中央人民廣播電臺記者:我有兩個問題，第一，百勝集團(tuán)收購小肥羊，請商務(wù)部介紹一下審批進(jìn)展如何？第二，我們都知道網(wǎng)購是被商務(wù)部列為外資限制行業(yè)目錄之一的，但是沃爾瑪最近收購了一號店網(wǎng)站部分股權(quán)，我們認(rèn)為這是曲線進(jìn)入網(wǎng)購領(lǐng)域，對此商務(wù)部怎么評價？
姚堅:我們注意到有關(guān)百勝收購小肥羊的報道。我們也注意到，5月13日，小肥羊有一個公告，就是百勝提出以每股6.5塊港幣，總價將近45億港幣收購小肥羊93%的股權(quán)。我們知道這兩家都是著名的餐飲企業(yè)，他們的資產(chǎn)規(guī)模都比較大。據(jù)我們掌握的資料，百勝在中國的餐廳數(shù)量有3000多家，2010年營業(yè)額達(dá)到了336億元人民幣。小肥羊在國內(nèi)市場有將近300家，2010年營業(yè)額將近20億。據(jù)我們了解，到目前為止，商務(wù)部反壟斷局還沒有收到收購方百勝提交的有關(guān)反壟斷審查的申請。
根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，雖然是在香港上市公司的交易，但是這兩家企業(yè)在中國的銷售額和市場排位都比較靠前，銷售額規(guī)模也很大，《反壟斷法》有明確規(guī)定，前兩家主要合并人，如果銷售額達(dá)到了100億元人民幣，同時每家單獨(dú)在中國市場營業(yè)額超過4億元人民幣，都要受到中國的反壟斷和經(jīng)營者集中審查制約的。
關(guān)于你說到的沃爾瑪收購網(wǎng)上一號店，這是我昨天晚上得到的消息。2010年8月，商務(wù)部發(fā)布過《外商投資互聯(lián)網(wǎng)自動售貨機(jī)銷售項目審批管理有關(guān)問題的通知》，《通知》中對于依法設(shè)立的外商投資企業(yè)從事網(wǎng)上業(yè)務(wù)有明確的資質(zhì)條件和審批規(guī)定，所以要對照這項規(guī)定來進(jìn)行評估。但是，商務(wù)部還沒有得到這項收購的進(jìn)一步正式消息，商務(wù)部對這項事情也會給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注。謝謝你。
日本朝日新聞記者:首先對于中國在日本地震后給予日本的幫助我感到很感謝。我想問兩個問題：第一，關(guān)于食品監(jiān)測的規(guī)定，中國對在日本生產(chǎn)的食品，包括農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，跟其他國家相比有比較嚴(yán)格的規(guī)定，所以基本上3月11號以后生產(chǎn)的食品，我們不能出口到中國。這個周末溫家寶總理有可能去東京，他也吃日本生產(chǎn)的東西、調(diào)料，以后這樣嚴(yán)格的規(guī)定會不會有改變？第二，大地震已經(jīng)過去兩個月了，現(xiàn)在處于重建階段，這個階段日本和中國之間會有什么樣的合作？謝謝。
姚堅:中日關(guān)系應(yīng)當(dāng)說是非常重要的雙邊關(guān)系，我們也高度重視中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系。回憶歷史，從50年代開始，和與西方的貿(mào)易相比，中日貿(mào)易是較早開始的，占據(jù)重要?dú)v史地位。從現(xiàn)在的情況看，日本是中國最大的進(jìn)口來源地，第三大貿(mào)易伙伴，所以我們高度重視中日的貿(mào)易。我們也關(guān)注到，在4月單月，中國從日本進(jìn)口增幅有下降的情況，僅僅增長了4.7%，環(huán)比看下降了將近12個百分點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)說，相當(dāng)程度上也是與日本地震有關(guān)的。
此外，去年日本是中國第一大進(jìn)口來源地，但是根據(jù)今年1-4月份的累計，歐盟已經(jīng)替代日本，成為最大的進(jìn)口來源地，這是一個新的變化，商務(wù)部已經(jīng)關(guān)注到這個變化，也會根據(jù)這個變化、根據(jù)日本震后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的狀況、根據(jù)日本震后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的狀況進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)和日本的經(jīng)濟(jì)活動，包括參與日本災(zāi)后的重建。
關(guān)于你說到食品進(jìn)口的限制問題，這是由于震后核輻射的問題所造成的影響，這也是世界各國這一階段采取的應(yīng)急措施。隨著震后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和重建的開始，我想雙方會在下一段就經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、貿(mào)易的恢復(fù)、重建等有進(jìn)一步的磋商和交流。在下周末，溫總理訪問日本的時候，商務(wù)部的陳德銘部長也會先期到達(dá)日本，和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的相關(guān)負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、參與日本重建、雙方加強(qiáng)投資等等這些問題，進(jìn)行進(jìn)一步的討論。謝謝你。
財新傳媒《新世紀(jì)》周刊記者:有三個問題，第一，周末歐盟對我們銅版紙反補(bǔ)貼做出了裁決。我看到您已經(jīng)發(fā)表了一個講話，請問商務(wù)部是否有向WTO提出上訴的決定？我看到有些分析就認(rèn)為這是說明歐盟新任的貿(mào)易代表可能對華貿(mào)易態(tài)度比較強(qiáng)硬，他們也醞釀做一些調(diào)整，比如不由企業(yè)起訴，他們自己就可以發(fā)起調(diào)查。我不知道商務(wù)部對這些可能的變化，現(xiàn)在準(zhǔn)備怎么應(yīng)對？
第二，關(guān)于進(jìn)口數(shù)據(jù)。我們知道從去年開始，進(jìn)口的增速月度之間波動比較大，我不知道該怎么看月度的波動？是由什么原因?qū)е碌模?月的進(jìn)口是低于預(yù)期的，您在介紹中提到兩個原因：一是日本地震的影響；二是大宗商品進(jìn)口量放緩。有些人認(rèn)為大宗商品放緩是因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了放緩，不知道商務(wù)部怎么看？現(xiàn)在這種放緩是暫時性的還是趨勢性的？
