教育部介紹國家資助貧困家庭學生政策最新情況 8月25日（周五）15時，教育部舉行2006年第18次（定時定點第8次）新聞發(fā)布會，向新聞界介紹國家資助貧困家庭學生政策最新情況和第二屆高等學校教學名師獎情況。
教育部新聞發(fā)言人王旭明
[王旭明]:
新聞界的各位記者，收看中國教育電視臺現(xiàn)場直播的廣大電視觀眾朋友們，收看中國網(wǎng)和人民網(wǎng)現(xiàn)場直播的廣大網(wǎng)民朋友，大家下午好！歡迎各位參加關(guān)注我們教育部今年的第18次，也是我們定時定點的第8次新聞發(fā)布會。
今天是8月25日，也是月底了，每一次我們定時定點的發(fā)布會都安排在月底，讓人情不自禁想回顧和總結(jié)這一個月來的事情。
這個月現(xiàn)在想起來，給我的印象特別深有這樣三件事情，第一件是月初的時候，各個媒體普遍報道了一個所謂“叫停美麗”，就是廣電總局要求所有電視媒體以8月1日作為最后期限，對“增胸”、“減肥”、“增高”這類廣告一律停播。但8月1日大限已到，還有許多電視媒體照播不誤。
第二件事，我和朋友們喜歡看國產(chǎn)的話劇，但是最近一段時間我不太喜歡，堅決不看了，因為我覺得到話劇院感覺缺少很深刻的思想，覺得很浪費時間，所以我發(fā)誓不再去看話劇，但是月中的時候我看了一個我非常崇拜的文藝評論家對話劇的評論，說這部話劇怎么美、語言怎么好，情節(jié)怎么好，可以引人走向高尚，等等。我看完以后就被激動了，我就又走進了劇場。兩個小時下來，心里連呼上當，我對我崇拜的評論家的話欺騙了。
第三件事情，也是我自己經(jīng)歷的事情，就是這個月20號左右，在山東《齊魯晚報》刊登一則消息，山東菏澤地區(qū)有高考賣分事件，這個消息影響很廣，媒體報道非常多。就這件事情做的評論也非常多，教育部非常重視，做了深入的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，我們已正式發(fā)了一條教育部新聞發(fā)言人的講話，證實這是一則假消息?？沁@則消息的記者已經(jīng)承認了錯誤，并作出了書面檢查，《齊魯晚報》也對這個事情作出了交待。其實類似這樣的事情，我們大家經(jīng)歷當中還有不少，比如說失實報道，說廣州的某一個報道海南西瓜注了紅藥水，這個報道之后，所有的海南的西瓜賣不出去，雖然這個謠言存在了幾天，但是幾天的時間使瓜農(nóng)損失了三千萬。
另外，我們經(jīng)?？吹降暮芏嗝餍撬烈庠诿襟w上宣傳吹噓自己沒有吃過的藥，沒有穿過的衣，沒有用過的物，說如何如何好，說如何如何療效。特別是牙膏，我們買藥膏是不是有一個全國牙防組織的認定，后來我們才知道原來全國的牙防組是一個根本就沒有認證資格的機構(gòu)，類似這樣的貶損公信力的報道非常多。我就在想所有這些事情有教育的，有非教育的，但是我想所有制造這些假報道的人們，我確信他們都是有知識，而且有很高知識。比如說用多維技術(shù)制作出來的很漂亮的電視節(jié)目樣式，如果沒有高超的技術(shù)和高級的知識是做不出來的。就是這些有很高知識的人們，由于失去了良知，失去了正義，失去了道德，給人們帶來的損害是有多么的大。于是我就想起中國一句古話叫“苛政猛于虎”，如果有知識、掌握一定手段的人，失去了道德底線，失去了良知就更加壞，壞于無知者。
我在這里呼吁所有有知識的人要有良知，有正義，起碼要守住道德底線。我的朋友總是問我什么叫道德底線，我說我的道德底線至少是說真話，說實話，有些話你可以不說，但不能瞎說，不能胡說，不能亂說，我想這是起碼的準則。幸好這個月我陸陸續(xù)續(xù)看到教育記者報道了許多令我感動、令我振奮的事情，給了我很多的安慰，比如中國青年報報道我們湖北的一個有非常好的工作經(jīng)驗的大學生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，當老師，和對湖北所有農(nóng)村老師進行培訓這樣兩條消息，一條“這里大學生排隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標語是新鮮血液是如何流向黑色土地。還有一篇報道，“培訓教師本來就是政府應該盡的責任”，原來的標題是“為了讓今天的燭光更明亮”。這兩條消息最讓我感動。
另外，我們國家助學貸款宣傳了好多次，很多媒體都報道很好，我特別感謝新華社吳晶和張宗堂兩位記者的報道，這兩位記者報道綜合了國家政策最近以來取得的成就和存在的不足，雖然字數(shù)不多，但是問題點的很準，他們的題目叫“國家助學貸款在強化監(jiān)管中日趨順暢”。當然，說到靠國家助學貸款成才的大學生的報道，我們已經(jīng)呼吁媒體關(guān)注靠國家助學貸款成才的報道，我們特別高興也特別應該感謝的是人民日報這樣一個中國共產(chǎn)黨的機關(guān)報，能夠?qū)ξ覀冞@個事情給予關(guān)注，他們專門開了一個欄叫做“國家助學貸款資助學生成才的典型”，陸續(xù)地發(fā)了一批這樣的報道，他第一個報道的孩子叫“許偉”，這個孩子靠國家助學貸款成才，他們的報道我覺得非常好。
