衛(wèi)生部就麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動及
全國愛牙日活動準(zhǔn)備工作舉行發(fā)布會
衛(wèi)生部定于9月10日（星期五）上午10：00，在衛(wèi)生部（西直門外南路1號）5樓新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動及全國愛牙日活動籌備情況、全國流感監(jiān)測方案等。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任 鄧海華：女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加衛(wèi)生部的例行新聞發(fā)布會，今天我們要通報的主題有全國麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動的有關(guān)情況，全國開展流感監(jiān)測的有關(guān)情況和全國愛牙日的有關(guān)情況。
我們邀請到衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局副局長郝陽先生，中國疾病預(yù)防控制中心副主任楊維中先生，國家免疫規(guī)劃專家委員會委員楚金貴和中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所所長李德新研究員，出席今天的例行新聞發(fā)布會。首先請郝陽副局長通報全國麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動的有關(guān)情況。
衛(wèi)生部疾控局副局長郝陽：各位媒體朋友們，大家上午好! 我們在9月1日已經(jīng)針對麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動召開了一次新聞通氣會，我想在座的大部分都參加了這個通氣會，經(jīng)過那次通氣會，很多媒體朋友積極報道麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動的具體工作，向廣大群眾宣傳了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動的目的和意義，也解答了觀眾比較關(guān)注的問題。同時一些媒體朋友和群眾，對這次強(qiáng)化活動也提出了一些具體的問題，今天我想這次新聞發(fā)布會是一個很好的機(jī)會，因為明天正式開展強(qiáng)化免疫活動，利用今天的發(fā)布會，再次把麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動的有關(guān)情況再簡單介紹一下，希望通過媒體朋友們的宣傳，使廣大群眾能夠更加積極地配合這次強(qiáng)化活動。
麻疹是由麻疹病毒引起的一種急性呼吸道傳染病，傳染性極強(qiáng)，在未使用疫苗前，幾乎每個人出生后都會患麻疹。麻疹危害嚴(yán)重，常見并發(fā)癥包括中耳炎、喉氣管支氣管炎、肺炎，罕見并發(fā)癥有腹瀉和腦炎等，特別當(dāng)兒童營養(yǎng)不良時，常常引起并發(fā)癥死亡，病死率可高達(dá)10%，嚴(yán)重危害兒童健康。為了徹底消除麻疹對人民健康的威脅，2006年衛(wèi)生部制定下發(fā)了《2006—2012年全國消除麻疹行動計劃》。
衛(wèi)生部疾控局副局長郝陽通報全國麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動有關(guān)情況
根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、教育部、財政部和國家食品藥品監(jiān)管局《2010—2012年全國消除麻疹行動方案》，確定今年9月11日至9月20日在全國范圍統(tǒng)一開展一次以8月齡至4周歲兒童為主要接種對象的強(qiáng)化免疫活動。
本次麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動經(jīng)過國內(nèi)外專家多次論證后，并最終確定了工作方案。由于對免疫不成功的人群目前尚無簡便、廉價的檢測方法加以識別，所以方案確定針對所有目標(biāo)兒童，無論既往有無麻疹疫苗免疫史及患病史，凡無麻疹疫苗接種禁忌證的兒童，均接種1劑次麻疹疫苗。這就是國際上通行的非選擇性強(qiáng)化免疫策略。麻疹的潛伏期平均為10天，強(qiáng)化免疫接種在10天內(nèi)完成，可為既往未接種和因各種原因免疫不成功的人群提供一次補(bǔ)種的機(jī)會，有效建立人群免疫屏障，更好地發(fā)揮強(qiáng)化免疫效果。衛(wèi)生部要求預(yù)防接種實行居住地管理，流動兒童也應(yīng)在現(xiàn)居住地接種，同時要求各地以縣為單位接種率達(dá)到95%以上。
各省目標(biāo)人群年齡范圍是根據(jù)各省麻疹的流行情況、既往麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動的開展情況等因素綜合考慮決定的。根據(jù)各省實際情況，安排了3個年齡范圍，其中北京、上海、河南、黑龍江和廣西為8月齡至14歲，吉林、海南、青海為8月齡至6歲，其他23個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為8月齡至4歲。同時，各省份可結(jié)合實際情況擴(kuò)大目標(biāo)人群年齡范圍。據(jù)初步統(tǒng)計，全國近1億兒童將在9月11日至9月20日期間有序接種麻疹疫苗。
