國家林業(yè)局于4月4日在國家林業(yè)局216會議室舉行4月份例行新聞發(fā)布會定，由國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生發(fā)布紅脂大小蠹和美國白蛾等森林病蟲害的防控情況。
[金志成]:
女士們、先生們，各位記者朋友：
大家上午好！歡迎大家參加新聞發(fā)布會，也感謝大家對林業(yè)建設的關注和支持。
這次新聞發(fā)布會，是國家林業(yè)局4月份的例行新聞發(fā)布會，也是關于森林病蟲害防控情況的專題新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會，我們邀請了四位專家：國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生先生、植樹造林司總工程師吳堅先生、中國科學院動物研究所所長張知彬先生，還有國家林業(yè)局森防總站副總站長潘宏陽先生，由這幾位專家向大家介紹相關情況，并回答問題。
金志成主持本次發(fā)布會
[金志成]:時下正值陽春三月。春天在人們的心目中，是一個富有詩意、充滿希望的美好季節(jié)。春暖花開，萬物復蘇，大地生機盎然。但是，伴隨著春天的不僅僅是爛漫，還有頻繁光顧的沙塵暴，多發(fā)的森林火災和森林病蟲害。對林業(yè)來說，這是每逢春天必將面臨的三大挑戰(zhàn)。
一是沙塵暴和沙塵天氣。今年第一季度我國北方地區(qū)發(fā)生沙塵天氣過程共計8次，其中1月份1次，2月份3次，3月份4次。與去年第一季節(jié)發(fā)生的6次基本持平。今年3月30-31日發(fā)生的沙塵天氣強度較大、影響范圍較廣，影響面積達到140萬平方公里，其余的7次沙塵天氣的強度和影響范圍都比較小，大部分都在10-15萬平方公里左右。
與去年同期相比，沙塵暴和沙塵天氣的程度相對要弱。但是，社會對沙塵暴的關注度和警覺度很高。首先是黨中央、國務院高度重視。3月26日-27日國務院在京召開了全國防沙治沙大會，溫家寶總理、回良玉副總理出席并講話，對防沙治沙工作作出全面部署。
其次是社會各方特別是新聞媒體和宣傳部門高度關注。中宣部今年制定了防沙治沙宣傳方案；外交部近期將組織30多名外國記者，赴京津風沙源工程區(qū)進行采訪；中央電視臺“共同關注”欄目的《沙影》節(jié)目制作組已派出記者赴西北地區(qū)；中央人民廣播電臺3月31日啟動了“穿越三北風沙源”大型采訪活動，派出30多名記者赴十幾個省區(qū)采訪，行程將達2600公里；經濟日報4月份啟動“科學發(fā)展看治沙”采訪活動，組織記者分8路赴沙區(qū)采訪；人民日報、新華社、中國新聞社等新聞單位分別就防沙治沙作了系列報道。通過新聞宣傳，呼吁社會共同關注防沙治沙，共同迎接土地沙化的嚴峻挑戰(zhàn)。
二是森林火災。十年樹木，百年成林，但一把火可將其毀于一旦。因此，森林防火，責任重于泰山。今年第一季度，全國共發(fā)生森林火災3293起，沒有重特大森林火災發(fā)生，受害森林面積7729公頃。與前三年同期均值相比，森林火災次數下降40%，受害森林面積減少69%。
目前，各地相繼進入森林防火的緊要時期。特別是清明節(jié)和五一黃金周即將來臨，進山入林人員增多，火災隱患增多，森林防火任務十分繁重，形勢極其嚴峻。為了加強森林防火工作，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局、民政部近日聯合發(fā)出了關于加強清明節(jié)期間森林防火工作的通知。最近以來，按照中宣部下發(fā)的2007年森林防火宣傳方案，各新聞媒體積極開展防火動態(tài)報道，播發(fā)公益廣告，擴大森林防火宣傳，收到良好效果。
三是森林病蟲害。春季是森林病蟲繁育發(fā)展的季節(jié)。森林病蟲害是“無煙的森林火災”，一旦蔓延成災，將帶給森林毀滅性破壞，造成的生態(tài)損失和經濟損失難以估量。
而今年又是籌辦2008年奧運會的關鍵之年，舉辦“綠色奧運”是我國人民的共同心愿，也是我國政府的莊嚴承諾。如果森林病蟲害屆時在北京暴發(fā)，后果不堪設想。森林病蟲害防治，是全社會關注的重大問題，也是林業(yè)部門的重要職責。因此，我們安排了今天的專題新聞發(fā)布會，就我國森林病蟲害防治情況，特別是紅脂大小蠹、美國白蛾防控情況進行通報。