此外，我們《中國教育報》報道自強大學生等等，這方面的報道最讓我感到驚訝和喜悅的是，我們媒體熱衷報道困難大學生，對困難大學生報道的立足點充分反應出我們寫作者政治思想水平，時代意識以及綜合能力。我關(guān)注在8月份有這樣幾篇報道，比如中國青年報頭版頭條的報道，“陜西藍田高考農(nóng)村第一名的大學生，這名大學生是貧困大學生，他隨父進城打工，他說我要自己掙錢上大學。還有《中國教育報》報道一個大學生，“扎根西藏的心愿”。北京日報報道一個9歲的男孩，家里非常貧困，9歲就擔起照顧病重的父親，這個孩子是陽光下長起的挺拔的向日葵。這個孩子照顧父親，又要做飯又要學習。這幾則報道，我覺得對困難生的報道可以說在主題的深化，人性的挖掘，以及人性深處最偉大自強自立、奮發(fā)向上的那樣一種精神的報道，令我非常深刻，也讓我非常感動。我想還有媒體對社會上各種丑惡的現(xiàn)象進行揭露和批評，北京晚報一家都市類的報紙敢于向我們最強勢的媒體電視臺挑戰(zhàn)，他們發(fā)出電視上撒滿正式的謊言，對各種不實的報道做了很強的說明，還附有圖片，告訴廣大讀者切莫上當受騙。令我非常感動。
看到了這些好的報道以后，我自己心里面就特別高興，也特別期待著每一個月的25號能夠早日地來到，我們能夠在這里交流讀報體會，能夠交流我們對社會對人生的一些看法。
進入今天新聞發(fā)布會的內(nèi)容，今天新聞發(fā)布會的主題是什么呢？大家知道8月15日我們教育部開通了資助困難學生的資助熱線，這個熱線開通正好到今天8月25日整整十天過去了。這十天以來，熱線都接到哪些電話，解決哪些問題，通過這條熱線反映我們資助學生工作是怎么樣的一個情況。
另外，第二屆高等學校教學名師獎最近也已經(jīng)評出來了，我們就這兩個事情向大家做一個發(fā)布。我們很高興地請到了今天的新聞發(fā)布人，是教育部高教司副司長楊志堅先生，和全國學生資助管理中心的副主任張光明先生，和馬文華女士。在主席臺上就坐的還有有關(guān)部門的幾位領(lǐng)導同志，有財務司預算審計處處長郭鵬、教育部財務司高教財務處副處長何光彩，教育部高教司綜合處處長宋毅，全國學生資助管理中心高校學生資助工作處副處長周春樹。他們一起來回答大家的問題。
首先，我們有請張光明先生就資助熱線開通十天以來的有關(guān)情況和“綠色通道”的政策向大家做一個解釋和解讀。
全國學生資助管理中心的副主任張光明
[張光明]:
各位新聞界的朋友下午好！為了進一步做好高校貧困學生資助工作，特別是加強政策體系的宣傳，督促各地各高校落實各項資助政策和措施，教育部決定8月15日開始設立一個教育部高校學生資助工作熱線電話，電話號碼66097980。這個電話的功能主要是接受高校學生家長和社會有關(guān)方面的政策咨詢和問題的投訴。我們會對投訴問題進行及時的核查處理，幫助學生順利入學。
現(xiàn)在電話已經(jīng)開通十天了，我就把電話情況及時向各位新聞界的朋友通報一下情況。接受大家的建議和監(jiān)督。
第一個情況，學生家長撥打這個熱線電話非常踴躍，我們統(tǒng)計的時間是八天，值班人員共接受了電話超過了1000多個，對其中有844個有實質(zhì)內(nèi)容的電話做了記錄，其他的簡單咨詢和反映教育領(lǐng)域其他的一些問題我們就沒有做過記錄。從這些電話記錄內(nèi)容看，反映學校沒有按照政策要求介紹資助政策或者沒有落實好資助政策的投訴電話有390個，占總數(shù)的46.2%。另外，咨詢有關(guān)學生資助政策的變化有452個，占53.6%。其他有2個是個案問題，占0.2%。這844個電話里主要是新生家長的電話，我們也統(tǒng)計了一下，新生及其家長的電話是646個，比例是76.6%，大部分都是新生家長的電話。
第二個情況，投訴電話反映問題的類型。在反映沒有落實好資助政策的390個投訴電話中，反映學校沒有介紹資助政策或者沒有隨錄取通知書寄送國家助學貸款指南的有244個，占390里的62.6%，反映學校沒有落實好國家助學貸款政策的有139個，在390里占35.6%。反映學校沒有開通“綠色通道”，或者其他資助政策的有7個，占1.8%。我們也對這些變化的地方做了一些分類。按學校所在地統(tǒng)計，投訴電話最多的前三位是河北、山東、陜西。按學生家庭所在地統(tǒng)計的，投訴電話最多的前三位是河北、山東、河南。另外，我們對投訴電話學校的分布也做的統(tǒng)計，在390個投訴電話里，如果說按高校管理歸屬類別來分，涉及地方高校的有378個，占97%，涉及中央部屬高校的有12個，占3%。按高校辦校層次也進行了統(tǒng)計，涉及本科學校的188個，占48.2%；涉及到專科高職這類學校有202個，占52.8%。按高校辦學性質(zhì)來分，涉及公辦學校的271個，占69.5%；涉及民辦學校的119個，占30.5%。
以上是我們把這八天的情況進行了統(tǒng)計分類，跟大家通報一下，隨著電話每天的增加，以后我們希望隨時進行統(tǒng)計。隨著以后的統(tǒng)計情況，可能還會有一些變化，有些地方學校開學早一點，有些地方學校開學晚一點，暴露的問題先后順序可能有所不同。我只是把這八天的情況跟大家通報一下。