為做好本次強(qiáng)化免疫活動，各部門進(jìn)行了周密安排和充分準(zhǔn)備。中央財政安排了1.57億元用于購置疫苗和注射器, 地方各級財政部門負(fù)責(zé)落實麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作經(jīng)費。發(fā)展改革和藥監(jiān)部門全力保障疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)。教育部門積極組織好托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校預(yù)防接種的現(xiàn)場實施。衛(wèi)生部成立了全國消除麻疹領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳竺部長擔(dān)任組長；制定了《2010年全國麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動方案》；專題培訓(xùn)參與強(qiáng)化免疫的各類人員；充分做好強(qiáng)化免疫活動的宣傳和溝通工作；組織相關(guān)專家制定疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測處置預(yù)案，成立由疾病控制、臨床、疫苗檢定等專家組成的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)應(yīng)急處置專家組；組織工作督導(dǎo)組分赴重點省、區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，了解強(qiáng)化免疫前期準(zhǔn)備工作。衛(wèi)生部還通過召開全國電視電話會議和下發(fā)通知等形式進(jìn)一步部署本次強(qiáng)化免疫工作。
為確保疫苗質(zhì)量，疫苗檢定部門加強(qiáng)檢測工作。本次強(qiáng)化免疫活動使用的疫苗全部是國產(chǎn)疫苗，已有44年的接種歷史。國家除了嚴(yán)格實施國家批簽發(fā)制度外，還對各地已到位的疫苗進(jìn)行了多批次抽檢，目前得出的檢測結(jié)果均為合格。各級疾控機(jī)構(gòu)和接種單位將通過冷鏈設(shè)備建設(shè)來有效管理疫苗，基層接種點主要通過冰箱、冷藏包等設(shè)備來保證疫苗的冷鏈儲存、運輸和使用。
本次強(qiáng)化免疫活動涉及面廣，希望得到全社會，尤其是兒童家長的密切配合?；顒幼裱橥獾脑瓌t，請各位家長認(rèn)真閱讀“麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動接種通知單”，為使自己的孩子和全社會兒童免受麻疹威脅，請主動參與、主動帶孩子到指定接種點接種。接種期間，每個接種點都配備有相應(yīng)的臨床醫(yī)師，配備必要的急救藥品搶救設(shè)備，確保出現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的兒童都能得到及時有效治療。各地疾控部門還設(shè)有24小時專人值班，異常情況將實時上報。
目前，強(qiáng)化免疫活動正處于宣傳動員的關(guān)鍵時刻，需要全社會的共同參與和配合，大力普及麻疹防治和疫苗接種知識，客觀認(rèn)識此次強(qiáng)化免疫活動的重要性和必要性。希望廣大適齡兒童家長能夠支持、配合我們的活動，既是保護(hù)自己的孩子，又能為全社會兒童營造健康安全的成長環(huán)境。
新聞鏈接：
接種疫苗是預(yù)防傳染病最經(jīng)濟(jì)、有效的手段。多數(shù)國家的經(jīng)驗證實，在常規(guī)接種的基礎(chǔ)上，開展強(qiáng)化免疫是消除麻疹的最有效措施。2000—2008年，全球共有136個國家和地區(qū)開展了407次麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，大約接種13億劑次。其中全國范圍統(tǒng)一開展的有225次。世界衛(wèi)生組織美洲區(qū)消除麻疹的成功經(jīng)驗證明了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫策略的有效性。該區(qū)自1994年確立2000年實行消除麻疹的目標(biāo)后，41個國家中有39個國家進(jìn)行了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，并每隔4年進(jìn)行1次強(qiáng)化免疫活動。2002年11月以來，美洲區(qū)實現(xiàn)并維持了消除麻疹的目標(biāo)。1998—2001年，澳大利亞和新西蘭等地開展強(qiáng)化免疫。2001年，韓國針對8—16歲學(xué)齡兒童開展了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，使得韓國在2002—2006年間一直維持著消除麻疹的狀態(tài)。2008年，日本針對13歲和18歲兒童分年齡組分別開展強(qiáng)化免疫，日本2009年麻疹發(fā)病數(shù)較2008年下降了93%。
在我國，通過疫苗接種消滅了天花和脊髓灰質(zhì)炎，通過采取提高麻疹疫苗常規(guī)免疫接種率和開展適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫為主的綜合措施，麻疹疫情得到顯著控制。2009年全國報告麻疹病例5.2萬例（其中39例死亡），比2008年下降了60.1%；今年1～6月份又比去年同期下降了25.17%，麻疹引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)量也明顯減少。