下面，首先請植樹造林司司長魏殿生先生介紹有關情況。
國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生
[魏殿生]:
女士們，先生們，各位記者朋友們：上午好！很高興和各位見面，并向大家介紹我國防控紅脂大小蠹和美國白蛾等森林病蟲害的有關情況。下面，我通報三項內容。
第一，我國在紅脂大小蠹防控上取得重要突破。
紅脂大小蠹是一種外來林業(yè)有害生物，在我國被列為重要的檢疫對象。該蟲通過危害林木干部、根部致使林木衰弱致死亡，主要危害40多種松科植物，在我國主要危害油松等北方重要造林樹種，同時也危害白皮松、華山松、樟子松等樹木。
紅脂大小蠹原產于北美地區(qū)。1998年在我國山西省沁水縣、陽城縣首先被發(fā)現。1999年春、秋季相繼在山西、河北、河南等省油松集中分布的太行山區(qū)暴發(fā)成災。2001年5月，陜西省部分地區(qū)也發(fā)現該蟲危害。2000年，紅脂大小蠹在我國發(fā)生最為嚴重，發(fā)生面積達790.5萬畝，造成死樹600多萬株。
紅脂大小蠹在太行山區(qū)大面積暴發(fā)，引起黨中央、國務院的高度重視。國家林業(yè)局全力以赴組織各級林業(yè)部門開展防治，實施綜合治理，全力減災控災。當時，國內外對紅脂大小蠹缺乏有效監(jiān)測防控技術，我國也沒有防治技術和經驗。2000年以來，我國抓緊研究解決紅脂大小蠹防治技術問題。國家林業(yè)局與中國科學院動物研究所合作開展了《以信息素為核心的紅脂大小蠹綜合控制技術》研究和推廣應用。通過6年艱苦攻關，取得了多項突破性成果。
一是弄清了該蟲的生物學、生態(tài)學特征，寄主識別，種群暴發(fā)機理和種群進攻調控機制，以及其化學通訊機理，創(chuàng)制出高效植物源引誘劑、趨避劑和引誘劑定量緩釋載體；二是首次分離鑒定出具有顯著增效作用的聚集信息素；三是發(fā)現了馬鞭草烯酮的多功能特性；
四是驗證了非寄主揮發(fā)物作為驅避劑用于防治的可能性，并應用了信息素推/拉控制技術；五是提出了預測預報和檢疫技術方法，集成了非常環(huán)保的以信息素為核心的紅脂大小蠹監(jiān)測、檢疫、防控綜合技術體系。紅脂大小蠹防控技術的部分成果，分別獲陜西省科技進步一等獎，河南省科技進步二等獎等，山西省科技進步三等獎。
近些年來，通過推廣以信息素為核心內容的綜合控制技術成果，我國在紅脂大小蠹防控工作中取得了明顯成效，實現了對重大外來入侵種的防控目標，為外來有害生物防控提供了成功范例。截至2006年，山西、河北、河南、陜西等4省已累計開展防治作業(yè)面積2100萬畝（次），紅脂大小蠹發(fā)生面積壓縮至150萬畝，根除了15個縣級疫點和18個鄉(xiāng)級疫點。
根據國家林業(yè)局預測預報中心預測，2007年紅脂大小蠹年發(fā)生面積將繼續(xù)下降，危害程度將進一步減輕，全年預計發(fā)生約120萬畝，同比將下降22%。
第二，加強美國白蛾的防控，確?！熬G色奧運”的實現。
近些年來，由于連續(xù)暖冬氣候等多種因素的影響，美國白蛾的發(fā)生十分嚴重，防控形勢嚴峻。據2005年年底普查的結果，京津冀遼4省市美國白蛾發(fā)生面積近234萬畝。2006年，在全球美國白蛾大發(fā)生的態(tài)勢下，4省市美國白蛾實際發(fā)生面積達334萬多畝，增加了100萬畝。
經過多方努力，京津冀遼美國白蛾防治工作基本達到了國家下達的任務目標，總體實現了有蟲不成災，也沒有因蟲口密度太大而出現擾民事件。
據預測，2007年我國的美國白蛾發(fā)生面積將達到405萬畝，防治任務增加15％以上。面對這一嚴峻形勢，我們必須堅持防控目標不動搖，確保北京市生態(tài)安全，確保綠色奧運的實現。
防控總目標是：核心防控區(qū)的北京市要做到第一時間發(fā)現，第一現場根除，確保市區(qū)不出現災情；重點防控區(qū)壓縮發(fā)生范圍，減輕危害程度，根除孤立疫點，有蟲株（網）率控制在0.05％以下；外圍防控區(qū)全面壓低蟲口密度，大幅度減輕災害損失，做到有蟲不成災，有蟲株（網）率控制在0.1％以下。為此，我們要從四個方面采取措施，加強防控工作。
