出現(xiàn)以后，發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)振興計劃，這是當時的大背景，我們出臺這些措施是要幫助中國經(jīng)濟盡快復興，能夠走出低谷。在支持風能發(fā)電設備這樣一個政策實施過程中，它的核心目的就是要進一步適應國際社會節(jié)能環(huán)保、使用綠色能源的要求，這項政策有利于節(jié)能減排和保護環(huán)境，有利于應對全球氣候變化，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。這項政策無論是實施效果還是實施目的，都是好的，都是無可挑剔的。
我們注意到美方對于涉案措施存在一些誤解，對本案具體事實的掌握也不夠準確，對此我們已在本案磋商過程中進行了澄清。事實上，我們當年出臺的這項政策，更多的是從風能技術(shù)的研發(fā)增加了投入，而不是要以使用國產(chǎn)貨物來代替進口產(chǎn)品，因為中國是風能技術(shù)比較滯后的地區(qū)，但是隨著大量跨國公司和中國本土企業(yè)在中國建立風能設備的生產(chǎn)和應用基地，迫切需要中國的風能技術(shù)與國際接軌，所以中國政府需要進行扶持。不過，自2010年起，中國已不再實施該項目。為消除有關成員的疑慮，我們還在2011年2月明確將有關涉案措施列為失效文件。
我們也知道，美國也在加速發(fā)展風能，美國的產(chǎn)業(yè)界可能覺得中國風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會對風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成競爭。在綠色能源產(chǎn)業(yè)方面，多個國家共同競爭，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對于全球是件好事情，對于全世界是有利的。未來的一段時間內(nèi)，我們會繼續(xù)支持包括風能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的先進裝備制造業(yè)的發(fā)展，與國際社會共同來促進節(jié)能環(huán)保型社會的建設。
關于你說到的透明度的問題，中國入世承諾中包括透明度的部分，就是盡快公布政策實施的目的、效果，我前面提到的，無論是在《反壟斷法》實施過程中的管理辦法的征求意見，還是外資產(chǎn)業(yè)指導目錄的征求意見，這些都是透明度的體現(xiàn)。作為世貿(mào)組織的發(fā)展中成員，中國一直以來都在為履行其補貼通報義務盡最大努力，我們向世貿(mào)組織和成員提供的補貼信息是充分和詳細的。大家知道，部分補貼在世貿(mào)組織補貼政策框架下是允許的。商務部將會同各個行業(yè)部門，把中國最近一段時間的補貼內(nèi)容進一步收集、完善，盡快向世貿(mào)組織補貼委員會提交第二份補貼通報。
姚堅:以上是這次發(fā)布會的內(nèi)容。感謝大家到會，感謝大家對我工作的支持。謝謝大家。