如何處理熱線電話？我們值班人員24小時接聽電話，對咨詢電話做了耐心的解釋，咨詢政策電話一半以上，53.6%屬于政策咨詢類，對這類電話，我們值班人員爭取在盡量短的時間內(nèi)準確詳細地給予解釋，因為不能說的太長。主要目的是為了使學生和家長消除因經(jīng)濟困難而產(chǎn)生的上學顧慮，動員他們按時報道，順利入學，及時了解政策。從實際效果來說也是非常好的，由于我們宣傳還不夠到位，特別是邊遠的地區(qū)了解政策不到位，大量的時間精力都集中在高考上，到目前入學的時候才想起有些問題。貧困地區(qū)的學生家長也做了一些準備，但是對一些政策了解還不夠深入。
另外，將近40%多是投訴類的電話，我們下發(fā)了《關(guān)于處理好教育部高校學生資助工作熱線電話投訴問題的通知》，就如何處理好高校資助工作熱線電話投訴的問題發(fā)了一個通知，給各省市教育廳，統(tǒng)一要求各地各校高度重視這項工作，按照分級負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則，積極協(xié)調(diào)，認真核實，爭取做到件件有落實。所以，我們也是按照這個通知精神，我們學生資助中心及時地把這些電話當場記錄，當天晚上就分別分類整理，盡快地傳送到各省、自治區(qū)教育主管部門和學校，讓他們及時了解投訴的問題，采取措施進行解決。當然，在這之前他們還要進行核實，具體到學校、具體到個人的時候，需要核實，接著再按照國家的政策，學校采取措施辦法給予解決。我們也對這種緊急性的投訴問題電話做特殊處理，比如說有“綠色通道”不暢的，去年我發(fā)現(xiàn)有的同學在學校的門口，甚至在操場上就是沒有辦法報道，像這種緊急情況，我們直接找學校，從教育部中心直接找學校，直接找各省的主管部門及時處理。我們做到不推，不拖，把問題及時處理。
在當前這個時間，正好是新生入學、老生返校的時間，認識到做好學生資助工作的重要性，這也是這次新聞發(fā)布會想特別強調(diào)的。當前重點工作先做好“綠色通道”工作。
“綠色通道”最早是清華大學等學校率先開辟的，2000年的時候，教育部、財政部、國家發(fā)改委規(guī)定各高校必須建立“綠色通道”制度。近幾年，教育部每年在高考入學之前都發(fā)通知，要求各個高校做好“綠色通道”工作。今年6月份，我們同樣發(fā)了一個通知，要求全日制公辦普通高校必須開通“綠色通道”，保證這個通道制度落實、道路暢通。
2005年的統(tǒng)計，全國通過“綠色通道”辦理入學手續(xù)的學生有39萬，占高校貧困學生的13%，也占當年招生人生人數(shù)的8%。這幾年我們也了解了一下各地開展“綠色通道”的情況，從總體上來說，公辦全日制普通高?；旧隙加薪⑦@個制度，但是落實的情況都不一樣，有的學校有這個制度，但是路還不是很通常，但是也有很多學校制度建立的好，措施也落實的好，并且開創(chuàng)性地做了一些相關(guān)的工作，與其他資助措施緊密結(jié)合，效果更為突出。
最近，我們也看到一些學校報來的情況，舉幾個例子，比如說華東理工大學，他們就把這個“綠色通道”和勤工助學崗位緊密地結(jié)合起來，在假期期間，他們就組織安排了700個勤工助學崗位，按他們的話說就是虛位以待，只要“綠色通道”的學生來了以后，只要他愿意，馬上就有勤工助學崗位，做到這一步也很不容易。比如中國海洋大學投了一些資金，對那些特別困難的學生，他來了以后，通過“綠色通道”，安排他注冊，安排他住下來，中國海洋大學幫他把手續(xù)辦好，甚至生活費都幫他解決，學校給你準備好一些錢，來了以后先發(fā)給他們錢，讓他們能夠先在學校里生活，生活用品都給予解決，這些事情都想的非常周到。杭州大學也是這樣，搞了一些臨時貸款，你來了以后先借給你錢，你先在這里生活，學校再安排下一步的資助手段，按照他的貧困程度采取其他資助手段，包括申請貸款等等。大連理工大學在假期期間搞了愛心超市，老生畢業(yè)的書籍等等東西可捐出來，特別貧困的學生到城市來，他可以直接到“愛心超市”取這些東西，包括書籍、洗漱用品等等。
“綠色通道”幾年來取得了很大的效果，首先保證了這些學生能夠順利地入學，解決他們臨時的困難。這些困難可能是我們所想象不到，但是對他們來說確實是非常重要，很大程度上解決了他們的實際問題。
因此教育部非常重視各個學校開展“綠色通道”的情況，我們也準備把這個“綠色通道”的工作情況納入到各個學校高校學生資助工作評估系統(tǒng)中來，看看你學校資助工作做得好不好，“綠色通道”落實的是不是暢通，是不是解決特別困難學生的問題。這幾年我們也注意到各個學?！熬G色通道”工作情況。
當然，“綠色通道”進來以后，并不是說解決他們的問題，我們還要靠國家制定的獎、減、貸、助、免一系列資助體系，來解決這些貧困家庭學生的上學問題。從目前來看，大部分學校對于國家助學貸款工作的準備還是比較充分的，幾年以來，推行國家助學貸款已經(jīng)成為高校為貧困家庭學生資助的一個主渠道，在這個方面各個學校都做了充分的準備。
但是也確實各個地方、各個學校工作進展情況也不一樣，我們隨時了解各地的情況，督促他們采取各種措施，確保這項政策落實到位。在新生入學以后，可能有些貧困生的問題還沒有解決，我們也要求各地各學校認真采取措施，落實相關(guān)政策，把學生資助工作做實、做細。