一是早動員，早部署。今年3月6日，國家林業(yè)局組織京津冀魯等省市林業(yè)主管部門領導和森防站長召開“2007年美國白蛾防治動員會”，要求做到領導責任、目標任務、政策措施、檢查獎懲“四到位”。
二是落實年度防治技術方案，準備防治物資。北京、河北已落實飛機防治2400架次，飛防面積173萬畝；京津冀遼魯等5?。ㄊ校┮崖鋵崒ｍ椃乐钨Y金6590多萬元，落實黑光燈4000多臺，新增設備、器械3000多臺（套），高枝剪6300多把，美國白蛾誘芯6000多個，貯備藥劑、病毒400多噸，儲備生產周氏嚙小蜂100億頭。今年更加重視周氏嚙小蜂、美國白蛾生物防治技術的使用，提高生物防治覆蓋面。
三是增加防治專項經費。目前我局正在編制京津冀3省（市）美國白蛾防控應急項目，通過項目的實施，增加美國白蛾防控專項經費。
四是繼續(xù)開展好聯防聯治，避免防治盲區(qū)。各相鄰的省、縣、村之間通過制定聯防方案，簽訂聯防協(xié)議等形式，落實聯防責任。北京市將繼續(xù)在飛防和藥械上支援周邊地區(qū)。各地還要與部隊搞好聯防。在防治季節(jié)，國家林業(yè)局將繼續(xù)以蹲點、組織檢查驗收等形式，督促和指導各地落實措施，開展好防治工作。
第三，2007年我國采取4項措施加強林業(yè)有害生物防治。
根據重點地區(qū)越冬情況調查和近幾年發(fā)生趨勢，經綜合分析，2007年屬全國林業(yè)有害生物偏重發(fā)生年份，預測總發(fā)生面積1.7億畝，較2006年增幅為4%。其中蟲害1.3億畝，病害1575萬畝，森林鼠（兔）害2550萬畝，森林有害植物375萬畝。預測成災1950萬畝。
2007年，林業(yè)部門將采取5項措施，加強林業(yè)有害生物防治。
一是全面加強預防，促進防治工作由治標向治本的根本轉變。進一步完善國家、省、地、縣四級測報網絡，形成立體監(jiān)測預警體系，及時向社會發(fā)布預警信息，及時采取相應預防和除治措施。及時發(fā)布林業(yè)有害生物危險性等級，為防治措施提供依據。
繼續(xù)開展遠程診斷系統(tǒng)建設，基層單位能夠及時和專家對話，提高檢驗檢疫和防治水平。針對危險性林業(yè)有害生物擴散蔓延的情況，組織地方開展檢疫執(zhí)法專項行動，防止疫情的擴散蔓延。積極提高造林質量，提高森林抵抗病蟲災害的能力。
二是加強對重要林業(yè)有害生物的治理，把危害程度降到最低。松材線蟲病、美國白蛾和鼠（兔）害是目前防治工作的重中之重，要通過建立責任制，實施聯防聯治，加強對治理區(qū)的監(jiān)督檢查和技術指導，推廣科學的防治技術，建立防治工作績效考核制等措施，確保重點防治任務的完成，確保重點生態(tài)區(qū)域和重點保護區(qū)的安全。
三是抓好林業(yè)有害生物應急機制建設，提高應急反應能力。進一步建立健全突發(fā)事件應急機制，在組織上、技術上、資金上、物資上做好應急準備。針對可能出現的重大災害，做好緊急應對的應急預案，編制應急防治項目及做好相應的應急救災的物資準備，確保重點預防區(qū)的安全。
加強技術培訓，普及應急救災的基本知識和啟動應急預案的基本程序，提高應對突發(fā)林業(yè)有害生物災害的能力和救災成效。要對各地應急機制建立情況開展檢查，督促各地建立健全應急救災體系，實現防災減災。
四是應用科技成果，促進科技成果轉化。加強宣傳，提升公眾認知度。在開展防治及項目編制、實施過程中，要進一步重視和加強快速檢疫檢驗、生物防治、病蟲情監(jiān)測點數據采集、遠程診斷、除害處理等科學技術成果的應用，促進科技成果轉化，提高科技含量。同時要積極開展國際交流與合作，重視學習、借鑒發(fā)達國家的經驗和做法，重視從病蟲情原發(fā)地引進防治技術，提高防治水平。
五是加強宣傳，提高公眾的認知度，提高群防群治。充分利用廣播、電視、報刊、簡報、宣傳欄、宣傳車等媒介途徑，擴大宣傳覆蓋面，切實提高公眾對林業(yè)有害生物危害性和危險性的認識，普及森防基礎知識，增強全社會的防治意識。同時，也要進一步加大相關法律法規(guī)的宣傳，為依法防治營造良好的社會環(huán)境。
