李林軍（國家稅務總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人）：新聞界的各位朋友，下午好！我們今天下午（11日）在這里舉行國家稅務總局新聞發(fā)布會。
下面我向大家介紹今天出席發(fā)布會的幾位同事，他們分別是國家稅務總局計劃統(tǒng)計司舒啟明司長、流轉稅管理司王繼德副司長、地方稅管理司曹聰副巡視員。
今天發(fā)布會先由我們幾位向大家發(fā)布二季度新聞信息，剩下的時間給大家提問。
先請計劃統(tǒng)計司舒啟明司長給大家介紹一下今年上半年我國稅收收入的情況。
舒啟明（國家稅務總局計劃統(tǒng)計司司長）：我做一個簡要的介紹。
2007年上半年，全國稅收收入完成24947億元，比上年同期增收5615億元，增長29%.上半年，全國共辦理出口退稅2681億元，比上年同期增長30.4%，增退625億元。
上半年稅收收入主要有以下幾個特點：
第一，稅收收入穩(wěn)定較快增長。今年上半年，全國稅收收入規(guī)模達到24947億元，超過2003年全年收入總額；增收5615億元，超過稅改初年1994年的收入額；增幅達到29%，為近年同期收入增長最快的一年。各月收入規(guī)模均在3000億元以上，增幅均在20%以上。
第二，主體稅種與相關經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調。上半年，國內增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、海關代征進口稅收等主要稅種收入增幅均在20%以上，且與相關經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調：前5個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.1%，工業(yè)品出廠價格上漲2.8%，相應地，上半年工業(yè)增值稅同比增長20.9%；房地產(chǎn)投資同比增長27.5%，與房地產(chǎn)投資相關的建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅增長30.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長42.1%，內、外資企業(yè)所得稅增長36.5%；一般貿易進口增長24.4%，相應地，海關代征進口稅收增長22.7%；股市成交金額增長5倍多，證券交易印花稅增長7.7倍。
第三，地方稅收增長突出。上半年，加強地方稅收征管以及政策調整效果明顯，資源稅、土地增值稅等幾個地方稅共完成1475億元，比上年同期增長27.3%，增收316億元。其中，資源稅在去年政策調整翹尾、能源類礦產(chǎn)品需求旺盛產(chǎn)銷量增加以及加強源泉控管的帶動下，完成134億元，同比增長31.8%；由于房地產(chǎn)市場供需兩旺以及加強對土地增值稅預征和清算的征管力度，土地增值稅完成191億元，同比增長79.4%；城鎮(zhèn)土地使用稅由于政策調整和加強征管，增長勢頭也比較好，完成138億元，同比增長57.1%.
第四，東、中、西部稅收全面較快協(xié)調增長。上半年，三大區(qū)域稅收呈現(xiàn)全面較快協(xié)調增長的態(tài)勢，增幅均在25%以上，其中，東部地區(qū)稅收完成17860億元，比上年同期增長29.8 %，占全國稅收收入的比重為71.6%；中部地區(qū)稅收完成3737億元，增長25.7%，占全國稅收收入的比重為15%；西部地區(qū)稅收完成3350億元，增長28.7%，占全國稅收收入的比重為13.4%.
