2010年1月13日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。本次新聞發(fā)布會(huì)由新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊毅主持。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 焦瑩瑩 攝）
2010年1月13日10時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅主持發(fā)布會(huì)。
[楊毅]各位上午好！今天是國(guó)務(wù)院臺(tái)辦今年的第一次新聞發(fā)布會(huì)，所以一開(kāi)始還是要問(wèn)候各位一聲，新年好！
在剛剛過(guò)去的2009年，兩岸關(guān)系扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，成果豐碩。
國(guó)共兩黨和兩岸雙方進(jìn)一步鞏固了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，增進(jìn)了政治互信，保持了良性互動(dòng)，拓展了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢(shì)頭。
海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)年內(nèi)舉行兩次會(huì)談，簽訂了6項(xiàng)新的協(xié)議，達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)，解決了兩岸民眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)了兩岸同胞福祉。
大陸企業(yè)赴臺(tái)投資正式啟動(dòng)，兩岸開(kāi)通空運(yùn)定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實(shí)現(xiàn)。兩岸簽署金融合作協(xié)議和監(jiān)管合作備忘錄，就推動(dòng)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議達(dá)成一致，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)交流制度化、機(jī)制化進(jìn)程邁出重要步伐。在遭受全球金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，兩岸貿(mào)易額和臺(tái)商來(lái)大陸投資雖然有所減少，但第四季度已明顯回升，大陸繼續(xù)是臺(tái)灣最大的貿(mào)易順差來(lái)源地和對(duì)外投資目的地。大陸全年對(duì)臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)約140億美元，并采取一系列措施，支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴(kuò)大內(nèi)需所帶來(lái)的商機(jī)，對(duì)于協(xié)助臺(tái)灣提振經(jīng)濟(jì)起到積極作用。
以弘揚(yáng)中華文化為核心的兩岸文教交流活動(dòng)豐富多彩。首次以文化教育為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇成功舉辦，為探討協(xié)商兩岸文教交流協(xié)議作了有益準(zhǔn)備。兩岸人員往來(lái)持續(xù)熱絡(luò)，基層交流全面開(kāi)展。全年臺(tái)灣居民來(lái)大陸448萬(wàn)人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺(tái)93萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)235.65%，其中大陸居民赴臺(tái)旅游60.62萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了全年60萬(wàn)人次的預(yù)期目標(biāo)。兩岸基層民眾踴躍參與兩岸交流，首屆海峽論壇和兩岸農(nóng)漁水利合作交流會(huì)成功舉辦，產(chǎn)生了積極影響。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年各地共發(fā)生涉臺(tái)突發(fā)事件104起。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)本著對(duì)臺(tái)灣同胞高度負(fù)責(zé)的精神，快速啟動(dòng)涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，妥善處理每起涉臺(tái)突發(fā)事件，有效維護(hù)了當(dāng)事人權(quán)益。全年各地、各部門(mén)共受理臺(tái)商投訴案件2788起，調(diào)處結(jié)案2457起，結(jié)案率超過(guò)88%。臺(tái)商投訴案件總量呈下降趨勢(shì)，結(jié)案率穩(wěn)步上升。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和臺(tái)灣遭受“莫拉克”風(fēng)災(zāi)的過(guò)程中，兩岸同胞攜手同心，共渡難關(guān)，血濃于水的同胞深情進(jìn)一步增強(qiáng)。