最近以來，為了進一步加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作，提高監(jiān)測預報的水平，我們依靠專家力量，國家林業(yè)局專門成立了監(jiān)測預報專家咨詢組，在生產單位監(jiān)測預報的基礎上，更充分的聽取專家意見。同時，進一步與氣象部門合作，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作。國家林業(yè)局準備與中國氣象局簽署長期協(xié)議開展合作。各省、地、縣的林業(yè)、氣象部門也要積極合作。今年3月6日，國家林業(yè)局與中國氣象局已在天氣預報欄目發(fā)布了今春病蟲情災害預報。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
[金志成]:
下面請各位記者圍繞森林病蟲害防治的情況提問。
[第一財經日報記者]:請問張知彬所長，剛才魏司長介紹了紅脂大小蠹的災害情況，請張所長介紹一下，這個疫情如何監(jiān)控？是通過什么樣的技術來實現監(jiān)控的？請預測一下紅脂大小蠹未來在中國的疫情情況。
中國科學院動物研究所所長張知彬
[張知彬]:首先，我做一個聲明，我不是昆蟲學的專家，而是研究生物災害的，回答不準確的話再問專家。
紅脂大小蠹，剛才魏司長講了，確實是入侵中國的林業(yè)害蟲。它原來在北美，現在由于國際貿易頻繁增加，國際之間的交流增加，外來物種入侵的機會也就增加了。紅脂大小蠹也是通過這樣一個貿易的渠道——原來我們進口一些北美的木材——傳入了我國。
這個蟲子比較小，早期的時候數量很少，很難監(jiān)測到，再加上現在搞物種鑒定的專家又很少，昆蟲之間非常相像，等它成災的時候，就已經造成很大的危害了。因此外來物種的防治確實是非常難的事情。它的監(jiān)測，最早應該從檢疫開始，沒有進入國門之前，要進行檢疫，依靠我們的專家控制它的入侵，加強檢疫工作。
一旦入侵以后，監(jiān)測的方法既有特殊的方面，又有普通的方面。對于害蟲的疫情監(jiān)測，現在常用的方法是通過外激素，昆蟲雌蟲和雄蟲之間的交配通過外激素進行引誘，在它的繁殖期引誘的多少來進行監(jiān)測。這次我們和國家林業(yè)局合作，在紅脂大小蠹的成功防治上，本身既是監(jiān)測，又是防治技術，如果我們能大量合成性外激素，既能起到監(jiān)測作用，又能起到防治作用，這是昆蟲里面監(jiān)測數量的一種很重要的方法。當然還有其他的，按照一定的樣方，按照一定的抽樣規(guī)則，來看這些被害樹木的數量是多少，這當然是另外一個補充的方法。
明年以后紅脂大小蠹的發(fā)生情況，剛才魏司長已經講得非常清楚了。經過這幾年國家林業(yè)局的辛苦工作，特別是下屬的國家林業(yè)部門的努力工作，這個蟲子的危害趨勢不僅得到了控制，而且它的發(fā)生面積在逐漸減少，從700多萬畝現在下降到100多萬畝。按照國家林業(yè)局的預測，明年的面積還會繼續(xù)壓縮，因為我們主要是找到了控制紅脂大小蠹的核心技術，以誘殺為主，還有結合化學誘殺、熏殺等等綜合措施，基本上摸索出了一套成熟的方案，可以說把它的疫情很好地控制住了。
[中國經濟導報記者]:我有兩個問題：第一，前一陣子，也是林業(yè)局的新聞發(fā)布會通報，在湖北的長江大學農學院，一位博士發(fā)現了在湖北懸鈴木上有懸鈴木方翅網蝽，這也是一個原產北美的外來的林業(yè)有害生物。我想知道，這種外來生物是新發(fā)現的，它目前的防控情況如何？有沒有新的疫點發(fā)現？
第二，涉及到害蟲的發(fā)現過程，首先，這個新的外來有害生物的發(fā)現，發(fā)現者本身是長江大學農學院的一個博士，他是搞昆蟲專業(yè)研究的人，所以他能夠辨別出這種昆蟲。但是剛才魏司長也提到，美國的白蛾在北京的防控要做到第一時間發(fā)現，第一現場根除，作為普通的市民，可能沒有太多的昆蟲學知識，我們怎么能參與到這個過程當中來？
還有，您剛才提到我們現在已經開展了遠程的診斷系統(tǒng)建設，這樣可以實現基層單位及時和我們病蟲害專家咨詢組進行對話，然后可以做到利用專家的智慧，盡早第一時間把蟲害發(fā)現，并且有相關的防控體系出來。我想問這個體系的建設目前進行到哪一步了？謝謝。
[吳堅]:懸鈴木方翅網蝽是去年下半年由“李傳仁”（音）博士發(fā)現的，他是從事這方面分類研究的專家，他看到危害以后，就把這個情況告訴了我們，我們隨即要求國家林業(yè)局的鑒定中心進行重點分析。通過從網上查找資料，以及對它的危害對象——懸鈴木的分布情況進行分析以后，認為它是一個中度危險的有害生物，所以我們立即把它列為危險性的林業(yè)有害生物。