我就介紹到這兒，謝謝大家！
李林軍（國家稅務總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人）：下面請王繼德副司長向大家介紹增值稅轉型的有關情況。
王繼德（國家稅務總局流轉稅管理司副司長）：我們所說的增值稅轉型是指擴大增值稅的抵扣范圍，即：納稅人購買的固定資產(chǎn)中屬于機器設備的部分允許抵扣。2006年的4月份，中共中央國務院下發(fā)的10號文件，明確了促進中部地區(qū)崛起的若干意見，決定了在中部選擇部分老工業(yè)基地，在增值稅方面要實施轉型。
今年1月根據(jù)10號文件，國務院辦公廳下發(fā)了關于在中部六省實施振興東北老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的文件，明確了擴大增值稅抵扣范圍政策在中部26個城市實施。根據(jù)中央和國務院辦公廳兩個文件的精神，我們于今年的5月初與財政部聯(lián)合下發(fā)了具體實施辦法，明確了在中部地區(qū)具體實施意見。決定7月1日起，在中部26個省市全面實施增值稅轉型試點。5月底國家稅務總局又下發(fā)了關于擴大固定資產(chǎn)扣除范圍的管理辦法。在這個管理辦法當中，我們明確了有關操作的規(guī)程，提出了各項管理的要求，并且統(tǒng)一了東北地區(qū)和中部地區(qū)的管理做法。
目前，中部地區(qū)納稅人的資格認定工作已經(jīng)全面完成，擴大扣除范圍政策已經(jīng)在26個城市實施，預計在10月底可以完成初次的抵扣稅工作。
謝謝。
李林軍（國家稅務總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人）：下面介紹新的車船稅和城市所用稅的情況。
曹聰（國家稅務總局地方稅管理司副巡視員）：我介紹一下車船稅和土地使用稅的有關情況。
2006年12月，國務院頒布了第482號令，公布了《中華人民共和國車船稅暫行條例》，并規(guī)定從2007年1月1日起施行。條例的出臺，對于統(tǒng)一稅制、公平稅負、拓寬稅基，增加地方財政收入，加強地方稅征管都具有重要的意義。
新的車船稅是在原車船使用稅和車船使用牌照稅的基礎上合并修訂形成的。改革這兩個稅種的主要考慮是：第一，《車船使用牌照稅暫行條例》只適用于外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國個人，而內資企業(yè)和個人適用《車船使用稅暫行條例》，內外稅制不統(tǒng)一，不符合簡化稅制與公平稅負的要求。第二，這兩個稅種的征免稅范圍不盡合理。比如：對自行車等非機動車和拖拉機征稅，而對行政事業(yè)單位的車輛不征稅，顯然有失公平，也不能體現(xiàn)國家的惠農(nóng)政策及對弱勢群體的照顧。第三，稅額標準幾十年沒有調整，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民收入水平的提高和物價水平的上漲，稅額標準已經(jīng)明顯偏低，收入規(guī)模太小，致使這兩個稅種的職能作用難以發(fā)揮。第四，這兩個稅種沒有規(guī)定有效的控管手段，漏征漏管現(xiàn)象嚴重。
考慮到以上情況，有必要對這兩個條例進行修改合并，進一步完善地方稅制。經(jīng)過國家稅務總局和財政部、國務院法制辦以及相關車船管理部門的多次協(xié)商，并經(jīng)國務院常務會議審議，出臺了《車船稅暫行條例》。
與原車船使用稅和車船使用牌照稅相比，車船稅在以下幾個方面發(fā)生了變化：
一是統(tǒng)一了各類企業(yè)的車船稅制。條例將車船使用稅和車船使用牌照稅合并為“車船稅”，統(tǒng)一適用于各類納稅人，包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍人員，解決了內外資企業(yè)車船稅制長期不統(tǒng)一的問題。
二是重新界定了車船稅的納稅人。原車船使用稅額有55年沒有調整（1951年至2006年），而車船使用稅的稅額是比照車船使用牌照稅的稅額標準制定的，也已有20年沒有調整（1986年至2006年）。為了使車船稅的稅額標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并考慮目前對車船征稅和收費情況，條例保持了原車船使用稅稅額幅度的下限，而將上限提高了1倍左右，為各地結合本地情況合理確定稅額標準留下了一定的空間。如：載客汽車的上限由原來的320元提高到660元，載貨汽車的上限由60元提高到120元。
三是調整了減免稅范圍。按照公平稅負、拓寬稅基的原則，條例采取三種方式對車船稅制的減免稅范圍作了調整：一是取消部分免稅規(guī)定，對港作車船、工程船等經(jīng)營性車船、國家機關、事業(yè)單位、人民團體等財政撥付經(jīng)費單位的車船，以及躉船、浮橋用船不再規(guī)定免稅；為了嚴格控制減免稅，條例取消了對納稅確有困難的由省級人民政府予以定期減免稅的規(guī)定。二是增加部分免稅的規(guī)定。條例將非機動車船、拖拉機、捕撈和養(yǎng)殖漁船增列為免稅車船，以減輕低收入群體的稅收負擔；為鼓勵和促進發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，條例還授權省級人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅、免稅。三是保留部分免稅的規(guī)定，考慮到軍隊用車的特殊性和警務保障的需要，條例繼續(xù)保留對軍隊、武警專用的車船和公安、司法等部門警用車船免稅的規(guī)定；根據(jù)有關國際公約和我國相關法律法規(guī)，條例繼續(xù)保留了對外交機構、國際組織及相關人員車船的免稅規(guī)定，以遵循國際慣例，體現(xiàn)國家間對等的原則。