盡管我國消除麻疹工作取得了一定進(jìn)展，但是麻疹疫情形勢仍十分嚴(yán)峻。2008年全球共報告麻疹28.2萬例，其中我國報告13.1萬例，占全球報告病例數(shù)的46%。在我國所在世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)的37個國家和地區(qū)中，已有25個基本實現(xiàn)消除麻疹。同時，隨著我國消除麻疹活動不斷深入，也出現(xiàn)了許多新情況、新挑戰(zhàn)。今年以來，部分省份麻疹疫情明顯回升，尤其是原發(fā)病率較低的一些省份，發(fā)病率大幅度上升，表明消除麻疹工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
鄧海華：謝謝郝局長。 下面我通報兩條信息。一個是衛(wèi)生部部署進(jìn)一步加強(qiáng)全國流感監(jiān)測工作。
2010年8月10日，世界衛(wèi)生組織宣布全球進(jìn)入“流感大流行后期”，甲型H1N1流感活動水平已恢復(fù)到季節(jié)性流感水平。同時，世界衛(wèi)生組織建議各國繼續(xù)加強(qiáng)流感監(jiān)測工作，持續(xù)關(guān)注流感病毒的活動水平變化。
我國流感活動目前平穩(wěn)，流感病毒活動水平低于往年同期水平。自今年5月中旬以來，全國報告甲型H1N1流感重癥病例3例，無死亡病例報告，甲型H1N1流感病毒在我國活動水平很低。
針對世界衛(wèi)生組織的建議和當(dāng)前我國流感疫情的變化，衛(wèi)生部適時調(diào)整了流感監(jiān)測策略，近日印發(fā)了《全國流感監(jiān)測方案（2010年版）》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)全國流感監(jiān)測工作。
新方案提出，一是進(jìn)一步優(yōu)化全國流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全國流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)共有網(wǎng)絡(luò)實驗室411家、哨點醫(yī)院556家，每年95%以上的哨點醫(yī)院能夠及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)并完成標(biāo)本采集和運送任務(wù)；二是進(jìn)一步提升監(jiān)測水平和質(zhì)量。到2012年底，全國50%以上的省級疾病預(yù)防控制中心要建成省級流感參比中心，70%以上的網(wǎng)絡(luò)實驗室能夠獨立開展病毒分離工作。到2015年底，全國90%以上的省級疾病預(yù)防控制中心要建成省級流感參比中心，90%以上的網(wǎng)絡(luò)實驗室能夠獨立開展病毒分離工作；三是積極發(fā)揮中國疾病預(yù)防控制中心在全球流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，逐步具備我國流感疫苗毒株的預(yù)測和推薦能力。
新方案要求，各地衛(wèi)生行政部門要切實加強(qiáng)對流感監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障監(jiān)測工作所需的人力、物力和財力。各疾病預(yù)防控制中心、網(wǎng)絡(luò)實驗室和哨點醫(yī)院要按照新方案的要求，分工協(xié)作，扎實做好流感樣病例篩查報告、病例采樣、病毒分離、核酸檢測、復(fù)核鑒定、病毒抗原性分析和基因特性分析等流感監(jiān)測的各項工作。
新方案還要求地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等重點場所和重點人群的疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情，嚴(yán)格按照要求及時進(jìn)行處置。對符合報告標(biāo)準(zhǔn)的流感樣病例暴發(fā)疫情要及時進(jìn)行采樣和檢測，準(zhǔn)確判定疫情性質(zhì)，及時報告。如果發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感病毒或其他新流感亞型病毒，立即報告，并按國家相關(guān)預(yù)案規(guī)定及時做好應(yīng)急處置工作。
以上是關(guān)于流感監(jiān)測的情況通報。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任鄧海華主持發(fā)布會
口腔健康是健康的重要組成部分，不僅反映生命質(zhì)量，也是人類現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，被世界衛(wèi)生組織列為人體健康的10大標(biāo)準(zhǔn)之一。1989年開始，我國將每年的9月20日確定為“全國愛牙日”。今年9月20日是第22個“全國愛牙日”，主題是“窩溝封閉，保護(hù)牙齒”，旨在推動全社會關(guān)注兒童口腔健康。
我國政府高度重視口腔衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部制定實施了《中國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃（2004-2010年）》；編印下發(fā)了《中國居民口腔健康指南》、《口腔預(yù)防適宜技術(shù)操作規(guī)范》，將口腔疾病預(yù)防控制工作作為公共衛(wèi)生工作的重點內(nèi)容之一；廣泛開展大眾口腔健康促進(jìn)活動，提高群眾的口腔保健意識；加強(qiáng)技術(shù)骨干培訓(xùn)，提高防治能力和水平；以兒童青少年為重點服務(wù)人群，積極開展兒童齲病綜合預(yù)防干預(yù)，推廣口腔疾病防治適宜技術(shù)，減少齲病等口腔常見病的發(fā)生。