因為有害生物一般來說分三級：第一，是檢疫性的，就是剛才提到的美國白蛾、紅脂大小蠹，這都屬于檢疫性的林業(yè)有害生物，是國家要下力氣進行官方控制的。所謂官方控制就是要由政府和主管部門聯合起來對它進行控制。
第二，就是危險性的有害生物，就是說它存在危險，但是還沒有達到檢疫上的非常高的水平，我們現在需要進行普查，進行專項調查，來搞清楚它的發(fā)生范圍，然后隨著它的發(fā)生范圍進行評估。而且，因為是外來的有害生物，我們還要通過一段時間來進一步認定，它是比原產地發(fā)生得嚴重還是輕？這很關鍵。比如紅脂大小蠹和美國白蛾，在北美的時候都很輕，到了中國非常嚴重。對加重的這種，我們要提高防控能力，也要提高危害等級。
第三，一般的有害生物。
這個懸鈴木方翅網蝽是屬于第二類。目前我們已經要求各地進行調查?，F在的情況，因為我們得到了信息，再加上進行了風險分析，發(fā)出了警示通報，后來要求調查的時候已經進入12月份了，現在它還沒有開始活動，可能要到6至7月份，真正普查的結果才能出來。到目前為止，我們還只是知道這個危害還局限于湖北地區(qū)，沒有新的信息。
一般來說，外來有害生物的發(fā)現過程主要有這樣幾個途徑，一是我們現在很重視的，而且最常用的途徑，就是發(fā)現它的危害。我們要求全國各級林業(yè)森防系統(tǒng)都要密切監(jiān)視林地的健康狀況，發(fā)現死樹或者極度衰弱，或者大量死葉，如果不能自己查出原因，要及時上報，由我們聯合一些專業(yè)人員，比如說中科院的，比如說中國林科院的一些專家，包括農學院的這些專家現場鑒定，去看，找出它到底是什么危害，這是最主要的一個方法。
現在我們有了更進一步的方法，就是開展國際合作，共同建立信息的交流平臺，事先對其他國家危害嚴重的有害生物進行分析評估，也許在美國有20種最危險的，可能在越南有15種最危險的，我們對他們國家最危險的有害生物都要進行風險評估，評估以后，對傳入的可能性進行分析。如果可能傳播，我們就要發(fā)布通知，告訴各地，特別是我們要和口岸聯系，共同在口岸設卡，防止這些有害生物傳進來，造成新的危害。
目前，我們在亞太地區(qū)建了一個林業(yè)外來有害生物的網絡。中國和其他亞太國家一起，通過網絡平臺交流信息。中國科學院動物所還是這個網絡的數據庫的建設單位，承擔著亞太林業(yè)有害生物網絡的建設任務，而且中國也在亞太地區(qū)和美國、澳大利亞等國一起發(fā)揮作用。我們還在積極爭取承擔更多的義務，在中國建立一些辦事機構。
我們現在還開發(fā)了遠程診斷的系統(tǒng)，這是中國科學院動物所作為技術支持來做的。目前我們在一些可能發(fā)生林業(yè)外來有害生物比較嚴重的地方進行試點，這些試點包括北京、上海、浙江、廣東、湖南等地。因為這些口岸很容易發(fā)生這種外來有害生物。我們通過試點，再逐步推開，因為現在剛剛研制出來，怎么樣管理更有效，怎么樣能夠充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，我們還在探索之中。但是我們覺得，這個遠程診斷是一項很好的技術，在美國也剛剛開始，原來美國還是靠郵寄等方式來傳輸，現在通過遠程診斷進行實物的遠程傳輸，又更進了一步。下一步，一旦有了災害，除了人去看以外，我們可以先用遠程診斷方法來解決我們已知的病蟲害，對于新傳入的，新的外來有害生物，像懸鈴木方翅網蝽，可能還是要到現場調查，這套系統(tǒng)也有用，但是不能光用這一種方法去解決所有問題。謝謝。
[經濟日報記者]:請魏司長回答一個問題。剛才您講到國家林業(yè)局準備與中國氣象局簽署長期協(xié)議，來開展合作，我想知道是以怎樣的方式進行合作，從什么時候開始？再一個是怎樣發(fā)布？是定期發(fā)布，還是發(fā)現蟲情疫情隨時發(fā)布？怎樣讓公眾更廣泛地知道和參與？
經濟日報記者提問
[魏殿生]:這個合作的方式是雙方有關專業(yè)人員采取定期交流，可以按照我們的協(xié)議，確定一部分專門的人員，進行定期交流，開展一些共同的研究。每年一個季度，或者是生長季，蟲子發(fā)生最嚴重的時期，也是防治的最佳時間，為防治及時提供指導。當然，我們的合作形式可能還要提供一部分經費。我想，這項工作是一個創(chuàng)新性的工作，前景非常好，因為它體現了社會各部門共同為病蟲害防治提供服務的精神。另外，對基層的群眾，即最基層的防治工作者，提供及時的信息，這點非常重要。