在國家資助體系之內(nèi)，各個學校采取了一系列的辦法，可能開學以后我們會有進一步的了解，希望能夠有機會向大家通報。
最后我想說，教育部領(lǐng)導對國家貧困家庭學生的資助工作非常重視，教育部黨委書記周濟部長特意為這次新聞發(fā)布會做出指示，要拜托新聞界的朋友廣泛地宣傳“綠色通道”，讓這項資助政策措施做到家喻戶曉，不能讓這些學生因為經(jīng)濟困難而怕上學，而不能報道。這就需要新聞界的朋友們幫助我們做這項工作，大力宣傳“綠色通道”，特別是要保證全日制公辦普通高校必須把這個工作做好，做到位，保證通暢。如果哪個學校確實發(fā)現(xiàn)沒有開設“綠色通道”，沒有措施來幫助學生解決他們?nèi)雽W的困難問題，歡迎大家舉報，我們教育部門一定嚴肅查處。特別在當前高校新生入學、老生返校期間，各省、自治區(qū)、直轄市教育部門、高校必須高度重視學生資助工作，把有關(guān)國家的政策措施落實到位，把自己的工作做實、做細，確?！熬G色通道”的暢通，也確保不能讓全日制公辦普通高校學生因為家庭貧困而入不了學。我今天就介紹這些，謝謝各位！
[王旭明]:
謝謝張光明副主任。大家知道這部熱線電話是24小時開通，就意味著他們工作人員24小時要守候在電話旁，記錄這些電話，反映問題，并督促協(xié)調(diào)解決。說到這里，剛才張光明主任還提到，確實我們教育部黨組非常重視資助困難學生的工作，原來新聞發(fā)布會并沒有資助學生困難政策這樣一項內(nèi)容，我們周濟部長親自出面，跟我們有關(guān)部門打電話，要求還要大講、特講這個政策，讓這一政策深入到每一個困難家庭的學生的心中。
由此我想到我最近在媒體上看到的很有影響的一段話，說大學錄取通知書是一朵花，如果這朵花落在了貧困家庭里面，就意味著這朵花是浸泡在眼淚中。這段話當然很打動人，但是創(chuàng)造這段話的人不是以我們國家黨和政府實行的以獎、減、貸、助、免為主要內(nèi)容，或者對資助困難學生的政策不了解，或者是別有用心。所以，我們在這里特別呼吁媒體，我已經(jīng)注意到我們很多媒體在大力地宣傳這一政策，剛才我們周部長也多次說在這里拜托各位要繼續(xù)大力宣傳。
同時我也看到，還仍然有不少媒體，在熱衷搞民間的某個義舉，某項活動，熱衷困難學生來賺取大眾的眼淚，來賺取大眾的錢財，我覺得搞這些義舉是好事，可以宣傳，但是如果放到不恰當?shù)奈恢蒙洗笏龄秩?，則是和我們黨和政府方針相違背，和我們的實際相違背。
同時我也看到，還仍然有不少媒體，在熱衷搞民間的某個義舉，某項活動，熱衷困難學生來賺取大眾的眼淚，來賺取大眾的錢財，我覺得搞這些義舉是好事，可以宣傳，但是如果放到不恰當?shù)奈恢蒙洗笏龄秩荆瑒t是和我們黨和政府方針相違背，和我們的實際相違背。
借此機會，我也提出，希望我們媒體在下面四個方面來大力宣傳，一是大力宣傳以國家助學貸款為主體的國家資助困難學生政策，特別是各個高校確保貧困家庭學生順利入學的“綠色通道”政策，所謂“綠色通道”，我上次做了通俗的解釋，誰拿到通知書，你可以什么都沒有，你走到學校來，到學校學校就會給你安排住宿，給你一個飯卡，你可以安排好吃、安排好住，安排好學習，然后再看獎、減、貸、助、免，采取哪一項政策，所以完全不要別人的贊助，自己就可以到上大學，任何一個困難家庭的學生，只要拿到公辦大學的錄取通知書就可以到大學來，一分錢也沒有，也可以堂而皇之地走進大學校門。二是大力宣傳國家助學貸款實施以來所取得的顯著成就，以及各個高校、各個部門推動國家助學貸款政策的成功經(jīng)驗。
三是希望各個媒體大力宣傳依靠國家助學貸款和獎、減、貸、助、免為主要內(nèi)容的資助困難學生，說到這里，我特別要介紹一下，現(xiàn)在我們看到有很多關(guān)于大學生的事跡報道，但是真正靠資助成才的困難大學生的事跡報道卻寥寥無幾，我很奇怪，上次我說我們每年國家僅獎學金、助學金這一項，去年就拿出10個億來獎勵大學生。獎、減、貸、助、免，國家助學貸款，加起來到目前為止現(xiàn)在是260個億，有成千上萬的大學生在享受這個政策，但是成千上萬的大學生享受這一政策如何成長的卻沒有報道。
四，我們特別希望對貫徹執(zhí)行國家助學貸款政策不力的學校部門進行批評，希望我們媒體來監(jiān)督對這項政策執(zhí)行不力的部門，特別是有些大學生思想觀念陳舊，“等、靠、要”這樣的所謂貧困大學生的觀念也要進行改變。我最近聽到中央電視臺一位記者跟我講，他在采訪當中，采訪某地的困難大學生都沒有助學貸款，家庭很困難。這位記者就問他們怎么不貸款，某某大學都給你們有很好的安排。這些大學生回答，憑什么我們要助學貸款，電視臺說到的某某行動，就有人得到企業(yè)的資助，企業(yè)給他們錢，他們也不用還，我們也等那樣的企業(yè)，國家助學貸款還要還。
這種現(xiàn)象不應該批評嗎？作為一個18歲，已經(jīng)成人的大學生，不應該承擔起為國家、為家庭、為你個人的責任嗎？所以，我說國家助學貸款的輻射效應不僅僅在于給了這筆錢，還在于它對于人的健康、茁壯成長起著非常重要的作用，這是別的任何一項資助政策都沒有這個好處。
所以，我們希望大家從這四個方面大力宣傳這樣一項政策，大力宣傳這樣一項政策成長下的成千上百的大學生成長成才的事跡。在這里我拜托大家大力宣傳這方面。