兩岸關(guān)系一年來(lái)所取得的一系列重要成果表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)給兩岸同胞帶來(lái)越來(lái)越多的實(shí)際利益，這一進(jìn)程是人心所向、潮流所趨，任何力量都無(wú)法阻擋。在新的一年里，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，本著“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”精神，按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”步驟，繼續(xù)穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)兩岸協(xié)商和兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，開(kāi)拓思路，排除干擾，不斷開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。
下面我愿意回答各位的提問(wèn)。
2010年1月13日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。圖為新聞發(fā)布會(huì)主持人楊毅請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 焦瑩瑩 攝）
[中央電視臺(tái)海峽兩岸欄目記者]剛才您也提到了2009年兩岸人員往來(lái)和交流的一些基本數(shù)字，請(qǐng)問(wèn)其中有哪些熱點(diǎn)？在2010有哪些規(guī)劃？謝謝！
[楊毅]有一些熱點(diǎn)，剛才我講的都是熱點(diǎn)。
[臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者]臺(tái)灣前彰化縣議長(zhǎng)白鴻森據(jù)說(shuō)潛逃到廈門(mén)，臺(tái)灣方面已經(jīng)向公安部這邊提出希望能夠協(xié)助調(diào)查并且把他遣返臺(tái)灣，對(duì)這件事情有什么進(jìn)一步的介紹？謝謝。
[楊毅]這個(gè)情況我還不了解，還需要進(jìn)一步了解。
[鳳凰衛(wèi)視記者]最近民進(jìn)黨提出的條件就是說(shuō)，如果簽署ECFA的話(huà)，除非大陸同意臺(tái)灣可以和其他的國(guó)家簽署FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）。請(qǐng)問(wèn)大陸方面對(duì)此持什么樣的態(tài)度？謝謝。
[楊毅]商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議目的是要實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞的共同福祉。最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大可能的追求互利雙贏。所以，商簽這個(gè)協(xié)議對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)兩岸同胞都是有好處的。
[東方衛(wèi)視記者]聽(tīng)說(shuō)馬英九最近要去中美洲訪問(wèn)，有可能要路經(jīng)美國(guó)時(shí)和美國(guó)的高層接觸。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此有什么意見(jiàn)？
[楊毅]我們希望美方恪守中美“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”的精神和原則，慎重穩(wěn)妥地處理涉臺(tái)問(wèn)題。
[海峽衛(wèi)視記者]有兩個(gè)問(wèn)題，第一，今年1月1日中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)就正式啟動(dòng)了，有外界認(rèn)為現(xiàn)在兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的進(jìn)程應(yīng)該加速，8日商務(wù)部公布目前協(xié)商的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。想問(wèn)一下大陸方面對(duì)此有沒(méi)有具體的時(shí)間表？第二，“兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄”即將生效了，日前臺(tái)灣的期貨工會(huì)說(shuō)，希望能推動(dòng)溝通，大陸一方面可以把臺(tái)灣列入考點(diǎn)，另一方面也希望通過(guò)溝通雙方能夠進(jìn)行期貨證件證照的認(rèn)證，請(qǐng)問(wèn)大陸方面對(duì)此態(tài)度如何？謝謝。
[楊毅]關(guān)于兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的問(wèn)題，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人日前在臺(tái)中舉行的第四次會(huì)談已經(jīng)就此原則性地交換了意見(jiàn)。雙方同意將此議題列為今年上半年第五次兩會(huì)協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題，并且希望盡快在兩會(huì)的框架下安排專(zhuān)家業(yè)務(wù)磋商。至于專(zhuān)家級(jí)的磋商什么時(shí)候開(kāi)始，我想還需要兩會(huì)來(lái)商量決定，既然是盡快安排，肯定會(huì)很快。
第二個(gè)問(wèn)題，我們會(huì)認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞焦肌?