[潘宏陽]:關于這個問題，我再做一點補充。剛才魏司長講到了，和中國氣象局這個合作，主要是為了給林農在病蟲害的預測上提供服務。目前已經發(fā)布了第一期給林農的警示。隨著發(fā)生季節(jié)的到來，這個工作還要定期和不定期相結合地開展，主要是在中央電視臺氣象預報節(jié)目之后。關于國家林業(yè)局和中國氣象局的合作，現在正在草擬合作協(xié)議，這個合作可以是多個領域，初步設想是國家林業(yè)局和中國氣象局聯合發(fā)一個文件，要求整個林業(yè)系統(tǒng)和中國氣象局系統(tǒng)都開展類似中央氣象臺這種信息發(fā)布的工作。二是中國氣象局的有關專家，氣象研究院的專家，要和國家林業(yè)局的部門，特別是森防總站和專家開展關于測報模型的研究，今后病蟲害的趨勢預報要在氣象因子的基礎上建立一些模型，就像現在的天氣預報，朝著這個方向努力。通過這項工作，進一步推動預測預報的科學性、時效性和準確性。
[香港南華早報記者]:有兩個問題。首先關于紅脂大小蠹的防治，經過六年的艱苦攻關，用了多少經費？對于美國白蛾，要用多少專項經費來進行防控？2007年，林業(yè)局預測病蟲害會更加嚴重，不知道有哪些原因？最后一個問題，3月28日綠色和平組織對金光集團在海南的鸚哥嶺保護區(qū)破壞天然林的保護，不知道林業(yè)局怎么處理？
[吳堅]:經費是三方面，一方面是國家投入，分兩部分，一部分是作為財政部直接用于防治補助的費用。第二部分是給一些基本設施建設，從國家層面給地方，比如說給一些誘劑，給一些防治的藥械，這是給一些補助。當然，歸納起來還有第三方面的投入，就是科技投入，也是一塊。從中央財政來算，都是分開的，國家林業(yè)局直接下去的錢主要是兩塊，一塊是防治的補助，一塊是基本設施建設的投入。
第二是地方財政的投入。按照國家的應急管理辦法，凡是屬于重大的林業(yè)有害生物，投入主要是以地方為主，主要進行屬地管理，大頭是地方。地方一個是省級的財政投入，因為要落實到地方，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到有林地的責任人身說，這些責任人，包括一些個人，都要進行投入，不管是紅脂大小蠹還是美國白蛾，投入都是非常大的，國家的投入一般是引導性的。據初步統(tǒng)計，我們這幾年的投入，中央投入大概將近五千萬，地方投入要大于這個差不多十倍左右。再加上科技的投入，因為紅脂大小蠹首先還是派專家到國外去，引進、消化、吸收，派專家來，投入就更多了。這個投入是綜合性的投入，光靠國家的投入是不夠的，光是防治上的投入是不夠的，還有很多其他方面的投入，經濟上算是很難的，是多方面的。
關于美國白蛾，我們正在搞一個應急項目，光是今年搞的應急項目，到2008年這兩年，我們基本建設投入方面就拿出了三千萬。此外，今年和明年至少還要拿出兩千萬來，作為防治資金的投入。光是這兩年，我們計劃就要對美國白蛾的防治投入達到五千萬。這個五千萬是很小的數字，主要是地方的投入，飛機要飛兩千多架次，每個架次就五千多塊錢，可以算一下，他們的投入是很大的?，F在中央主要是給一些補貼，就是這樣的情況。
關于2007年病蟲害嚴重的原因，一是因為本身林業(yè)有害生物發(fā)展情況的特性，都有一個曲線，從高到低，特別是講到美國白蛾，是有曲線的。國際上美國白蛾都屬于高發(fā)期，中國新傳入的地方，更是比較持久地在高發(fā)。二是因為氣候，氣候的原因和病蟲害的發(fā)生是相關的。為什么和國家氣象局合作呢？實際上氣候因子在預測有害生物發(fā)生動態(tài)的時候起著至關重要的作用。大家都知道，剛剛過去的冬天，去年是歷史以來最暖的一個冬天，冬天下雪和寒冷本身可以造成病蟲害死亡一部分，但是今年暖冬，死亡率減少了。特別是2、3月份天氣非常暖和，有些樹都長芽了，害蟲都開始活動了，造成生態(tài)不整齊，防治困難，本來我們預計通過防治后能降低到什么程度，可能就降低不了那么多了。所以透過預測，應該給它留一定的量，很可能防治效果不如以前這么好，可能還會差一點，所以氣候因素也是一個原因。