機動車車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強的特點，且納稅人多為個人，征管難度較大；另外，納稅人直接到稅務機關繳納稅款也不方便。2006年7月1日開始施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定，在我國道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，都應當投保機動車交通事故責任強制保險。因此，條例將從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的保險機構確定為機動車車船稅的扣繳義務人，由保險機構在辦理機動車交通事故責任強制保險業(yè)務時代收代繳機動車車船稅。這樣，極大的方便了納稅人繳納車船稅，也有利于提高稅源控管水平，節(jié)約征納雙方的成本。
目前，各地根據(jù)條例的有關規(guī)定已經(jīng)或正在制定條例的實施辦法，一些地區(qū)車船稅征收工作正平穩(wěn)有序地進行。
我再介紹一下城鎮(zhèn)土地使用稅的有關情況。
2006年12月30日，國務院公布了483號令，修訂了《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例。城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》是1988年公布實施的。條例的政策是依據(jù)上世紀80年代中期的經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用狀況及相關政策制定的。近年來，隨著土地有償使用制度的實施、經(jīng)濟的發(fā)展和土地需求的不斷增加，原城鎮(zhèn)土地使用稅的一些規(guī)定已明顯滯后于經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的要求。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是稅額標準太低，條例規(guī)定每平方米土地的年稅額最高只有10元，最低僅為0.2元，這個稅額標準與我國人多地少、土地資源極為緊缺的現(xiàn)狀是不相適應的，與近年來日益攀升的地價水平也是極不相適應的，導致這個稅種的調節(jié)作用沒有全面發(fā)揮。
二是城鎮(zhèn)土地使用稅對外商投資企業(yè)不征稅，造成內外資企業(yè)用地成本的差異，不利于不同經(jīng)濟類型的企業(yè)共同協(xié)調發(fā)展，也不符合市場經(jīng)濟公平競爭的原則。因此，有必要對原《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的有關內容進行調整和完善。
而且，近幾年一些地區(qū)和行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快、亂占濫用土地的現(xiàn)象仍然嚴重，這與土地保有成本過低有直接關系。為了抑制投資過熱，促進合理開發(fā)利用土地，中央針對當前土地管理特別是土地調控中出現(xiàn)的新動向、新情況，出臺了一系列宏觀調控措施，其中一項重要措施是通過調整相關稅收政策，加大對建設用地的稅收調節(jié)力度，提高土地使用成本，以抑制建設用地的過度擴張。為了落實國家宏觀調控政策和完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅制，根據(jù)國家稅務總局和財政部的建議，國務院常務會議對《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》進行了修訂，并重新予以公布，規(guī)定從今年的1月1日起施行。
《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》修訂的主要內容有兩個方面：
一是提高了城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度。新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，將稅額標準在原來的基礎上提高了2倍，調整后的“城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元?！笨紤]到城鎮(zhèn)土地使用稅的稅負水平應與各地經(jīng)濟發(fā)展水平和土地市場發(fā)育程度相適應，條例仍授權各省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況在上述稅額幅度內確定本地區(qū)的適用稅額幅度。