[臺(tái)灣中天電視記者]2010年剛開(kāi)始，我們注意到兩岸關(guān)系之間的發(fā)展是不是出現(xiàn)一些令人比較擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象，因?yàn)樯虾Ｊ虚L(zhǎng)韓正、重慶市的代市長(zhǎng)黃奇帆，他們的訪談行程都傳出說(shuō)要推遲。眾所周知的原因，去年底韓正市長(zhǎng)訪臺(tái)的時(shí)候，是因?yàn)閭鞒龈咝垡岜葖I的影片而喊停。這次不曉得是什么原因?qū)е逻@兩位訪臺(tái)的行程推遲？另外，發(fā)言人是否可以介紹一下，今年有多少省市長(zhǎng)或者是書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)的高層訪問(wèn)團(tuán)到臺(tái)灣去訪問(wèn)？謝謝。
[楊毅]在兩岸多年的交流和交往中，大陸各地與臺(tái)灣建立了密切的聯(lián)系，培養(yǎng)了深厚的同胞情誼，開(kāi)展了廣泛的交流合作。2009年，大陸先后有江蘇、河南、廣西等省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人分別率團(tuán)赴臺(tái)訪問(wèn)交流，提升了兩岸交往的水平和層次。進(jìn)一步深化了兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了文化交流，也為廣大的臺(tái)灣同胞帶去了實(shí)實(shí)在在的利益。我想今年仍然會(huì)有一些省區(qū)市的主要負(fù)責(zé)人率團(tuán)訪臺(tái)。但是這方面的具體安排還需要雙方一起商量決定，一旦有明確的消息，我們會(huì)早日地告訴各位。
有關(guān)大陸省市主要負(fù)責(zé)人赴臺(tái)交流訪問(wèn)的具體安排還需要由兩岸具體協(xié)商確定，有消息，我第一個(gè)告訴你。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]就你剛才回答的問(wèn)題，我們也知道2009年兩岸的經(jīng)貿(mào)交流非常熱絡(luò)，大陸的負(fù)責(zé)人也紛紛率團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)。我們也注意到臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo)說(shuō)，這些采購(gòu)團(tuán)簽訂的都只是一些沒(méi)有約束力的意向書(shū)，現(xiàn)在一些業(yè)者擔(dān)心這些意向書(shū)會(huì)不會(huì)對(duì)后續(xù)的采購(gòu)造成影響，后續(xù)的采購(gòu)能不能落實(shí)，對(duì)此發(fā)言人有何評(píng)論？謝謝。
[楊毅]組織采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)產(chǎn)品采購(gòu)，是大陸方面主動(dòng)采取的幫助臺(tái)灣克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響、緩解經(jīng)濟(jì)困難的積極舉措之一。2009年以來(lái)，先后有廣西、四川、江蘇、河南等省以及海貿(mào)會(huì)、電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)、供銷(xiāo)總社、福建超大集團(tuán)等組團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)，采購(gòu)類(lèi)別涵蓋電子信息、機(jī)械、石化、紡織及深加工食品、農(nóng)產(chǎn)品等，采購(gòu)的金額之前已經(jīng)給大家報(bào)告過(guò)，大約140億美元。
大陸組織大規(guī)模的對(duì)臺(tái)采購(gòu)，對(duì)臺(tái)灣出口的拉動(dòng)作用是很明顯的。我們可以從數(shù)字來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，從臺(tái)灣整體的出口情況來(lái)看，在大陸啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)臺(tái)采購(gòu)之后，自2009年7月開(kāi)始，臺(tái)灣出口逐月大幅下滑的勢(shì)頭得到明顯緩解，10月臺(tái)對(duì)外出口與前年同期相比僅下降4.7%，從11月開(kāi)始恢復(fù)正增長(zhǎng)，不僅好于美國(guó)、日本，也好于韓國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)。
從臺(tái)灣對(duì)大陸（含香港）出口數(shù)據(jù)看，與去年同期相比，6月之前連續(xù)4個(gè)月下降30%以上；7月在臺(tái)灣向美、日出口仍不見(jiàn)起色的情況下，對(duì)大陸（含香港）出口迅速轉(zhuǎn)為僅下降20.6%，而9月份開(kāi)始恢復(fù)為正增長(zhǎng)，11月份增長(zhǎng)率更高達(dá)47.8%，12月份增長(zhǎng)幅度更大。據(jù)臺(tái)灣方面公布的數(shù)字，2009年1至11月，臺(tái)灣生鮮水果出口大陸總值是2008年的2.5倍，而生鮮蔬菜出口則大幅成長(zhǎng)10.7倍。所以從這些數(shù)字是很說(shuō)明問(wèn)題的，對(duì)臺(tái)灣出口的拉動(dòng)作用是很明顯的。