但總體上看，我國居民口腔疾病發(fā)病率依然很高；群眾口腔保健知識缺乏，防病意識較差；城鄉(xiāng)口腔衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力不能滿足人民群眾日益增長的口腔衛(wèi)生保健需要，尤其是中西部人群和兒童人群的口腔衛(wèi)生工作亟待加強(qiáng)。2008年起，中央財政投入專項經(jīng)費，開展了中西部地區(qū)兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點項目。項目覆蓋中西部22個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的123個縣（市、區(qū)）。2008年至2010年累計投入5228萬元，用于開展口腔健康教育、人員培訓(xùn)、為適齡兒童進(jìn)行免費口腔健康檢查和窩溝封閉。截至2010年8月底，試點項目為中西部地區(qū)培訓(xùn)了口腔疾病防治專業(yè)人員2338人次，促進(jìn)了中西部基層口腔疾病防治隊伍建設(shè)；口腔健康教育覆蓋了407萬人，提高了群眾口腔健康知識水平；為41萬名兒童免費開展口腔健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)口腔疾病，并為其中18.5萬名兒童的第一恒磨牙免費進(jìn)行了窩溝封閉，有效預(yù)防了齲病發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，項目地區(qū)的口腔健康知識知曉率達(dá)到75%至98%，遠(yuǎn)高于項目開展前。
為開展好今年的“全國愛牙日”活動，衛(wèi)生部下發(fā)通知，要求各地切實加強(qiáng)兒童口腔衛(wèi)生工作，將兒童口腔衛(wèi)生工作作為當(dāng)前口腔衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容給予高度重視；以兒童為重點，組織口腔專業(yè)人員，深入學(xué)校和社區(qū)，指導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的口腔衛(wèi)生習(xí)慣和就醫(yī)行為；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)能力和防治水平，在基層口腔專業(yè)技術(shù)人員中大力推廣窩溝封閉等口腔預(yù)防適宜技術(shù)，確保為群眾提供規(guī)范的口腔預(yù)防保健服務(wù)；在適齡兒童中大力開展窩溝封閉，確保兒童受益。
為支持和指導(dǎo)各地開展口腔衛(wèi)生宣傳教育工作，衛(wèi)生部還聘請了著名歌唱家譚晶為“口腔健康宣傳員”，拍攝制作了2010年全國愛牙日主題海報10萬張及主題公益廣告3部，已免費發(fā)往各地，供主題宣傳活動使用；組織專家編寫了《口腔健康指導(dǎo)叢書》，其中《普通人群篇》和《兒童篇》已經(jīng)出版，即將在今年“全國愛牙日”主題宣傳活動中使用。
衛(wèi)生部還將在“全國愛牙日”前夕組織系列活動。9月19日，衛(wèi)生部將與北京市健康促進(jìn)工作委員會聯(lián)合在北京開展2010年全國愛牙日主題宣傳活動，活動將邀請小學(xué)生代表、教師代表、口腔醫(yī)師代表、家長代表參與，衛(wèi)生部及北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及“口腔健康宣傳員”譚晶也將出席活動。
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根據(jù)第三次全國口腔健康流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國5歲兒童、12歲兒童、35-44歲年齡組、65-74歲年齡組的齲齒患病率分別是66.0%，28.9%， 88.1%和98.4%。其中，未治療率分別高達(dá)97.1%、88.9%、80.1%和92.1%。其中,我國5歲兒童齲齒患病狀況處于世界較高水平。兒童青少年處于人體生長發(fā)育時期, 口腔疾病將對他們的健康和成長產(chǎn)生不良影響。因此，兒童青少年是口腔疾病防治的重點人群之一。
影響我國5歲兒童齲齒發(fā)病的原因是多方面的，主要危險因素依次為睡前進(jìn)食含糖食品、開始刷牙時間及家長對孩子的口腔清潔護(hù)理。據(jù)調(diào)查，全國72%的5歲兒童每天進(jìn)食含糖食品；11％的兒童經(jīng)常在睡前進(jìn)食含糖食品；3歲以前開始刷牙的僅13%，每天刷牙兩次的僅22%。還有20%的5歲兒童不刷牙。只有9%的家長知道窩溝封閉的防齲作用；也只有9%的家長能夠每天幫助孩子刷牙；定期進(jìn)行口腔檢查的僅有22%，多數(shù)因為有了牙疼等問題才就醫(yī)。在兒童恒牙齲中，90％以上為窩溝齲，主要集中在第一恒磨牙。影響我國12歲兒童口腔健康的主要危險因素為進(jìn)食含糖食品行為和每天刷牙次數(shù)。12歲兒童中每天進(jìn)食含糖食品的達(dá)69%；每天至少刷牙2次的為28%；定期口腔檢查的僅28%，多數(shù)仍為出現(xiàn)口腔問題才就醫(yī)；全國僅1.45%的12歲學(xué)生接受過窩溝封閉。