提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額，增加了用地的成本，可以引導土地使用者合理節(jié)約使用土地，提高土地利用效益，有利于進一步貫徹落實國家加強土地宏觀調控的措施，有利于促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，也有利于增加地方的財政收入。
二是將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍。新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》對城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人進行了調整并做了進一步的解釋，明確規(guī)定使用土地的單位包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；也就是說，把在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人也明確為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，應當依照條例的規(guī)定繳納土地使用稅。
對外資企業(yè)用地征收城鎮(zhèn)土地使用稅，符合黨的十六屆三中全會關于“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的要求，有利于公平稅負，平衡內外資企業(yè)的稅收負擔，有利于促進各類企業(yè)公平競爭。
李林軍：下面由我來介紹一下，我們國家稅務總局和公安部聯(lián)合采取打擊假發(fā)票的行動。
近年來，假發(fā)票以及涉稅違法信息泛濫的情況比較突出。我們大家可能都有體會，包括我本人，特別是前一段時間，手機經(jīng)常收到信息，就是代開各類發(fā)票，包括增值稅發(fā)票，這種短信很多，嚴重擾亂了公平競爭、誠實守信的市場經(jīng)濟環(huán)境，嚴重破壞了經(jīng)濟秩序；它極易誘發(fā)虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅、偷稅等違法犯罪的發(fā)生，破壞正常的稅收秩序，造成國家稅收的巨大損失。同時還是其他經(jīng)濟犯罪的媒介，為各種貪污、洗錢、騙貸、腐敗、商業(yè)賄賂等行為提供了便利條件，成為我們經(jīng)濟生活中的一個必須下力氣清除的毒瘤。
為此，在國家稅務總局和公安部領導的高度重視下，去年以來，兩部局在全國范圍內開展了聯(lián)合打擊涉稅違法信息和制售假發(fā)票違法犯罪活動的專項治理工作，并對重點地區(qū)開展集中整治。對此，各地稅務、公安部門積極響應，查處了一批大案要案，取得了重大成效。
首先，建立了聯(lián)合打擊、協(xié)作治理的工作機制。各地稅務、公安機關按照兩部局的要求，建立起了信息交換、聯(lián)席會議等多種形式的協(xié)作治理的機制，已逐步在省、市兩級組建了由公安、國稅、地稅三個部門組成的聯(lián)合工作小組，具體部署和實施打擊發(fā)票犯罪工作，打擊的力度和效率有了明顯提高。從去年以來，各地公安機關和稅務機關在火車站口、地鐵口、港口等兜售發(fā)票不法分子活動較為頻繁的地點開展清理整頓工作，同時依托信息交換、聯(lián)席會議等打擊涉稅違法犯罪機制，開展了打擊涉稅違法信息和制售假發(fā)票犯罪窩點的專項行動，在一定程度上有效的遏制了涉稅違法信息的傳播和制造、制售假發(fā)票的違法犯罪勢頭。
其次，開展了打擊涉稅違法信息和制售假發(fā)票犯罪的區(qū)域性整治行動。對存在問題較多、違法活動猖獗的廣東、上海、北京、浙江、福建的一些地區(qū)開展重點整治。例如，廣東省公安廳、廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局、廣東省通信管理局四部門聯(lián)合，于2006年12月至2007年3月，在全省范圍內組織開展了代號為“安稅行動”的治理涉稅違法信息的專項行動，共破獲制售假發(fā)票案18宗，抓捕犯罪嫌疑人53名，破獲印制假發(fā)票的窩點5個，收繳制造假發(fā)票的各類機械37臺，收繳假發(fā)票51萬多份；破獲發(fā)布涉稅違法信息的窩點11個，沒收群發(fā)設備48臺；對10萬多部發(fā)送涉稅違法信息的手機停止了短信服務功能。浙江省國稅、地稅和公安部門聯(lián)合行動在全省范圍內開展了以打擊偽造、虛開貨運發(fā)票為主的專項整治行動，在行動期間查處了一批涉案金額大、性質惡劣、情節(jié)嚴重的非法制造、販賣假發(fā)票大案。其中杭州“8.10”案件涉及浙江22個市縣的受票企業(yè)5578戶；涉及貨物運輸發(fā)票33521份，經(jīng)地稅部門鑒定為假票的有29635份，占涉案運輸發(fā)票的88.41％，虛開金額達7.8億元。湖南省邵陽市于2007年6月4日查獲一個非法印制假發(fā)票的地下工廠，刑拘犯罪嫌疑人1人，收繳非法印制發(fā)票的成套設備28臺，4767本上海市國稅局管理的商業(yè)發(fā)票，以及大量的上海市地稅定額專用發(fā)票和服務行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。