同時(shí)，大陸對(duì)臺(tái)采購(gòu)帶動(dòng)了臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。我舉個(gè)例子，比如液晶面板，液晶面板產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)灣的龍頭產(chǎn)業(yè)，在這波金融危機(jī)中受到嚴(yán)重的沖擊。大陸實(shí)施對(duì)臺(tái)采購(gòu)不僅幫助其恢復(fù)了產(chǎn)能，還形成供不應(yīng)求局面，臺(tái)灣液晶面板在大陸的市場(chǎng)占有率也由2008年的35%大幅提高至50%。
最新的一個(gè)消息，1月20日兩岸的電子信息企業(yè)將在北京舉行簽字儀式，大陸將再次向臺(tái)灣采購(gòu)面板，數(shù)額有望達(dá)到50億美元。當(dāng)然我只是舉了面板這一個(gè)行業(yè)的情況，其他行業(yè)也有類(lèi)似的情況。在這些產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，自6月份開(kāi)始，臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)下降的趨勢(shì)得到較大幅度緩解，到9月份即恢復(fù)同比正增長(zhǎng)，尤其是電子信息工業(yè)10月份取得12.18%的增長(zhǎng)。
大陸對(duì)臺(tái)采購(gòu)不僅拉動(dòng)了臺(tái)灣出口、帶動(dòng)了臺(tái)灣生產(chǎn)恢復(fù)，而且惠及廣大民眾，相關(guān)企業(yè)及其上下游中小企業(yè)員工都從中受益。許多企業(yè)包括臺(tái)積電這樣的知名企業(yè)，不僅全部召回被迫休無(wú)薪假的員工，還需要加班趕工，企業(yè)員工增加了收入，服務(wù)業(yè)也恢復(fù)了活力。
事實(shí)證明，大陸赴臺(tái)采購(gòu)是實(shí)實(shí)在在的，是負(fù)責(zé)任的，對(duì)緩解臺(tái)灣出口下滑，抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊發(fā)揮了重要作用。
[東南衛(wèi)視記者]關(guān)于大陸游客赴臺(tái)旅游的問(wèn)題，昨天臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于大陸居民赴臺(tái)觀光的政策，目前若干問(wèn)題源自于大陸方面的限制，比如說(shuō)不準(zhǔn)跨區(qū)組團(tuán)等等，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此問(wèn)題有何看法？另外，在6日的時(shí)候馬英九先生在國(guó)民黨中常會(huì)上也提出，希望能夠早日開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)自由行，這個(gè)自由行在今年有無(wú)希望成行？謝謝。
[楊毅]大陸赴臺(tái)旅游實(shí)施到現(xiàn)在還不到兩年，剛剛一年多，目前還處于初始階段。我們對(duì)大型企業(yè)組織跨區(qū)域赴臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)旅游一直是持支持態(tài)度。從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，這種做法不僅有利于增加大陸居民赴臺(tái)旅游的人數(shù)，維護(hù)赴臺(tái)旅游秩序，也為今后進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)。我想隨著大陸居民赴臺(tái)旅游的進(jìn)一步發(fā)展，大陸旅游主管部門(mén)將根據(jù)赴臺(tái)旅游的實(shí)際發(fā)展情況，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展跨區(qū)域組團(tuán)，以確保大陸居民赴臺(tái)旅游健康有序地發(fā)展。
至于你提到自由行的情況，大陸居民赴臺(tái)旅游采取團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的方式，這是根據(jù)兩會(huì)簽署的協(xié)議來(lái)執(zhí)行的。就像前面我所講到的，大陸居民赴臺(tái)旅游目前還處于起步階段，應(yīng)該本著積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，確保大陸居民赴臺(tái)旅游能夠健康有序地發(fā)展。我想，隨著大陸居民赴臺(tái)旅游進(jìn)一步的發(fā)展，在相關(guān)條件成熟的情況下，你關(guān)心的自由行也好、個(gè)人行也好，我想都是有望實(shí)現(xiàn)的。