下面，請第二位發(fā)布人。
大家知道第二屆高等學校教學名師獎最近已經(jīng)評出，各位對高等學校的教學質(zhì)量都非常關(guān)心，提高高等教學質(zhì)量的核心是教師，最重要的環(huán)節(jié)是教師，而教師的好壞直接影響了高等教育質(zhì)量的高低。為此，我們教育部對高等教育的質(zhì)量十分重視，采取了一系列的措施，其中比方說要求教授上講臺，比方說進行名師評比等活動。今年的第二屆高等學校教學名師獎已經(jīng)評出，有關(guān)這方面的情況，有請高教司的楊志堅副司長來介紹。
教育部高教司副司長楊志堅
[楊志堅]:
新聞界的各位朋友下午好，很高興今天由我來向大家通報第二屆高等學校教學名師獎的有關(guān)情況。要談第二屆高等學校教學有關(guān)情況以前，我先簡單介紹一下背景。高等學校教學名師獎是我們教育部2003年啟動的高等學校教學質(zhì)量與教學工程的一個項目，也是一個很重要的內(nèi)容。這個內(nèi)容最主要的也是根據(jù)中央領(lǐng)導關(guān)于教授要上講臺這么一個指示精神。教學名師獎它的目的就是要鼓勵教授上講臺，要獎勵長期在教學第一線教書育人，在教學改革、師資隊伍建設做出貢獻的教師，從而帶動整個高等學校加強教師隊伍建設，要深化教學質(zhì)量，從根本上要提高我們國家高等教育的質(zhì)量。
這個項目每三年評一次，每次評出100位教學名師。2003年是第一屆，2003年評出來之后，當年的教師節(jié)，教育部在人民大會堂舉行第一屆表彰大會，對評出來的100個教學名師進行了表彰。在會上，有溫家寶總理、陳至立出來接見我們。今年3月，根據(jù)每三年舉辦一次的規(guī)定，我們開始啟動第二屆高等學校教學名師獎的有關(guān)活動，第二屆啟動我們大概分了三個步驟。
第一步，首先由省、市推薦，根據(jù)整個高等學校教授的總數(shù)，以及在分布在各省市的部屬高等學校的數(shù)量，做一個計算，共要求推薦178名候選人。在6月以前，各省市基本通過各省的各個規(guī)定，包括各學校的遴選，向教育部推薦178個候選人，這是第一項工作，在6月份完成。
第二步，6月份以后，由同行專家進行初評，我們采取網(wǎng)上評選的方式，我們選一批專家大概116人，通過網(wǎng)上打分，對178名候選人進行打分，這個工作是為第三個程序會評奠定很好的基礎。在網(wǎng)評的時候，每一位專家都對候選人每一個指標進行打分，填寫有關(guān)的意見。網(wǎng)評大概是7月19日到26日進行。在這同時，公示也在這期間進行，公示時間更長一點，6月份一個月，6月26日到7月26日。
第三步，進行會評，我們組織專家對各省178名候選人的情況，8月11日、12日在北京召開會評，請專家對178名候選人進行全面的評審。通過這次評審，大概評出了100個名師，名師的名單已經(jīng)發(fā)到大家手上了。100名名師有97位是高校的教學名師，有3位是部隊院校。在這100個名師里面，從地方的分布來看，大概在31省、市、新疆建設兵團，第二屆只有海南和新疆這次沒有評出應該受表彰的名師。第一屆的時候大概有9個省市沒有受表彰的人選。從學科分布的情況來看，11大門類，每一個門類都有受表彰的。而且這次評出來的100個名師里面有4位是院士。這次從學校的分布來看，基本上有兩個，一個是部屬高等院校和地方院校，有62個教師來自部屬的重點院校，35個教師是來自地方高校，這也比上一屆多了一些。這次評出來的名師里面從年齡結(jié)構(gòu)來看，平均年齡是57歲，上一屆是58歲，但是這一次的年齡最大比上一次大，這次評出來88歲，最小的是41歲。教師名師獎的評選工作到現(xiàn)在基本完成，大概是9月9日，要在人民大會堂進行表彰活動。我相信通過教學名師的表彰活動，對于推動高等學校的教授上講臺，促進教師進一步提高教學質(zhì)量有極大的促進作用。
我的通報就到這里，謝謝大家！
[王旭明]:
謝謝楊司長，我們也相信這100名名師活躍在這么多高校里面，他們對促進我們高等教育質(zhì)量的提高一定起到一個龍頭的作用、骨干的作用，在他們的帶動下，中國的高等教育會向斯坦福大學在上海中外大學校長論壇里所說，中國的高等教育培養(yǎng)出來的人才令我驚訝，楊司長介紹了這100名名師獎在9月9日在人民大會堂有隆重的頒獎儀式，歡迎大家參加。
兩個話題的介紹已經(jīng)結(jié)束了，政策面對面，連接你我他，我們希望今天發(fā)布的政策能夠引起大家興趣。歡迎大家就今天的主題和有關(guān)的問題進行提問。
[中國教育電視臺記者]:
請問張主任，你剛才在講話中談到今年有300多所高校在開學的時候沒有把錄取通知書和國家助學貸款政策一起寄發(fā)出去，為什么會出現(xiàn)這種情況？教育部對此有什么懲罰措施？
[張光明]:
我們這300多個電話來反映類似的問題，不是300多個學校。我們首先要把投訴的問題轉(zhuǎn)送到有關(guān)地方教育主管部門和高校，首先進行核實，再一個就是采取措施。據(jù)我們現(xiàn)在了解情況，大部分全日制公辦普通高?；旧隙奸_通了“綠色通道”，但是有些同學還沒有去，實際情況不了解，有的可能去了以后，有些工作還沒有落實，或者措施還沒有到位，學生可以理解，家長也理解。要求各地及時解決，學校確實落實“綠色通道”制度，特別是要采取措施，保證“綠色通道”暢通。我們幾乎兩三天就把熱線反映情況整理出來以后馬上反饋過有關(guān)省市的教育主管部門和高校。我們也發(fā)通知了，要求他們接到我們這些反映的情況以后，認真核實，妥善處理，馬上解決。
[上海東方衛(wèi)視記者]:
有兩個問題，這兩個問題都比較簡單。一個是關(guān)于私塾的問題，前段時間有報道說有的地方教育部門不允許辦私塾，在上海還有一個比較有名的私塾今年9月份面臨關(guān)閉，他的學生全部都轉(zhuǎn)到公立學校上學。還有其他的地方教育部門也表態(tài)，不關(guān)閉私塾，教育部會不會出臺一個關(guān)于私塾的規(guī)定？第二個問題，最近報道說廣州地稅局從9月份開始要求廣州各個教育機構(gòu)收取的擇校費和贊助費將會按照文化事業(yè)費征收3%的營業(yè)稅，這個問題教育部的態(tài)度是什么？會不會在具體的操作上跟國家稅務總局進行溝通？
[王旭明]:
關(guān)于私塾問題，據(jù)我了解，上海市教育行政部門已經(jīng)對這所私塾正式作出了規(guī)定，為什么取締，你應該問上海的行政部門。第二個問題，關(guān)于擇校費收稅的政策，為什么收稅？我想你也應該問稅務部門。屬于亂收費、違規(guī)收費的，這個應該在收稅之列。
[香港有線電視記者]:
北京海淀區(qū)取締民辦小學，因為很快就會開學，好多學生說現(xiàn)在沒有其他北京的學校容納他們在新學期上課，教育部門對農(nóng)民工子女還有貧困家庭子女的義務教育政策是怎樣的？對這個問題說是有寬松的期限給他們做安排？
[王旭明]:
教育部早就有明確規(guī)定，對于外來工子女接受義務教育，由流入地政府負責。據(jù)我了解，你所說北京海淀區(qū)這樣一些學校被取消辦學資格，是因為教育行政部門在檢查他們的辦學條件、教師水平等等各項指標進行評估的時候，他們不合規(guī)標準。而且據(jù)我了解，解散以后的這些學生已經(jīng)進行妥善安置，但是具體情況是怎么樣，也請你問一下北京市教育行政部門。
[中國教師報記者]:
前段時間有一個學生體質(zhì)健康的調(diào)查結(jié)果表明，繼1984年2月份以來，我們青少年體質(zhì)一直呈持續(xù)下降的狀態(tài)，請問教育部對此有什么具體的措施？
[王旭明]:
我也注意到這樣一則報道，在人民大會堂開的新聞發(fā)布會，當時發(fā)布會我沒有去，但是我看了這個報道，它是否屬實，我沒有足夠的確認。但我覺得是不是學生體質(zhì)正在下降，學生體質(zhì)問題是非常重要的問題。我們上一屆主管教育的李嵐清副總理有一句很著名的話我牢記在心，我在很多場合跟教育同行談到這句話，“生命不保，談何教育”，各級教育工作部門務必把學生的生命放在首位，放在壓倒一切的位置上。我想這個生命就包括體質(zhì)，教育部從50多年來下發(fā)過多次文件，也開過多次會議，反復強調(diào)要求各級教育行政部門、各級各類學校對學生的體質(zhì)、學生健康要采取實在的措施、實際的措施。當然，你說具體包括哪些措施，包括食品的，包括體質(zhì)的，包括食品衛(wèi)生的等等。
當然，你可能要問一些新的問題，比如現(xiàn)在隨著人們生活節(jié)奏的加快，隨著人們飲用食品的改善，隨著獨生子女父母對孩子的溺愛等等很多新的情況，如何提高孩子的體質(zhì)面臨新問題，要做新的研究。
[中國改革報記者]:
請問張光明主任，我們一直在報道大學生助學貸款這個問題，我覺得我們媒體的力度也應該說是很大的，我們每次都是積極的報道。但是從這些年無論這個事實是真還是假，有一些大學生接到大學通知書，因家里生活困難，出現(xiàn)一些親屬自殺的情況，不管是否真實，我想了解這個政策也是國家的一個大的政策，在高中的教育中還有一些國家時實政治的教育，你們有沒有一個計劃把大學生助學貸款的政策在高中的時候讓孩子知道了。
[張光明]:
謝謝，首先，非常感謝你提出這個問題，其實這也是一個很好的建議。國家助學貸款以及其他學生資助工作雖然是高等教育階段政策措施，但是它的宣傳教育是前移的。所以上次記者也提到這個問題，我們?nèi)绾卧谛麄鲊艺邥r，把有關(guān)的實踐段前移一下，使學生提前了解到。據(jù)我們了解，雖然新聞界也幫助宣傳政策，我們也采取很多措施，通過學校機構(gòu)加大宣傳力度。
但是我們也感覺到，在特別貧困的地方還是有信息不通暢的問題，例如他們是不是沒有電視的問題，是不是報道都看不到，是不是有一些宣傳材料到不了他們手中，他們的信息都存在著問題，針對我們身邊這樣的例子，可能我們在我們這個范圍內(nèi)或者在城市里還是可以的，但是對他們來說還是有很大的難度，因此您提出這個建議很好，等于是幫我們想一個新的辦法，來加大宣傳的力度和渠道。在高中階段就前移，這個工作前幾年也做了，我們曾編制《學生資助宣傳手冊》，我們將獎助減貸免各個方面都做了簡單的介紹，通過行政部門發(fā)到高中畢業(yè)班去，這樣的工作也做過。我們也了解了一下，也起了一定的作用，但是好象這些學生，對高考當特別集中精力，對這個事情并不是特別重視。