同時，嚴肅查處了一批利用假發(fā)票偷稅、騙稅案件。各地在治理與打擊涉稅違法信息和制售假發(fā)票工作中，查處了多起利用虛假發(fā)票偷稅、騙稅的大案要案。國家稅務總局查辦的“雷霆一號”、“晉魯專案”等特大稅案，都集中指向虛假發(fā)票問題， “雷霆一號”專案涉及全國34個省1286戶企業(yè)的31萬多份發(fā)票，查出應補稅罰款8.78億元，抓獲犯罪嫌疑人100余人?！皶x魯專案”查出虛開廢舊物資發(fā)票22億元，補稅罰款6億元，抓獲犯罪嫌疑人20人。河北“保定專案”查處虛開發(fā)票10億元，其中主犯肖彩偉被判處死刑。
下一步，我們將繼續(xù)加大對涉稅違法信息和制售假發(fā)票的綜合治理力度，維護正常的稅收秩序和市場經(jīng)濟秩序。
中央電視臺記者：想問一下王司長，剛才提到增值稅的轉型擴展到中部了，請問國家有沒有時間表，就這項改革什么時候推開？王繼德：
目前，黨中央、國務院將擴大增值稅抵扣范圍作為扶植部分地區(qū)、部分行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，相繼在東北和中部地區(qū)實行，充分體現(xiàn)國家對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的高度重視。繼東北和中部地區(qū)之后，何時推向全國，目前尚沒有執(zhí)行的方案和時間表。中央電視臺記者：
李主任，關于資本利得稅有沒有什么征收計劃？是否要經(jīng)過人大的批準？經(jīng)過專門出臺相關的法律？謝謝。
李林軍：資本利得稅作為一個獨立的稅種，目前我們國家還沒有，因此也談不到開征。至于對資本利得稅的其他理解，我現(xiàn)在無法回答。
新華社記者：今年7月1號起，我們對2800多種產(chǎn)品進行了檢查，貿易順差還是達到了1000多一點的美元，在目前的形式，下半年是不否還會有一些新的政策出臺？李林軍：
出口退稅政策的調整大家已經(jīng)看到消息了，這個消息正式發(fā)布是在財政部的網(wǎng)站，我們也轉載了。有正式文件，同時，也刊登了財政部有關負責人做的政策背景解釋，我就不再重復了。請各位記者在財政部的網(wǎng)站和稅務總局網(wǎng)站搜索一下，文件和解釋都非常的清楚。至于你問的下半年還會不會出臺新的政策，我們現(xiàn)在沒有這方面的消息。這個文件是7月1號開始執(zhí)行，也就是下半年要執(zhí)行的政策。新華社記者：
想問一下曹聰先生，車船稅和保險是掛鉤一起交的，目前存在外地車主，他在進行交納的時候出現(xiàn)一些問題，我們也從地區(qū)的稅務局了解到，如果外地車主進行稅款的劃撥，是到車牌發(fā)放地去投保，目前沒有一個明確的說法，不知道以后這個問題怎么去解決？曹聰：
你說的這個問題，我們在研究車船稅征管措施時也涉及到了。車船稅是一個地方收入。我們基本上是把車輛牌照的登記地作為收入地，但車輛是流動的，我們的保險又是在全國范圍內交納的，也就可能出現(xiàn)你所說的那種情況。這個問題怎么解決？一是，我們正在和財政部、保險部門商量解決的辦法；二是，要鼓勵車主在交納保險的同時也要積極交納車船稅?？偟囊粭l，我們的想法還是要保證給納稅人提供更便捷的納稅方式。
中國稅務報的記者：上半年的稅收收入增長很快，有很多原因，經(jīng)濟發(fā)展原因，很重要的原因也是稅務部門采取征管措施。可不可以給我們談一下稅務部門采取哪些措施來保證？上半年具體的收入到底是有多少？這個可以披露一下嗎？
舒啟明：上半年證券交易印花稅收入完成623個億，比上年同期增長了7.7倍，其中6月份是318億，增長了13.3倍。
今年以來，全國稅務機關堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作的全局，推進依法治稅，大力實施科學化、精細化管理，稅收征管的質量和效率不斷提高。各級稅務機關認真落實國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，遵循“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，依法開展各項稅收工作，認真貫徹落實各項稅收政策。切實加強稅源管理，探索建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制，加強征收、管理和稽查的協(xié)調配合，提高了稅收征收率。抓住薄弱環(huán)節(jié)加強各稅種管理，按照以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理的思路，強化增值稅征管，規(guī)范增值稅申報納稅“一窗式”管理，完善對“四小票”抵扣的清單管理，上半年，工、商業(yè)增值稅同比分別增長20.9%和21.2%.通過核實稅基、完善清繳、強化評估、分類管理等辦法，切實加強企業(yè)所得稅征管，加大反避稅工作力度，強化涉外企業(yè)稅收征管，上半年內、外資企業(yè)所得稅同比分別增長39.1%和26.2%.