第三，關(guān)于蔬菜流通。因?yàn)樵谖覀兊恼{(diào)查中，零售環(huán)節(jié)中大家發(fā)現(xiàn)成本增加最大的其實(shí)就是商鋪的租金，剛才您也提到，農(nóng)產(chǎn)品流通很大程度上是一個公益性的行為，我不知道商務(wù)部是否有號召各地來降低租金方面的計劃呢？我看到北京市政府現(xiàn)在開始參資入股菜市場，我不知道商務(wù)部對這種情況是怎么評價的？
姚堅:關(guān)于歐盟對于中國的銅版紙，在此前作出反傾銷的基礎(chǔ)之上，又在5月14日做了一個終裁，對于中國的銅版紙征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅兩項稅收。這是歐洲首次對于中國產(chǎn)品實(shí)行“雙反”調(diào)查。應(yīng)當(dāng)說，中國商務(wù)部和中國受起訴的企業(yè)，都配合歐委會進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。
從我們商務(wù)部的數(shù)據(jù)和資料看，中國的銅版紙產(chǎn)業(yè)是高度競爭的市場化產(chǎn)業(yè)，整個銅版紙產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行都是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行的，是一個高度競爭的產(chǎn)業(yè)。我們商務(wù)部對于歐盟啟動“雙反”調(diào)查最大的置疑就在于，它在反傾銷案之中不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，對于企業(yè)提供的數(shù)據(jù)不予采納，而采用替代國的數(shù)據(jù)，來進(jìn)行反傾銷的傾銷幅度的計算。
應(yīng)該說，歐盟方面沒有注意到中國方面市場化的進(jìn)程，沒有注意到中國方面對于反傾銷、反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)這樣的關(guān)切，所以我們對歐方作出的銅版紙“雙反”裁決表示了強(qiáng)烈的不滿和堅決的反對。根據(jù)反傾銷和反補(bǔ)貼條例，應(yīng)當(dāng)是業(yè)界發(fā)起的，所以歐盟方面應(yīng)當(dāng)遵守反傾銷、反補(bǔ)貼的法律規(guī)定，在業(yè)界起訴的基礎(chǔ)之上才能做下一步的行動。
第二個問題，關(guān)于進(jìn)口的波動，短期因素和長期因素都是存在的，今年以來短期因素主要是大宗商品的價格上漲。如果從長期因素看，進(jìn)口會持續(xù)發(fā)展，這是商務(wù)部通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式來促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這樣一個大的框架下，會持續(xù)不斷采取的政策。前一階段，商務(wù)部已經(jīng)會同國務(wù)院相關(guān)部門、政策制定部門、市場監(jiān)管部門、進(jìn)出口口岸部門，共同研究、提出、執(zhí)行促進(jìn)進(jìn)口的措施，我想在今年，以至在“十二五”時期這都是一個長期的政策。
關(guān)于蔬菜，前面我已經(jīng)介紹了，前一階段部分品種出現(xiàn)的蔬菜的“賣難”問題是由多重原因復(fù)合而形成的，既包括天氣原因造成的部分產(chǎn)品的集中上市，也包括種植面積由于2010年價格很高而持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)量大幅增加，也同時存在部分品種供過于求和部分品種短缺并存的現(xiàn)象。當(dāng)然我們也注意到在流通環(huán)節(jié)成本的提升也是一個很重要的因素，包括運(yùn)輸成本、油價，包括很多研究者提到的“最后一公里”加價，它的背后其實(shí)是攤位費(fèi)等因素，所以才有了部分省市持續(xù)補(bǔ)貼攤位費(fèi)。這個問題的出現(xiàn)也提示我們，要進(jìn)一步注重農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜流通的公益性特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對于農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是我們在前一階段蔬菜價格波動中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步高度重視的。
當(dāng)然，通過這件事情還有其他的問題，就是農(nóng)業(yè)的組織化、蔬菜生產(chǎn)組織化程度的問題。但是作為商務(wù)部更多的關(guān)注是在流通環(huán)節(jié)和流通體系建設(shè)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對于蔬菜銷售終端、蔬菜批發(fā)這些具有公益性場所的政府投入。剛才說到大城市，比如北京，因?yàn)楝F(xiàn)在隨著城市化的進(jìn)程，很多大城市周圍的自給率不到20%，農(nóng)產(chǎn)品都要通過外省市調(diào)撥，根據(jù)中國的市場化和城市化進(jìn)程，我們要更加關(guān)注如何進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜流通、農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在批發(fā)市場的建設(shè)、城市零售終端市場的建設(shè)，進(jìn)一步增加它的公益性，進(jìn)一步對于零售企業(yè)在城市銷售給予便利。
解決市場進(jìn)程中的問題必須要靠市場的手段，所以商務(wù)部也在高度關(guān)注部分省市所采取的蔬菜銷售保險政策的推出，部分省市在政府采取措施的同時，進(jìn)一步推進(jìn)市場化的進(jìn)程，包括提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，包括提高物流企業(yè)信息化程度等等，都是我們需要關(guān)注的市場手段。謝謝。