再有，我們種植的林木，林木的數量還是比較大，而且中幼林比較多，特別是北京地區(qū)，為迎接奧運，大量移植一些樹木，中幼林樹木比較衰弱，這種情況也容易造成有害生物發(fā)生。像紅脂大小蠹是危害20年生以上的樹，是大樹，其他的蟲子，中幼林的危害就比較多。這是主要的原因，還有一些其他的情況，比如說防治的情況，有些地方防治能力的情況，比如到西北去，防治能力就比較弱，我們實施天然林保護以后，可能衰弱的就比較多，這些情況也會造成病蟲害的發(fā)生，應該是多種多樣的情況。
[金志成]:我來回答你的第二個問題。關于境外的投資主體到國內投資造林的問題，政府和國家主管部門歷來堅持四條原則：第一，歡迎各種社會投資主體到國內來造林，這也是中央9號文件的基本精神。第二，要按照法律法規(guī)辦事，一切投資主體占用林地實施造林，需要正規(guī)的法律審批手續(xù)。第三，要科學的原則，要按照保護生態(tài)、有利于生態(tài)發(fā)展的原則，去實施造林。第四，不損害當地的經濟發(fā)展，不損害當地農民的利益。不光是金光集團，其他一切社會投資主體參與我們的植樹造林，都要遵循這四條原則。
關于金光集團在海南大面積造桉樹林一事，國家林業(yè)局有關部門有明確的意見，海南鸚哥嶺省級自然保護區(qū)是東南亞最大的原始熱帶雨林，是我國熱帶資源最豐富的地區(qū)之一，在保護區(qū)內大規(guī)模造林，嚴重破壞了保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，為進一步保護好該區(qū)的原始森林和生物資源，國家林業(yè)局保護司已經于2006年7月下文，要求海南省林業(yè)局調查處理此事。經跟蹤了解，目前正在進一步調查之中，就這樣一個意見。謝謝。
[記者]:現在紅脂大小蠹的問題，國家林業(yè)局采取了哪些措施？
[吳堅]:采取了四方面的措施，一是派出團組到國外考察，引進國外的先進技術。大家知道，紅脂大小蠹的原產地是美國。我們派出團組去美國，引進了紅脂大小蠹的初步的引誘劑，效果不是很好，但是給我一個啟迪，美國是用引誘劑進行防治的。我們還派出團組到歐洲去，不是紅脂大小蠹是另外一種大小蠹，我們在歐洲引進了一些大唼蠟甲，是天敵昆蟲，進行防治實驗。我們分析收集了國外一些情況之后，馬上派團組到國外考察引進相關技術。
二是我們聯合了一些專家進行防治實驗，這個實驗包括我們引進的，由中科院動物所搞的引誘劑的實驗。我們還請地方的一些學校，比如說山西農業(yè)大學搞的其他的實驗。我們98年發(fā)現這個情況以后，1999年就開始了這項工作，看看什么方法最好。最后結果就是這樣三種方法：一開始先用密閉的塑料布裹上被害部位，里面放上熏蒸劑，使蟲子死亡。二就是今天發(fā)布會的重點，引誘劑的改進，取得了剛才魏司長講的五項突破?，F在美國、加拿大反過來還要用我們的引誘劑，我們不僅進行引進，經過創(chuàng)新以后，我們現在還輸出。三是我們現在也用天敵來控制有害生物，這個實驗應該說取得了一定的成效。
第三，我們從2000年開始，啟動了國家級的工程治理，由財政部專門開展治理行動。除了危害最嚴重的山西以外，我們把陜西、河北、河南全部加入，進行治理，把我們實驗中取得的這項技術進一步大規(guī)模推廣，而且是從專家的研究變成了我們生產部門的大范圍的推廣應用。
第四，落實責任制，規(guī)定了防治任務、防治效果，加大了監(jiān)督檢查，確保能夠達到我們的要求。主要是這四條措施，取得了比較好的效果。
[京華時報記者]:請問吳總工程師，據預測，我國美國白蛾發(fā)生面積將達到405萬畝，北京的預測情況是多少？第二，目前北京地區(qū)的美國白蛾的監(jiān)測情況如何？各區(qū)縣的發(fā)生情況有沒有初步的監(jiān)測結果？第三，北京預備了周氏嚙小蜂一百余種，能不能介紹一下放飛的計劃？
[吳堅]:2005年，北京發(fā)現了900多個點，2006年，這個點又進一步擴大，本來是幾棵樹，現在是一片一片的?？赡艽蠹抑?，天壇公園，還有奧運場館周圍都有點。因為北京加大了監(jiān)測力度，發(fā)現以后都及時撲滅了，所以到現在為止，應該說北京還沒有真正形成像河北、天津那樣實際受災的面積。北京現在是有侵入的，因為這個蟲子趨光性很強，隨著奧運會運土的卡車，運材料的卡車，還有火車，都可以從山東、河北等地傳到北京來，所以發(fā)生是正常的。但是北京非常強調普查和監(jiān)測，所以現在還沒有實際成災的情況。