在發(fā)送渠道上，并沒有發(fā)送到畢業(yè)班去，而且老師也沒有去講這個問題，我們檢查也發(fā)現(xiàn)這個問題，所以我想我們一定要改進我們的工作，把工作程序盡量減化、形式多樣化、時間上盡量前移，做好對高考資助學生的說明。招生工作已經(jīng)結(jié)束了，實際上我覺得招生工作還沒有結(jié)束，拿到錄取通知書不等于招生工作結(jié)束了，招生時，大學都是眼盯著高分生，去搶他們，實際上我們希望他們用更大的精力幫助貧困生，我們想方設法用各種環(huán)節(jié)把各項工作都做到更完美。謝謝。
[中國青年報記者]:
我今天是帶著一個問題來的，最近我們報紙上收到湖北省安陸一中，部分家長電子郵件反映的問題，標題是“一方面學生上大學提出錢用，一方面有錢在銀行取不出來”，指出了教育儲蓄問題。我想跟貧困生救助有一定相關(guān)問題。您如何看待這個問題？不知道張主任如何看待這個問題？國家教育儲蓄由教育部財政部和國家稅務總局三者共同簽署文件，也就是說學生可以存兩萬人民幣啊，到時候可以免除一些稅，從整個現(xiàn)在教育收費來看，這個錢實際上很少，根本不夠，而且去用時，非常不方便，就是說他要求你拿著學生的戶口本和他的錄取通知書去取，但是取不出來，必須要學校給你開份證明，到指定銀行，才可以取出這筆錢。所以我想，我不知道作為教育部門關(guān)于這方面問題，在國家一些政策制訂時，是怎么考慮的？讓學生更加方便或者讓人家儲蓄，否則這個錢儲蓄了，還取不出來，我不知道你們在相關(guān)的方面有什么考慮？另外我到銀行去，我了解他們的態(tài)度是非常爭議的，他們說這是國家稅務總局規(guī)定的，說什么都沒有用，必須到學校去開證明，所以我希望引起你們的關(guān)注。
[何光彩]:
我略微了解了這個情況，您剛才說這個問題，是稅務總局、人民銀行和教育三者下發(fā)文件，這是對前幾年一個問題的修訂，前幾年的文件是沒有做出相關(guān)規(guī)定，但是在這個過程中出現(xiàn)了偷稅漏稅的情況，出現(xiàn)漏稅的問題，有一些學生和家長，或者有一些人拿著若干身份證或者是證件設立了很多戶頭，以教育儲蓄來儲蓄，這種現(xiàn)象還不是在一個地方、兩個地方出現(xiàn)，在很多地方集中大量的出現(xiàn)這種情況，所以造成國家稅收的流失，國家稅務總局和人民銀行在檢查過程中發(fā)現(xiàn)這個問題。具體日期我記得不清楚，下發(fā)了一份文件，需要由學校到稅務局去拿一個單據(jù)，然后學校要蓋章，在執(zhí)行過程中，又出現(xiàn)一些問題，可能在相互銜接等方面出現(xiàn)一些問題。人民銀行和稅務總局，還有我們教育部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了新的問題，就是您剛才提到的新問題，我們已經(jīng)注意到了。我們也非常注意這件事。我們開過一次會，正在研究，也準備進一步全面了解情況，看看下一步怎么進一步完善。另外，您說的銀行態(tài)度生硬問題是會得到解決的。
[稅務報記者]:
楊司長，名師表彰除了精神上鼓勵之外，有沒有獎金上的獎勵，標準是怎么樣的？
[楊志堅]:
獎項還是有的，我們每屆都有，這次我們也在物質(zhì)上給予一定的獎勵。大概我們現(xiàn)在沒有最后決定，大概是三萬左右。當然最后有關(guān)問題還要最后做決定，還有證書，我覺得這不是最重要。我認為最重要是精神上的獎勵，我算一下，我們高等學校有一百萬專業(yè)教師，我們評出一百個，也就是萬分之一。同時也是對長期在一線教學的很多的類似教師是一種鼓勵。這個獎勵我覺得物質(zhì)上和經(jīng)濟上都有。第一屆也有獎勵。
[中國新聞報記者]:
張光明主任，剛才您說在390個投訴電話里，地方高校是378個，占了很大的比例，這個比例非常高的。我想問一下，為什么高校比例特別大，是不是在整體的“綠色通道”助學貸款中，它的通道總是不暢通的？
[張光明]:
首先在全國高校中，地方高校占絕大部分，首先這個比例就是這么一種情況。如果光看這個比例不能說明問題。全國大概有1700多所高校，中央所屬院校才有110多所，本身它的比例就占很大的優(yōu)勢，我想這也是一種情況。是不是由此判斷地方工作做得不好，這也不一定。熱線電話有的也相對集中一些。我們進行分類時，也看到這種情況。不管是哪一類的學校，不管是什么學校，都應該按照相關(guān)政策來做好工作，我們來督促他們落實高校應盡的責任。
[瞭望周刊記者]:
我想請問張光明主任一個問題。我們知道有很多貧困生他們實際上家庭已經(jīng)非常困難了，在這樣一種情況下，讓他借債上學，尤其現(xiàn)在就業(yè)形勢不是特別好，如果您是這樣一個學生，您會做出什么樣的選擇？再有我們也注意到，教育部希望學生以貸款上學為榮這樣一個觀點，我想基于大學生對未來的支付能力有所肯定。在我們國家目前這種情況下，如果他對自己未來就業(yè)的前景不是特別樂觀的話，您覺得我們單方面讓他們認為以“貸款為光榮”，它的實際意義又在哪里？
[張光明]:
這個問題提得好，現(xiàn)在你講的情況的確也有。在高中階段，實際上已經(jīng)是貧困生了。上大學繼續(xù)是貧困生，如果大學以后又找不到工作，不是貧困生，而是貧困群體了。這種情況也會出現(xiàn)。但是我們想從整體來說，上了大學，接受更高等的教育，他受教育程度的提高，對他未來的收入有直接的關(guān)系，無論我們發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都是有數(shù)據(jù)來支持這個結(jié)論的。受教育程度越高，未來的收入也相對會高一些。整體來講是這樣，個例另外再說。
從這個情況來說，資助學生工作是為了保證社會教育制度的正確執(zhí)行，對他本人來說的確有這種情況，我們現(xiàn)在為什么鼓勵學生通過助學貸款來完成學業(yè)，就是說我們完全依靠補助的學生，給他們的錢是國家拿。有兩個問題，第一國家財力負擔太重，這就回到我們計劃經(jīng)濟那種狀態(tài)下，你困難啊，我們國家拿錢，幫你上學，在某些發(fā)達國家是這樣，大多數(shù)是采取貸款方式。第二，貸款也有利于學生培養(yǎng)自強自立的精神，貸款將來要還的，如果他拿貸款不好好學習，他就業(yè)機會的確會比其他人低，他的收入也會比其他人低，他的還款壓力也會大，所以如果貸款，就會鼓勵他努力學習，建立自己自強自立的精神，畢業(yè)以后能夠在競爭中取得優(yōu)勢，自然也就有高的收入。相對來說，還款的壓力也會減少。從這兩個意義來說，我們現(xiàn)在鼓勵學生貸款完成學業(yè)，符合我們教育階段的指導思想。
[王旭明]:
實際上，就著這位瞭望周刊記者的話，我也想說幾句話結(jié)束我們今天的新聞發(fā)布會。您剛才說，那樣學生的情況我也接觸到，最近在教育部請來一位非常優(yōu)秀的大學生，依靠國家資助政策完成學業(yè)。在我見到的大學生中，我認為是我見過最窮的。兩個孩子父親早亡，母親有眼疾，沒錢治病，就把眼睛摳出來，使自己雙目失明。是這樣一個孩子，上大學以后，他帶著自己的母親上大學，他上大學以后，一年實在支持不住了，沒有跟學校和任何人講，自己辦了一個休學，帶母親到另外一個城市打工，打工掙錢想繼續(xù)上學，這種自強自立的精神。在他上小學一年級時，家里就很窮，報名上學時，老師就對他說，我現(xiàn)在給你交十塊錢，他就特別感謝這位老師，讓他報名上學了，又過了一段時間，半年以后，他拿了一把整整齊齊一角錢、兩角錢，整整十塊，交給這位老師，說老師我還給你，這是當初您借給我的錢。
我想，困難、痛苦，這是人所共知的，但是我認為，人最偉大更、美好的、最深刻的東西不是痛苦、不是艱難，是艱難和痛苦之后這個孩子這樣的品質(zhì)。說到18歲的學生，我們認為“貸款光榮 貸款成才”這樣的觀念應該在社會上形成風氣。
我在想，今天我們有很多搞教育的記者，水平和思想認識、文字反應都非常高，我想有幾個問題我也注意到。一些媒體能夠獨具慧眼從另外一個角度挖掘，例如我們講這個月，我們感興趣的話題，當各個媒體都在找高考話題時、高考分數(shù)線、誰可以高考上、高考狀元時，我注意到我們中央人民電視臺新聞聯(lián)播的記者做了一個新聞聯(lián)播，是各級政府和學校采取多項措施親情關(guān)懷落榜生。當然這個消息在《光明日報》也報告了，這是我看到的兩家媒體在別的媒體都在宣傳高考熱時，對另外一部分人的關(guān)注。說到中央人民電視臺，另外一個欄目則是對剛才說的家庭困難學生特別感興趣，我認為同樣是中央人民電視臺，為什么思想上的差距這么大？
我們說到特困生，都說特困生怎么樣，我注意到《新京報》有一個報道，他們記者組織一個采訪，題目叫“受訪特困無一是獨子”。這是我第一次看到從這個視角來挖掘這樣的選題。還是這家報紙，他們在采訪當中發(fā)現(xiàn)很多不合格的貧困生，這是更應該批評的。坐享其成，這是我們應該批評的。
前一些日子，江蘇教育廳對某些高考學生的錄取大學補交報名費，很多學校媒體都在炒這件事都一再譴責教育行政部門時，我注意到有一則《中國青年報》的評論，說名校拒交錄取費有濫用權(quán)利之嫌。他說你作為高等學校不交30塊錢錄取費是不是也要思考一下？我當然不是同意他的觀點，是他從這個視角給我們說這個問題，還有很多人炒很厲害的。
香港大學招收高分學生對內(nèi)地學校造成沖擊，有許多媒體就發(fā)出這樣的感嘆，是不是北京大學、清華大學淪落為愛國學校，很多學校都在這個方向炒作，我也注意到，也是我們《新京報》刊登出一位復旦大學教授寫的一篇文章，這篇文章我認為非常深刻，對這個問題是非常好的回答，他的題目叫“內(nèi)地與香港大學不能簡單比較”這個觀點就出來了，我想大家非常清楚，內(nèi)地大學和香港大學很多方面都不一樣，投資體制不一樣，收費體制不一樣，管理體制不一樣，在這些都不一樣的前提下，我們媒體進行比較，可見這個結(jié)論多么脆弱和不堪一擊，我希望我們媒體在做各種報道時，特別是某些形成風潮時，應該冷下來，凈下心來看一下，也許新聞是另外一個樣子。
好，新聞每天發(fā)生，視覺各有不同，希望我們今天新聞發(fā)布會可以使大家回味無窮。新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