加強年所得12萬元以上納稅人自行申報工作，建立高收入者納稅檔案，強化企業(yè)、機關事業(yè)單位代扣代繳，推進全員全額扣繳申報管理工作，上半年個人所得稅增長28.5%.實施房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，加強了房地產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)各稅種征管和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅收管理，加強對土地增值稅的預征和清算管理，上半年，與房地產(chǎn)相關的稅收增幅在30%以上，其中土地增值稅增長79.4%.推進車輛稅收“一條龍”管理，提高了相關稅種的征管水平。整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度。
此外，各級黨委政府、社會各界積極支持和配合稅收工作，廣大納稅人依法誠信納稅意識不斷增強，稅法遵從度不斷提高，為稅收收入增長提供了良好的社會環(huán)境。
謝謝。
新京報：李主任，目前國際油價已經(jīng)到了73億美元，這個會不會對燃油稅有影響？
李林軍：大家知道，我國十一五規(guī)劃綱要中提出“適時開征燃油稅”。具體實施的時間和方案，要由國務院來確定。燃油稅和油價問題有一些關系，但不是唯一因素，還有其他一些比較復雜的因素要考慮。
法制日報：李主任，現(xiàn)在稅務部門在和一些機關打擊假發(fā)票，這項活動大概要實行多長時間？我們要達到一個什么樣的目標？稅務機關在管理假發(fā)票有沒有長效的機制？謝謝。
李林軍：打擊制作、販賣假發(fā)票以及治理涉稅違法信息工作是要持續(xù)下去的，是一項長期的工作。具體措施：
第一，稅警長效合作機制要建立，依法嚴厲打擊一批專門從事發(fā)送涉稅違法信息、制售假發(fā)票的犯罪團伙，有效遏制利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信傳播涉稅違法信息、販賣假發(fā)票的一些違法活動。
第二，對案件頻發(fā)的地區(qū)進行專門治理。
第三，建立涉稅違法信息的控管機制。對代開假發(fā)票的信息從源頭上控制，對群發(fā)手機進行監(jiān)控和管制。
第四，加強宣傳，提高廣大群眾依法取得發(fā)票、使用發(fā)票的意識。
記者：我有三個問題：
一是能否預測全年的稅收收入情況，全年收入是否會超過5萬億？
二是市場傳言證券交易印花稅可能會減半征收，是不是有這樣的計劃？
三是內外資企業(yè)所得稅合并后的實施細則制定的情況如何？何時發(fā)布？
謝謝。
舒啟明：關于今年稅收收入能收多少？收不收得到5萬億不是一個簡單的事情，稅收跟經(jīng)濟緊密相連，要看經(jīng)濟的發(fā)展，可能5萬億的說法是根據(jù)上半年做的一個簡單的推算。但近年來，上半年的稅收收入占的比重大一些，下半年的比重小一些，如果僅僅是從上半年的收入規(guī)模來做簡單推測判斷的話，可能是不準確的。稅收收入增長多少，這要看經(jīng)濟形勢的發(fā)展?？傮w來講經(jīng)濟形勢還是比較好的，但隨著宏觀調控措施的到位，下半年的經(jīng)濟增長要比上半年減緩，這樣相應會影響我們下半年稅收收入增幅，此外，還有一些特殊因素要減收一些稅收收入，至于全年稅收收入多少現(xiàn)在還不好說。曹聰：
印花稅稅率的調整，這是大家都普遍關心的問題。我們認為，印花稅稅率的調整屬于重大的財稅政策調整。從歷次印花稅稅率調整的實際情況看，它的工作主動權和決策權在國務院。李林軍：
第三題我解答一下。所得稅法已經(jīng)發(fā)布，實施條例還沒有發(fā)布。目前，稅務總局和財政部正在積極的研究制訂條例，還在按照程序報批。最終是由國務院作為行政法規(guī)來發(fā)布，我想這個法是明年1月1號執(zhí)行，所以在下半年適當?shù)臅r候應該由國務院發(fā)布。
記者：出口退稅政策主要是針對三高一資的，調整我們國家的出口產(chǎn)品結構。上半年的退稅額是2180億，在我們收入的稅收是退回企業(yè)了是嗎？但是有些企業(yè)是不退了，不退的話我們的稅收會增加？
舒啟明：上半年退稅是2681億?！跋掳肽晖硕惿倭?，稅收就增加了”，這個問題不是這么簡單。退稅對稅收的影響和對財政的影響是不同的。稅務局的收入數(shù)是一個毛數(shù)，是沒有扣減退稅的，到了財政以后24000多億還要減掉2681億的退稅，這才是財政可用的錢。退稅少了以后，從表面上、靜態(tài)上講，財政的錢應該多了，但是我們稅收收入數(shù)沒有增加。動態(tài)地看，退稅率調整以后會增加出口成本，影響所得稅，同時也影響增值稅；還有一些商品，原來采取先征稅后退稅，現(xiàn)在采取免稅，這塊稅收收入減少了。
中央電視臺：請問一下，增值稅、營業(yè)稅、海關進口稅收上半年各收入多少錢？
舒啟明：國內增值稅收入7779億。增長20.9%；營業(yè)稅收入3217億，增長了27.4%。海關代征進口稅收2932億，增長了22.7%。
李林軍：感謝各位新聞界的朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結束。
謝謝！