北京監(jiān)測的方法主要是這樣幾個，一是利用美國白蛾引誘劑，主要是兩方面，一方面是從國外引進的，日本生產的，一個誘芯是二百多塊錢；一個是國產的，中國科學院動物所生產的。二是燈，剛才魏司長講了，我們要購置很多燈，美國白蛾是燈蛾科的，是鱗翅目的，趨光性非常好，所以燈是完全可以誘導的。三是北京組織了大量人力，落實責任制，去普查，特別是加強了一些容易發(fā)生美國白蛾地方的監(jiān)測，動員起來去搞監(jiān)測。確保美國白蛾在北京第一時間發(fā)現，第一時間控制。
周氏嚙小蜂的防治方法是中國林科院的教授發(fā)明的，而且在其他地方證明是很有效的。這個周氏嚙小蜂不僅能夠對美國白蛾進行寄生，同時還對其他的一些鱗翅目的害蟲，特別是楊樹上的一些害蟲進行寄生，所以它是比較有效的天敵。這個天敵的生產應該說技術比較成熟。最近，它還獲得了國家科技進步二等獎，所以它的技術是很成熟的。我們也建立了很多的繁蜂廠，最大的是北京的西山林場，在林科院的協(xié)助下，建立大規(guī)模的繁蜂基地，現在是用柞蠶來繁蜂。在釋放的時候，一般來說嚴重的地方一棵樹，或者隔一棵樹放一個柞蠶繭，小蜂會自動爬出來，去尋找它寄生的目標，這樣就很容易找到寄主。好一點的寄生率能達到60%，差一點的達到40%，我們一般按照50%計算。同時對新發(fā)現的點，還施放一些專門針對美國白蛾的病毒，這樣比較好地控制它。
同時，北京周邊地區(qū)是主要的防控地帶，我們確定了環(huán)北京20公里是我們的主戰(zhàn)場，主要是用小蜂，用病毒，還有一些結網木的措施。
[經濟導報記者]:剛才您也提到，現在林權改革，林地很多都變成林農一家一戶的了。剛才吳總也提到，現在主要有監(jiān)測專家診斷系統(tǒng)的試點，是北京、上海，還有浙江、廣東這些比較發(fā)達的地區(qū)?？墒俏腋杏X，更多的中西部地區(qū)的科技手段更加落后，才應該首先應用監(jiān)測的系統(tǒng)，讓專家對我們的林農進行指導。
[魏殿生]:我們的平臺和網絡建立，目標很明確，讓廣大的林農盡快用到我們先進的成果，得到專家的指導。但是全靠這個網絡，光一個單一的形式還不夠。發(fā)達地區(qū)可能很快就做到了，偏遠地區(qū)還做不到，按照我們可以采取一些補充的形式。我們常規(guī)的一些防治方案都已經制定好了，準備在公開媒體，還有系統(tǒng)內的文件整個發(fā)下去，要地方在一些大眾媒體上進行宣傳，有的還可以搞成小冊子。另外，我們也要求地方的一些防治部門同時開展相關的工作，以適當的方式對基層提供咨詢，這些工作逐步展開，有條件的更快捷一些，沒有條件的逐步建立條件，但是通過當地的適當方式，也要開展。
[金志成]:結束新聞發(fā)布會之前，我還有一個通知，今天下午3點，在213會議室，召開中國森林防火吉祥物啟動儀式電視電話會議，請各位記者準時參加，并且做好相關報道。另外，剛剛接到國家森林防火指揮部辦公室發(fā)布的清明節(jié)期間高森林火險橙色警報。
入春以來，我國一些地區(qū)持續(xù)干旱、少雨，尤其是云南、四川等大部分地區(qū)嚴重干旱，森林火災頻發(fā)。根據氣象、抗旱、減災等部門的信息及林區(qū)物候情況綜合分析，未來一周，華北西北部、吉林西部、海南南部、四川、貴州西部、云南大部、西藏東部等地干旱將持續(xù)或發(fā)展，部分地區(qū)將出現高溫、大風天氣，這些地區(qū)將出現高度至極度危險的森林火險。而恰逢清明節(jié)來臨，是農事用火和進山祭奠掃墓、春游踏青的高峰時段，野外用火激增，森林防火形勢異常嚴峻。為此，國家森林防火指揮部辦公室針對上述地區(qū)的高火險形勢發(fā)布清明期間森林高火險橙色警報。要求各地森林防火部門要密切注意天氣變化，嚴密監(jiān)視火險動態(tài)，特別要在高火險時段和重點防火地區(qū)采取超常規(guī)措施，嚴格控制野外生產生活用火，必要時發(fā)布禁火令，嚴禁一切野外用火，嚴防發(fā)生森林火災。各級森防指領導要堅守崗位，各類森林消防隊要集中待命，做好防撲火的各項準備工作，確保火情早發(fā)現，火災早處置。這是森林防火指揮室的通知。今天的新聞發(fā)布會結束，謝謝大家。
